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治安管理處罰法講義(實體部分)(留存版)

2024-10-14 03:32上一頁面

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【正文】 未達到上述標準的,屬于違法行為。一般用來防盜、防逃,但如果安裝、使用不當(dāng),可能會危害人民生命安全,造成傷亡事故和火災(zāi)事故。另外,在蘇州、新疆等地,也均出現(xiàn)過這樣的案例。”第29條:“娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強防火措施,保證消防設(shè)施的正常使用。[案例]:李某系一私營企業(yè)的廠長,在八月份,由于訂單多,李某怕影響合同,遂規(guī)定:每名工人每天必須加班三至五小時,且周末不休息。第四十一條街頭遭遇強行乞討是讓許多群眾感到厭煩的事。如果捏造的事實不是違反治安管理或犯罪事實,而是一般的生活問題或者違反其他行政法律法規(guī)的事實,則不構(gòu)成本行為。去年7月,27歲的小雯教師到教委反映校長古文對其進行性騷擾。但這起案例可以給我們一點啟示。三是可以有效地解決此類案件處理中,因傷情鑒定不能及時作出,導(dǎo)致公安機關(guān)無法及時處罰違法人員,簡單的治安案件無法及時結(jié)案等問題。根據(jù)2006年2月1日起施行的《公安機關(guān)辦理傷害案件規(guī)定》,公安機關(guān)辦理各種傷害案件,要遵循“迅速調(diào)查取證,及時采取措施,盡快確定傷情,嚴格依法處理”的原則,及時公正地處理。第四十五條第一項,虐待行為。第43條第二、三款明確規(guī)定,“對正在實施的家庭暴力,受害人有權(quán)提出請求,居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)予以勸阻;公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止。刑事案件立案標準:500元。實踐中主要表現(xiàn)為不作為,如在防洪搶險時,不服從安全轉(zhuǎn)移的命令;政府強制征用物質(zhì)時,拒絕交付被征用物質(zhì);在爆發(fā)重大傳染性疾病時,不服從人民政府關(guān)于隔離、強制檢疫的規(guī)定等??陀^方面不同。侵犯的客體不同。申請人在向行政主管部門領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營許可證》后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向所在地縣級公安機關(guān)申請《特種行業(yè)許可證》。要求旅館業(yè)工作人員明知旅客將危險物質(zhì)帶入旅館,而不予制止。《處罰法》此次修改彌補了這一缺陷。即根據(jù)具體案件的情節(jié),按哪一種行為處罰較重的,就按哪種行為處罰。在實踐中,有不少情形是行為人為了解決與死者相關(guān)的問題而在上訪活動中抬尸、停尸,給有關(guān)部門或人員施壓。不適合隨卷保存的安全套、性藥等物品應(yīng)當(dāng)拍成照片附卷后,將原物依法銷毀。介紹賣淫:指為賣淫人員介紹嫖客的淫媒行為,表現(xiàn)為替賣淫者尋找、招徠、介紹嫖客,在賣淫者與嫖客之間牽線搭橋、溝通撮合,使賣淫嫖娼得以實現(xiàn)的行為,俗稱“拉皮條”。客觀上表現(xiàn)為利用計算機信息網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、無線尋呼等通訊工具傳播淫穢信息。對于此舉,有觀點認為,警方24小時監(jiān)視“裸聊”者的后果其實是把所有的聊天者都監(jiān)視了起來,侵害了網(wǎng)民的隱私權(quán)、人身權(quán)、通信自由權(quán)。如果行為人在成熟前自行鏟除的,不予處罰。只有在警告后還不改正的,才可以處以罰款。A、經(jīng)濟 B、行政 C、刑事 D、民事違反治安管理行為最基本的特征是(A)。A、十五 B、二十 C、三十 D、六十1治安管理處罰法所確定的數(shù)過并罰原則是(C)。A、縣級公安機關(guān) B、地(市)公安機關(guān)C、省級公安機關(guān) D、省級人民政府外事部門1下列屬于應(yīng)當(dāng)收繳的選項是(D)。”吸食、注射毒品成癮的,強制戒毒后又吸食、注射毒品的,可以依照全國人大常委會《關(guān)于禁毒的決定》實行勞動教養(yǎng),并在勞動教養(yǎng)中強制戒毒??陀^上表現(xiàn)為上述單位的人員在公安機關(guān)查處吸毒、賭博、賣淫嫖娼活動時,為違法犯罪行為人通風(fēng)報信。結(jié)案時,賭具應(yīng)當(dāng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準后予以銷毀。進行淫穢表演行為客觀上表現(xiàn)為表演人員當(dāng)眾進行脫衣舞、裸體舞等敗壞社會風(fēng)尚、有傷風(fēng)化的表演。以牟利為目的,向他人傳播淫穢物品200人次以上,組織播放淫穢影像10場次以上。所謂情節(jié)較輕,目前沒有明確的規(guī)定,一般是指實施引誘、容留、介紹他人賣淫的次數(shù)少、偶然為之,認錯態(tài)度好并積極配合公安機關(guān)工作的等情形。如對賣淫者來說,對 13 行為人確因生活所迫,在公共場所以流動人口為賣淫對象,且所得不多的情況,與以賣淫為主要生活來源、有固定住所或場所專門從事賣淫的,其情節(jié)就有明顯的不同,在處罰時就應(yīng)當(dāng)予以考慮。注意:在公共場所停放尸體,不聽勸阻的,構(gòu)成本行為。第六十三條第一項,故意損壞文物、名勝古跡行為。根據(jù)國家規(guī)定,在居民區(qū),白天達到55分貝、晚十時至晨六時的夜間達到45分貝就構(gòu)成噪聲污染。對于一般的參加者,不應(yīng)依照本條處理。第一款第三項,擅自經(jīng)營需公安機關(guān)許可的行業(yè)行為。2005年5月19日,劉志剛被法院以詐騙罪判刑三年零六個月?!钡谖迨粭l 招搖撞騙行為增加了以其他虛假身份招搖撞騙行為。根據(jù)引起緊急狀態(tài)的原因不同,可以分為兩類:自然災(zāi)害引起的緊急狀態(tài);社會**引起的緊急狀態(tài)。刑事案件立案標準:普通詐騙罪3000元,合同詐騙罪5000元。同時,家庭暴力破壞家庭和睦,影響子女的健康成長,還可以導(dǎo)致以暴制暴,進一步危害社會穩(wěn)定。如果雙方出于自愿,則不構(gòu)成違反治安管理行為。經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后不履行的,公安機關(guān)要對違反治安管理行為人依法給予處罰,并告知當(dāng)事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。因此,本法對毆打他人行為、故意傷害行為并不要求造成輕微傷害的后果。法院經(jīng)審理認為,小雯無證據(jù)證明古文以語言和行為騷擾過她;根據(jù)《民事訴訟法》等法律法規(guī)的規(guī)定,法院有權(quán)調(diào)查取證,有關(guān)單位和個人不得拒絕,故該院向聯(lián)通公司調(diào)取的80條短信合法;而根據(jù)本案雙方往來的短信內(nèi)容分析,小雯教師對古文發(fā)給自己的騷擾信息時并沒有象她在法庭上講的那樣,“嚴詞拒絕”,而是將古文當(dāng)作朋友對待,因此不能證明小雯反感、拒絕古文所發(fā)信息,所以那19條信息不能作為認定古文構(gòu)成性騷擾的依據(jù)。本行為必須是多次實施,即三次以上,才應(yīng)予以處罰。有侮辱行為時,被侮辱者是否在場,并不影響本行為的成立。非法侵入他人住宅的行為分為兩類:一是積極的作為形式,如不經(jīng)住宅主人同意,不顧主人阻止,非法強行進入他人住宅;二是消極的不作為形式,主要表現(xiàn)為進入時雖經(jīng)主人同意,但當(dāng)主人要求其退出時無理拒不退出。如強迫職工勞動致使職工受傷、患病或者多次強迫職工勞動的,或者在社會上造成惡劣影響的。需要注意的是,公安機關(guān)責(zé)令改正,應(yīng)當(dāng)以書面的形式告知場所的經(jīng)營管理人員,即出具《責(zé)令限期改正通知書》,并按照法定程序送達場所的經(jīng)營管理人員。根據(jù)舉報人提供的線索,將兩人抓獲后,經(jīng)價格鑒定,3個窨井蓋價值1100元,達到了盜竊罪的立案標準,公安機關(guān)依法對姜某和王某處以刑事拘留。[案例]:胡某是某派出所民警,也是一名球迷。二是前者要造成一定的危害才能構(gòu)成,后者是行為犯,只要非法侵入就構(gòu)成犯罪?!皬娔糜惨钡闹饔^故意表現(xiàn)為蓄意生事、尋求刺激、挑釁社會,強拿硬要行為只是尋釁滋事的方式之一,所以,耍弄威風(fēng)是其主要目的,而非法占有他人財物屬從屬目的。第一項增加了謊報疫情、警情的擾亂公共秩序行為。二是破壞選舉的違法行為包括的選舉要比破壞選舉罪的選舉要廣泛。糾纏有關(guān)工作人員等。在《條例》中,除了對“黃賭毒”案件可以處最高3000或5000元罰款外,其他違反治安管理行為罰款的最高額僅為200元。處罰范圍的擴大,適應(yīng)了社會生活的變化,這一方面意味著對群眾合法權(quán)益保護力度的加大,另一方面也意味著公安機關(guān)及其民警今后將接受大量的治安管理執(zhí)法任務(wù),工作量將在原來的基礎(chǔ)上成倍增加?!睌_亂公共秩序行為第二十三條幾個概念第一款第一、二、三項分別規(guī)定了“擾亂單位秩序行為”、“擾亂公共場所秩序行為”、“擾亂公共交通工具上的秩序行為”三種違法行為。因此《處罰法》新增了破壞選舉秩序的違反治安管理行為。不得進入體育場館觀看同類比賽?!皬娔糜惨睂賹め呑淌滦袨榈囊环N,侵害的客體主要是社會公共秩序,因此其行為地點為公共場所,行為表現(xiàn)為公然藐視法紀,當(dāng)眾撒野,在公共場所以強制方法隨意拿要他人財物。破壞計算機系統(tǒng)硬件的行為不構(gòu)成本行為,如將計算機的網(wǎng)線割斷,將計算機主機砸壞等。我們應(yīng)該認識到,國務(wù)院取消管制刀具的有關(guān)審批項目,是對行政管理方式的改革,公安機關(guān)依照人民警察法對管制刀具進行管理的職責(zé)沒有改變,而且作為對管制刀具進行管理的依據(jù)《對部分刀具實行管制的暫行規(guī)定》沒有廢止,對管制刀具實行管理的持有和使用管制刀具主體限定制度、禁止非法攜帶管制刀具進入公共場所、交通工具制度和非法持有管制刀具必須自動送交公安機關(guān)制度等仍然有效,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。此種行為侵犯的客體屬于復(fù)雜客體,即國家的財產(chǎn)所有權(quán)和公共安全,其中公共安全是主要的,因此將此種違法行為放在妨害公共安全行為這一節(jié)?!敖?jīng)營管理人員”是指對場所有直接管理責(zé)任的管理人員,如飯店經(jīng)理、網(wǎng)吧的負責(zé)人等,一般的管理人員不能作為本行為的責(zé)任主體。威脅:指以揚言傷害、禁團、沒收押金、集資款等方式相要挾,迫使?jié)M足其勞動要求的行為。非法侵入:指行為人未經(jīng)住宅主人允許,沒有法律依據(jù)或正當(dāng)理由,或雖有法律依據(jù),但不依照法定程序而強行進入。本案中劉某雖然也揚言實施爆炸行為,但由某其稱要炸劉某的房子,因而沒有造成公共秩序發(fā)生混亂,因此應(yīng)當(dāng)以威脅人身安全行為定性。客觀上表現(xiàn)為多次通過信件、電話、網(wǎng)絡(luò)等途徑傳送淫穢、侮辱、恐嚇或其他騷擾信息,干擾他人正常生活。古文的“殺手锏”則是他申請法院向聯(lián)通公司提取的80余條短信息。《條例》只規(guī)定了毆打他人造成輕微傷害的行為,而對于以其他方式(如電擊、使用化學(xué)物品、驅(qū)使動物傷害他人)的行為沒有規(guī)定,導(dǎo)致對這些行為得不到應(yīng)有的懲處,即使按照毆打他人造成輕微傷害予以處理,定性也并不準確。對于因民間糾紛引起的毆打他人或者故意傷害他人身體的違反治安管理行為,情節(jié)較輕,且符合規(guī)定情形之一的,公安機關(guān)可以依法調(diào)解處理。第二款屬于加重處罰的情形,即有以下情形之一的,只能處10日以上15日以下拘留,并且必須并處500元以上1000元以下罰款:結(jié)伙毆打、傷害他人的;毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的;多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。遺棄行為有兩種形式:一是積極的作為,如行為人將嬰兒或者病殘子女丟棄街頭;二是消極的不作為,如對年老、重病而又沒有生活來源的父母不提供經(jīng)濟和物質(zhì)供給。因此,如果一年內(nèi)數(shù)次盜竊行為均不構(gòu)成犯罪,則還屬于違反治安管理行為,不能累計后按犯罪處理。妨害社會管理行為第五十條第一項,拒不執(zhí)行緊急狀態(tài)下的決定、命令行為。此類行為中的行為人的動機并不一樣,如有的是出于好奇而進入現(xiàn)場,有的是企圖進入警戒區(qū)域取回自己的財物,有的是為了制造混亂等,行為人的動機并不影響定性,而可以作為處罰時考慮的情節(jié)。鄭州航院將其作為高級人才招聘到該院工作,并給予其4萬元安家費,工資、津貼等約6000元,并分給其一套120平方米的住房。成立社會團體,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管部門審查同意,具備法人條件,并依法到民政部門進行注冊登記。示威:指在露天公共場所或公共道路上以集會、游行、靜坐等方式,表達要求、抗議或者支持、聲援等共同意愿的活動。本條是新增的違反治安管理行為。第四項,違反監(jiān)督管理規(guī)定行為。如果行為人在實施該行為時,沒有非法占有的目的,并且事后將機動車停放在原處的,才構(gòu)成本項的偷開機動車行為。如何認定賣淫嫖娼的情節(jié)輕重:在以往的執(zhí)法中,有一種認識誤區(qū),就是對一起賣淫嫖娼案件,對賣淫者和嫖娼者應(yīng)當(dāng)作出相同的處罰,否則就是顯失公平。認定招嫖行為,只需要對其拉客的目的進行定性分析,不必形成事實的賣淫嫖娼行為,其關(guān)鍵在于抓住“談價”等能夠體現(xiàn)“賣淫嫖娼行為將不正當(dāng)性關(guān)系商業(yè)化”這一本質(zhì)特征。不要求以牟利為目的。組織播放淫穢音像行為與組織播放淫穢音像制品罪的區(qū)別:組織播放淫穢電影、錄像等音像制品15場次或者造成惡劣社會影響的,構(gòu)成犯罪?,F(xiàn)場查獲的賭博案件應(yīng)制作現(xiàn)場筆錄,有條件的可以進行拍照或攝像。二是依法從事生產(chǎn)、運輸、管理、使用國家管制的麻醉藥品、精神藥品的人員,違反國家規(guī)定,向吸食、注射毒品的人員提供該藥品(如杜靈丁),這種提供包括贈送和出售。本條中的“屢教不改”:指有上述行為被依法判處刑罰執(zhí)行期滿后五年內(nèi)又實施前述行為之一,或者被依法予以罰款、行政拘留、收容教育、勞動教養(yǎng)執(zhí)行期滿后三年內(nèi)實施前述行為之一,情節(jié)較重,但尚不夠刑事處罰的情形。A、引發(fā)違反治安管理行為的原因必須是民間糾紛 B、僅限于打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為 C、僅限于情節(jié)輕微的違反治安管理行為 D、必須是公安機關(guān)愿意調(diào)解處理1經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后不履行的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰,并(B)。限制人身自由一日,折抵行政拘留一日 D、應(yīng)當(dāng)折抵。A、在臺灣地區(qū)發(fā)生的違反治安管理行為B、在香港、澳門特別行政區(qū)發(fā)生的違反治安管理行為C、享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人在我國領(lǐng)域內(nèi)違反治安管理的 D、全國人大代表違反治安管理的治安管理處罰必須以(A)為依據(jù)。放任動物恐嚇他人的,不能給予警告處罰,而只能給予罰款。第七十二條第一項,非法持有毒品行為。與《條例》不同的是,要求主觀上以營利為目的。未達到上述立案標準的,按本行為處罰。因此,介紹賣淫與介紹嫖娼的相同之處在于兩者均是一種媒介行為,但兩者的不同之處也比較明顯。第二款,拉客招嫖行為。第六十六條第一款,賣淫行為,嫖娼行為。這種行為不僅妨礙了他人對機動車輛的正常使用,還對道路交通安全構(gòu)成了潛在的危害。本項的“行政執(zhí)法機關(guān)”既包括公安機關(guān),也包括其他具有行政執(zhí)法權(quán)的部門,如工商局,技術(shù)監(jiān)督局,稅務(wù) 12 局等。對于旅客將危險物質(zhì)隱藏在行李或物品里,從外觀上發(fā)現(xiàn)不了的,則不構(gòu)成本行為。申請原子印章業(yè)務(wù)的,須經(jīng)省級以上公安機關(guān)批準。偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章,偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體印章,情節(jié)較重的,可以構(gòu)成犯罪。前者是追求非法利益,包括非法占有公私財物,也包括騙取其他非法利益,如政治待遇、榮譽、感情;后者只是非法占有公私財物。注意:國家機關(guān)工作人員必須是依法執(zhí)行職務(wù),即所進行了職務(wù)活動在他的職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi),并且符合法律規(guī)定的條件。故意損毀財物行為。第四十八條:冒領(lǐng)、隱匿、毀棄、私自開拆、非法檢查他人郵件行為“郵件”包括信函、電報、匯款、包裹、印刷品等郵件,也包括通過網(wǎng)絡(luò)傳播的電子郵件。血親關(guān)系是指因生育自然形成的具有血緣關(guān)系的親屬關(guān)系,如父母、子女、在一起生活的兄弟姐妹等;婚姻關(guān)系,指夫妻關(guān)系;收養(yǎng)關(guān)系,指把他人收留下來做自己的子女來撫養(yǎng)而形成的關(guān)系。在受理案
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