【正文】 、產(chǎn)權(quán)證、合同書等資料認(rèn)真進(jìn)行清理，分類立卷歸檔，確保檔案完整。七、保障措施高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村小型水利工程管理改革的重要性和必要性我縣農(nóng)村小型水利工程，存在著管理權(quán)責(zé)模糊、主體缺位，老化失修、效益衰減等問題，造成了“國(guó)家管不了、集體管不好、農(nóng)民管不到”的狀況，工程安全得不到保障，工程利益得不到充分發(fā)揮，不適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)和新要求。規(guī)范和加快我縣農(nóng)村小型水利工程的管理，是夯實(shí)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的重要意義，以本次改革為契機(jī)，規(guī)范和完善轄區(qū)內(nèi)各類水利工程的管理。及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開展好農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作。確保按期全面完成改革任務(wù)。落實(shí)政策，為開展好農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作保駕護(hù)航本次改革按照責(zé)權(quán)一致、有機(jī)統(tǒng)一、因地制宜、分類指導(dǎo)、尊重民意、維護(hù)權(quán)益、政府扶持、民辦公助、統(tǒng)籌發(fā)展、持續(xù)利用的原則進(jìn)行。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策，為農(nóng)村小型水利工程改革工作保駕護(hù)航。一是要依法保護(hù)支持改革主體。我縣將根據(jù)省政府《關(guān)于農(nóng)村小型水利工程管理改革的意見》文件精神，依法保護(hù)農(nóng)村小型水利工程所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。對(duì)于承包、租賃、股份合作、拍賣、用水合作組織管理等形式經(jīng)營(yíng)管理工程者，享有工程使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。買斷或投資新建工程者，享有工程產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，并可繼承和轉(zhuǎn)讓。改革后，工程所有者和經(jīng)營(yíng)者同樣享有獲得國(guó)家資金補(bǔ)助等有關(guān)優(yōu)惠政策和扶持的權(quán)利，并可在保障工程公益性功能充分發(fā)揮和遵守水資源合理開發(fā)保護(hù)規(guī)定的前提下，進(jìn)行多種經(jīng)營(yíng)。對(duì)社會(huì)團(tuán)體、法人、個(gè)人投資修建工程的，并將采取“民辦公助”、“一事一議，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式給予適當(dāng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行水價(jià)政策。改革后的工程供水價(jià)格，嚴(yán)格按照《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于深化水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源實(shí)施意見的通知》及云南省水價(jià)改革的有關(guān)規(guī)定，在縣有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，由供需雙方在物價(jià)主管部門和水行政主管部門確定的指導(dǎo)價(jià)幅內(nèi)商定，并報(bào)經(jīng)水行政主管部門審定后，上報(bào)縣物價(jià)部門按照規(guī)定批準(zhǔn)后執(zhí)行，用水戶應(yīng)遵守批準(zhǔn)的水價(jià)方案和水費(fèi)計(jì)收管理辦法。三是要切實(shí)管好回收資金。通過改革所收回的資金，原則上歸工程所有者所有，用于工程維修養(yǎng)護(hù)、更新改造和新建水利項(xiàng)目，要做到財(cái)務(wù)公開、公正透明，充分接受縣紀(jì)檢等部門的監(jiān)督管理。國(guó)有工程改革回收資金要作為水利建設(shè)專項(xiàng)資金納入縣財(cái)政管理，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、專項(xiàng)用于投入農(nóng)村小型水利工程建設(shè)和維修改造。通力協(xié)作，認(rèn)真做好水利工程的確權(quán)劃界工作，確保農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作的順利開展做好水利工程產(chǎn)權(quán)劃界工作，是做好水利工程管理的前提。國(guó)土、水務(wù)等相關(guān)部門要加大協(xié)作力度，認(rèn)真開展好水利工程的產(chǎn)權(quán)劃界工作，以促進(jìn)水利工程依法管理。凡是新建的農(nóng)村小型水利工程要全面建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，要實(shí)現(xiàn)新建水利工程建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合。在制定建設(shè)方案的同時(shí)制定管理方案，核算管理成本，明確工程的管理體制、管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)來源，對(duì)沒有管理方案的工程不予立項(xiàng)。新建水利工程，管理范圍未明確劃定的工程，不予批準(zhǔn)工程開工建設(shè)。要在工程建設(shè)過程中將管理設(shè)施與主體工程同步實(shí)施，并明確劃定工程的管理范圍、樹碑立界。縣水務(wù)、國(guó)土、規(guī)劃部門共同監(jiān)督。對(duì)已建農(nóng)村小型水利工程的權(quán)屬單位提出申辦水利工程產(chǎn)權(quán)劃界要求的，要根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)并考慮歷史條件和現(xiàn)狀，積極配合其做好產(chǎn)權(quán)劃界工作，確保農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作的順利開展。落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作落到實(shí)處農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理是公益事業(yè)，各鄉(xiāng)、各級(jí)有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要將此項(xiàng)改革作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作狠抓落實(shí)，通過簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)責(zé)任，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作格局。第五篇：小型水利工程管理體制改革流程桂花鄉(xiāng)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作流程為規(guī)范農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，加快改革工作步伐，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的意見》（云政發(fā)?2009?87號(hào)）的相關(guān)要求,結(jié)合我縣工程實(shí)際，特制定本工作流程。一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（1月11日至13日）各村委會(huì)于1月13日以前成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，負(fù)責(zé)本村轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，相關(guān)材料報(bào)鄉(xiāng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二、宣傳發(fā)動(dòng)及工作人員培訓(xùn)（1月12日至16日）1．于1月16日前召開村“兩委”班子、村民小組長(zhǎng)會(huì)議及村民會(huì)議，廣泛宣傳農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作的政策、目的及意義。使廣大干部群眾對(duì)改革工作有充分認(rèn)識(shí)和了解，充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，使其參與到改革工作中來,營(yíng)造良好的改革氛圍?！皟晌奔按迕裥〗M進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容主要是學(xué)習(xí)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作的相關(guān)政策,通過培訓(xùn)使所有參加改革的工作人員掌握改革工作的基本原則、方法、步驟和各項(xiàng)要求，明確各自責(zé)任，確保改革順利推進(jìn)。：各村在1月16日以前出小型水利體制改革黑板報(bào)1期，粘貼標(biāo)語20條。三、摸底調(diào)查,制定方案（1月12日至25日）1．調(diào)查摸底。1月20日以前各村委會(huì)農(nóng)村小型水利工程進(jìn)行全面摸底調(diào)查，完成所有農(nóng)村小型水利工程的登記造冊(cè)工作。、資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)界定。在鄉(xiāng)改革領(lǐng)導(dǎo)工作組的指導(dǎo)下，1月25日前完成清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)界定，同時(shí), 根據(jù)工程實(shí)際，繪制工程平面圖和四至界限，確定位置和管護(hù)范圍，特殊工程實(shí)測(cè)確定。3．實(shí)行一村一策，一塘一策，因地制宜，于1月25日前制定村、組改革實(shí)施方案。在制定村、組改革方案過程中，采用何種改革模式，改革后如何管理等一系列問題由群眾討論決定。在“一事一議”過程中，實(shí)行“四簽”（即：會(huì)議通知簽收、參會(huì)簽到、表態(tài)簽字、決議簽名），實(shí)行兩個(gè)“五分之四”（即：必須有五分之四以上的村民代表或戶長(zhǎng)到會(huì)，必須有五分之四以上參會(huì)人員同意），堅(jiān)持改革的程序、方法、內(nèi)容和結(jié)果“四公開”。使廣大群眾真正成為改革的主體，改什么，如何改，讓群眾充分發(fā)表意見，讓改革真正做到由受益群眾說了算。四、公開實(shí)施,簽訂合同（1月25日至2月12日）1月25日前各村將各個(gè)工程的改革形式在工程受益范圍內(nèi)公示7天，群眾無異議后，按照改革程序明確工程產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)后，簽訂合同，完善相關(guān)手續(xù)。五、頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證（2月12日至17日）1．對(duì)公示無異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組將摸底調(diào)查資料（資產(chǎn)評(píng)估表，產(chǎn)權(quán)界定表），連同《改革實(shí)施方案》、《承包合同書》、《委托管理書》報(bào)送縣改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審核，審查合格由縣水行政主管部門審核意見，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證。2．《產(chǎn)權(quán)證》發(fā)證時(shí)，根據(jù)農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)所屬頒發(fā)給所有權(quán)者持有。3．領(lǐng)證人必須憑身份證、《受理產(chǎn)權(quán)證登記回執(zhí)單》領(lǐng)取，并在《產(chǎn)權(quán)證發(fā)放登記表》上簽名或蓋章。六、查缺補(bǔ)漏,立卷歸檔，接受縣級(jí)組織檢查驗(yàn)收（年2月17日2月20日）在鄉(xiāng)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，各村負(fù)責(zé)對(duì)本村的改革進(jìn)行查缺補(bǔ)漏、收集整理相關(guān)資料，進(jìn)行立卷歸檔工作。立卷歸檔工作結(jié)束后，各村要對(duì)本村的改革工作進(jìn)行總結(jié)，并寫出書面總結(jié)和驗(yàn)收請(qǐng)示，鄉(xiāng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各村改革工作進(jìn)行驗(yàn)收。結(jié)束初驗(yàn)后，要及時(shí)糾正存在問題，做好迎接州縣檢查評(píng)估驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。七、工作要求1．各種表格要用鋼筆或碳素筆填寫，填寫的數(shù)字要準(zhǔn)確規(guī)劃、工整清楚，不涂改，使用國(guó)家公布的簡(jiǎn)化字。對(duì)工程四至界限表述要清楚、明確，文字?jǐn)⑹霾荒艹橄蠡蚰＠鈨煽伞?．產(chǎn)權(quán)證的填寫、審核、發(fā)證各環(huán)節(jié)工作都要指定責(zé)任心強(qiáng)，素質(zhì)高的人員負(fù)責(zé)，并明確責(zé)任制，不得亂填、亂發(fā)。對(duì)不按規(guī)定填寫，發(fā)放產(chǎn)權(quán)證出現(xiàn)問題的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。二〇一〇年八月二十六日