【導(dǎo)讀】未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。

　　

【正文】 年年偏豐、 7 月多雨成災(zāi)、日照普遍偏少，春寒陰雨突出等特征。年平均氣溫 ℃ — ℃ ，日照 1348 小時 — 1772 小時，無霜期263 天 — 276 天，降雨量 1230 毫米 — 1700 毫米，適合于農(nóng)作物生長，是一個山青水秀、環(huán)境適宜的風(fēng)景勝地 。 益陽水陸交通十分便利。長常高速公路、石長鐵路、 319 國道穿越境內(nèi)，是省會長沙通往大西南的要道。水路經(jīng)洞庭湖、內(nèi)通湘、資、沅、澧四水，外達(dá)長沙各口岸。湘黔鐵路穿越安化縣境，洛（洛陽） ── 湛（湛江）鐵路線在益陽設(shè)立樞紐站。目前益陽正在建設(shè)和即將建設(shè)的交通項目有益陽繞城高速公路、二廣高速公路、益婁高速公路、益陽 溆浦高速公路、益陽 南縣高速公路、益陽 平江高速公路、益寧城際干道、長益常城際鐵路、益陽 汨羅城際鐵路、益陽 婁底城際鐵路、洛湛鐵路荊益段、懷益九鐵路等等。 高新區(qū)基本情況介紹 高新區(qū)益陽高新區(qū)創(chuàng)建于 20xx 年，近 10 年來，益陽高新區(qū)堅持高起 點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平服務(wù)，加快各類要素集聚，在自主創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化等方面取得了顯著成效。 20xx 年底，省委、省政府又正式確定把魚形山地區(qū) 100 多平方公里區(qū)域打造成為長株潭城市群的 “ 兩型 ” 衛(wèi)星城，將按照 “ 兩型特色、省市共建、市場運作、國際水準(zhǔn) ” 這一總體思路進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，這將進(jìn)一步助推東部新區(qū)的快速發(fā)展。20xx 年 6 月 15 日，國務(wù)院正式同意益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項目 11 級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，益陽高新區(qū)成為繼長株潭后湖南省第四個國家級高新區(qū)。 20xx 年，益陽高新區(qū)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總 產(chǎn)值 萬元，增加值 萬元，銷售收入 萬元，出口 萬美元，利稅額 萬元，利潤總額 萬元。 20xx 年 8 月，在湖南省 78 家國家級和省級開發(fā)區(qū)參加的“十大最具投資價值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”評選中，益陽高新區(qū)綜合排名第二，省級第一，被譽為“中部崛起的新秀”。 益陽高新區(qū)未來幾年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速將達(dá)到 25%以上，到 20xx 年，力爭實現(xiàn)區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 1000 億元以上，工業(yè)增加值達(dá)到 300 億元以上。益陽高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)對完善湖南省高新區(qū)發(fā)展格局 ，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射范圍，推進(jìn)湖南省“四化兩型”和“創(chuàng)新型湖南”建設(shè)，加速環(huán)洞庭湖地區(qū)又好又快發(fā)展具有重要意義。 項目區(qū)基本情況介紹 益陽市高新區(qū)農(nóng)村連片綜合整治項目區(qū)為朝陽街道辦事處管轄的明月村 、 江家坪村 、 梓山村 、 姚家灣村共 7597 人 ； 謝林港鎮(zhèn)管轄的石橋村 、 高橋村 、 楠木塘村 、 貓村 、 石湖村 、 中山村共15575 人 ； 項目區(qū) 共計 10 個村， 7732 戶， 23172 人。 區(qū)域內(nèi)共有耕地面積 12466 畝 。 其中石橋 1142 畝 、 高橋1788 畝 、 石湖 2017 畝 、 楠木塘 1480 畝 、 貓村 1017 畝 、 中山1139 畝 、 明月村 218 畝、 江家坪村 865 畝、 梓山村 1200 畝、 姚家灣村 1600 畝 。農(nóng)作物種植分布情況：石橋村種植蓮藕 150畝 、 蔬菜 120 畝 、 草莓 50 畝 、 水稻 702 畝 、 其他 120 畝；高橋種植葡萄 250 畝 、 水稻 1600 畝 、 其他 164 畝；楠木塘種植水稻益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項目 12 1300 畝 、 其他 180 畝；貓村種植水稻 900 畝 、 其他 217 畝；中山種植水稻 800 畝 、 其他 342 畝；各種農(nóng)作物生長良好，農(nóng)產(chǎn)品達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)。 項目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)定，多種經(jīng)營全面發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，憑借著區(qū)域和資源優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)穩(wěn)定增長，綜合實 力不斷增強。 緊迫 性 促進(jìn) 生態(tài)文明與 保障 新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行的需要 黨的十六屆五中全會指出： “ 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) ” 。這充分明確了今后 “ 三農(nóng) ” 工作的方向， 項目區(qū) 作為 省、市新農(nóng)村建設(shè)的示范片區(qū)，開展生態(tài)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)就必須綜合整治農(nóng)村環(huán)境污染。實施項目區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，有利當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生活質(zhì)量的改善和提高，有利于 人民精神生活的健康發(fā)展，有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于提高政府形象，增強對黨和政府的向心力。 改善益陽高新區(qū)投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 開展農(nóng)村環(huán)境連片整治是謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處鎮(zhèn)鞏固生態(tài)鎮(zhèn)成果的需要 。 項目區(qū)基礎(chǔ)條件相對較好，為實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔”等小康社會的建設(shè)目標(biāo)，必須以“四潔四創(chuàng)”為切入點，實行從戶入手、由村抓起、以點帶面、層層鋪開、循序漸進(jìn)的連片綜合整治工作 。 益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項目 13 項目區(qū)緊鄰縣城，地理條件優(yōu)越，項目的建設(shè)將促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境的改善和提高，通過環(huán)境整改，也改善了投資 環(huán)境，將增加國內(nèi)外投資者投資興趣，會極大地促進(jìn)和擴(kuò)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，推動社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 確保飲用水安全，保證群眾身體健康的 需要 項目區(qū)內(nèi)目前用水全部由益陽市三水廠統(tǒng)一供水 ， 取水口均位于資水謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處段，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)自來水亦是取自資水。流域的種養(yǎng)業(yè)發(fā)達(dá)，養(yǎng)殖廢棄物多；人口密集，生活污水和生活垃圾的產(chǎn)生量都很大，污染物未得到有效處理，其中的一些有毒有害物質(zhì)會通過地表水體滲入土壤或水源，再侵入人體，損害人體健康。 國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀 ， 加強環(huán)境保護(hù)的決定》 中 關(guān)于 “ 要 科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實加強飲用水水源保護(hù)，建設(shè)好城市備用水源，解決好農(nóng)村飲水安全問題 ” 的要求 表明 ， 加強 飲用水水源地保護(hù)，是保護(hù)飲用水水源地最大可能免受人類活動影響、 保障 水質(zhì)安全的重要措施。 項目區(qū) 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是一項改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，保障 項目區(qū) 飲用水安全和人民群眾身體健康的 民生 工程。 改善和提高項目區(qū)村民生活質(zhì)量的需要 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項目區(qū)村民收入水平的不斷提高，對生活質(zhì)量的要求也與日俱增，其中環(huán)境質(zhì)量改善是提高生活質(zhì)量的最主要內(nèi)容，同時也是項目區(qū)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容。項目區(qū)普 遍缺乏污水處理系統(tǒng)及垃圾分類收集與轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，污水隨意排放，垃圾任意堆放，造成對環(huán)境的污染。因此，實施生活污水、生活垃圾及畜禽養(yǎng)殖污染的治理，綠化美化人居環(huán)境，是改善和提高項目區(qū)村民生活質(zhì)量的需要。 益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項目 14 遏制項目區(qū)環(huán)境惡化的迫切需要 本項目區(qū)包括 10 個村，共計 7322 戶， 23172 人。到目前為止，項目區(qū)內(nèi)，每天產(chǎn)生的生活污水總量約為 2085 噸；每天產(chǎn)生的生活垃圾約為 噸；每天產(chǎn)生的畜禽養(yǎng)殖糞尿約為。這些污染物均未得到有效處理或綜合利用，已阻礙了農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，制約了生態(tài)鎮(zhèn)的建設(shè) ，影響了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 綜上所述，該項目建設(shè)是十分必要，而且非常緊迫。 益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項目 15 第 3 章 項目選址與建設(shè)條件 謝林港鎮(zhèn)地處益陽市西郊，鎮(zhèn)區(qū)面積 76 平方公里，是益陽高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地理位置優(yōu)越，交通網(wǎng)絡(luò)便利。其中石橋村有著深蘊的文化， 是 “三周文化”的發(fā)源地 和中國當(dāng)代文學(xué)巨匠周立波的故居，已經(jīng)基本 建成新農(nóng)村建設(shè)示范片區(qū) ， 位于石橋村。 石湖村和楠木塘附近有志溪河，貓村有梓山湖，中山村和高橋村為比較典型的農(nóng)村，所以選擇這 6 個比較有代表性的村莊。 朝陽街道辦事處總面積 平方公里，由原來的一個落后，偏僻的城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展為益陽市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，成為帶動益陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。其中明月村已經(jīng)全部搬遷至富橋大市場，已經(jīng)城市化比較富有，梓山村為比較典型的農(nóng)村，江家坪村和姚家灣村附近有著火車站，所以選這四個比較有代表性的村莊。 雖然示范區(qū)內(nèi) 10 個村莊屬于不同的謝林港鎮(zhèn)和朝陽街道辦事處，但是地源相近、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)且連成一片，非常適合連片建設(shè)。所選區(qū)域內(nèi)沒有與現(xiàn)有其他國家資金支持存在重復(fù)的項目。 社會經(jīng)濟(jì)條件 優(yōu)越 項目區(qū)總面積 34049 畝，示范 區(qū)總?cè)丝?23172 人，收益農(nóng)戶732 戶，居民人均收入 8921 元，項目區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是以竹涼益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項目 16 席為重點的竹制品加工業(yè)和養(yǎng)豬為主的養(yǎng)殖業(yè)。竹制品加工業(yè)已具備相當(dāng)規(guī)模，從業(yè)人員達(dá) 3000 多人，年創(chuàng)產(chǎn)值 8000 多萬元。另外項目區(qū)的旅游業(yè)也初具規(guī)模，主要旅游景點是周立波故居和云霧山生態(tài)保護(hù)區(qū)等， 區(qū)位 優(yōu)勢明顯 謝林港鎮(zhèn)距黃花機(jī)場僅 1 小時車程，距京珠高速和京廣鐵路線僅 70 公里；境內(nèi)有益陽火車站，石長鐵路、洛湛鐵路交匯于此；長張高速公路、 319 國道貫穿全境；水路沿湖南四大水系之一的資江可通江達(dá)海。謝林剛鎮(zhèn)歷史悠 久，文化底蘊深厚。是“三周文化”（周立波、周揚、周谷城）的發(fā)源地，出生于此地的著名文學(xué)家周立波先生的長篇小說《山鄉(xiāng)巨變》就是在以這里的人、事原型完成的。 朝陽街道辦事處轄區(qū)內(nèi)縱橫交錯的現(xiàn)代化公路網(wǎng)，四通八達(dá)，城際干道，康富路、龍洲路、金山路貫通全境。 項目區(qū)的 10 個村莊位于益陽市區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合處， 10 個村連成一片，該項目的建成具有很好的示范帶動作用。 政策 支持力度大 國家對農(nóng)村環(huán)境綜合整治極為重視，將農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目工作作為解決農(nóng)村環(huán)境污染突出問題，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高農(nóng) 民生活健康水平，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)保體制的大事，中央給予資金為 50%的項目建設(shè)資金支持， 省級給予資金為 20%的項目資金支持，市級及縣級財政給予資金為 30%的項目資金支持。 建筑材料供應(yīng)有保障 益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項目 17 項目建設(shè)需要大量的水泥 在益陽市區(qū)購買 、砂石 有資江砂石場提供價格低廉而且運距近 、磚 石材料由當(dāng)?shù)卮u瓦廠提供。 車輛和污水及處理設(shè)備采用招標(biāo)的方式購買，各村都修有水泥道路，運輸非常便利。 益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項目 18 第 4 章 項目區(qū)環(huán)境污染現(xiàn)狀分析 環(huán)境污染 源 項目區(qū)主要污染來源為生活污水、生活垃 圾以及畜禽糞便排放。生活污水 包括廁所糞尿、洗衣洗澡水、廚房等家庭排水 ；生活垃圾包括 日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物 ；畜禽糞便主要包括豬場及散戶喂養(yǎng)的生豬，雞、狗等的排泄物。 項目區(qū)飲用水源現(xiàn)狀分析 項目區(qū)內(nèi) 30%村民實現(xiàn)了集中供水，普遍為農(nóng)戶使用手壓式井水，項目區(qū)域水體均屬資江水系，主要河流為資水、資水支流志溪河、梓山湖和清溪河。根據(jù)《湖南省主要水 系地表水環(huán)境功能區(qū)劃》，益陽市 三 水廠上游 3000 米 至三 水廠上游 1000 米，為二級飲用水源保護(hù)區(qū)，執(zhí)行 GB383820xx 中Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)， 三水廠取水口上游 1000 米至下游 200 米執(zhí)行Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)； 根據(jù) 各個 斷面水監(jiān)庫測結(jié)果，水環(huán)境呈明顯好轉(zhuǎn)趨勢。 20xx年 資 水優(yōu)于國家 Ⅲ 類水質(zhì)，已經(jīng)達(dá)到功能區(qū)要求（ Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn) ） 。地下水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明項目區(qū)地下水水質(zhì)達(dá)到 GB/T1484893《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn) ,適合飲用 ； 根據(jù)地表水環(huán)境功能區(qū)劃，目前 志溪河 水質(zhì)已經(jīng)符合功能區(qū)要求 。 總體而言， 高新區(qū)主要江河 水質(zhì)較好 ，地下水 水質(zhì)達(dá)標(biāo)。 共 設(shè) 7 斷面 /點位（見下表 41） 益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項目 19 S1 斷面：志溪河高新區(qū)段上游； S2 斷面： 志溪河河口上游 50m； S3 斷面： 資水志溪河口上游 50m； S4 斷面：資水志溪河口下游 1000m； S5 斷面：資水團(tuán)洲污水廠排口下游 500m； S6 斷面：資水團(tuán)洲污水廠排口下游 3000m； S7 點位：梓山湖； 盡管監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示項目區(qū)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)，但是存在被污染的可能，項目區(qū)如果不遏制生活污水和禽畜糞尿流入 資江、志溪河及梓山湖將不能保證飲用水源安全。 益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項目 20 表 41 地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測 統(tǒng)計結(jié)果 單位：