【導(dǎo)讀】未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。未定義書簽。

　　

【正文】 年年偏豐、 7 月多雨成災(zāi)、日照普遍偏少，春寒陰雨突出等特征。年平均氣溫 ℃ — ℃ ，日照 1348 小時(shí) — 1772 小時(shí)，無(wú)霜期263 天 — 276 天，降雨量 1230 毫米 — 1700 毫米，適合于農(nóng)作物生長(zhǎng)，是一個(gè)山青水秀、環(huán)境適宜的風(fēng)景勝地 。 益陽(yáng)水陸交通十分便利。長(zhǎng)常高速公路、石長(zhǎng)鐵路、 319 國(guó)道穿越境內(nèi)，是省會(huì)長(zhǎng)沙通往大西南的要道。水路經(jīng)洞庭湖、內(nèi)通湘、資、沅、澧四水，外達(dá)長(zhǎng)沙各口岸。湘黔鐵路穿越安化縣境，洛（洛陽(yáng)） ── 湛（湛江）鐵路線在益陽(yáng)設(shè)立樞紐站。目前益陽(yáng)正在建設(shè)和即將建設(shè)的交通項(xiàng)目有益陽(yáng)繞城高速公路、二廣高速公路、益婁高速公路、益陽(yáng) 溆浦高速公路、益陽(yáng) 南縣高速公路、益陽(yáng) 平江高速公路、益寧城際干道、長(zhǎng)益常城際鐵路、益陽(yáng) 汨羅城際鐵路、益陽(yáng) 婁底城際鐵路、洛湛鐵路荊益段、懷益九鐵路等等。 高新區(qū)基本情況介紹 高新區(qū)益陽(yáng)高新區(qū)創(chuàng)建于 20xx 年，近 10 年來(lái)，益陽(yáng)高新區(qū)堅(jiān)持高起 點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平服務(wù)，加快各類要素集聚，在自主創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化等方面取得了顯著成效。 20xx 年底，省委、省政府又正式確定把魚形山地區(qū) 100 多平方公里區(qū)域打造成為長(zhǎng)株潭城市群的 “ 兩型 ” 衛(wèi)星城，將按照 “ 兩型特色、省市共建、市場(chǎng)運(yùn)作、國(guó)際水準(zhǔn) ” 這一總體思路進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，這將進(jìn)一步助推東部新區(qū)的快速發(fā)展。20xx 年 6 月 15 日，國(guó)務(wù)院正式同意益陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)升益陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽(yáng)街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項(xiàng)目 11 級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，益陽(yáng)高新區(qū)成為繼長(zhǎng)株潭后湖南省第四個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。 20xx 年，益陽(yáng)高新區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總 產(chǎn)值 萬(wàn)元，增加值 萬(wàn)元，銷售收入 萬(wàn)元，出口 萬(wàn)美元，利稅額 萬(wàn)元，利潤(rùn)總額 萬(wàn)元。 20xx 年 8 月，在湖南省 78 家國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)參加的“十大最具投資價(jià)值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”評(píng)選中，益陽(yáng)高新區(qū)綜合排名第二，省級(jí)第一，被譽(yù)為“中部崛起的新秀”。 益陽(yáng)高新區(qū)未來(lái)幾年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速將達(dá)到 25%以上，到 20xx 年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 1000 億元以上，工業(yè)增加值達(dá)到 300 億元以上。益陽(yáng)高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)對(duì)完善湖南省高新區(qū)發(fā)展格局 ，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射范圍，推進(jìn)湖南省“四化兩型”和“創(chuàng)新型湖南”建設(shè)，加速環(huán)洞庭湖地區(qū)又好又快發(fā)展具有重要意義。 項(xiàng)目區(qū)基本情況介紹 益陽(yáng)市高新區(qū)農(nóng)村連片綜合整治項(xiàng)目區(qū)為朝陽(yáng)街道辦事處管轄的明月村 、 江家坪村 、 梓山村 、 姚家灣村共 7597 人 ； 謝林港鎮(zhèn)管轄的石橋村 、 高橋村 、 楠木塘村 、 貓村 、 石湖村 、 中山村共15575 人 ； 項(xiàng)目區(qū) 共計(jì) 10 個(gè)村， 7732 戶， 23172 人。 區(qū)域內(nèi)共有耕地面積 12466 畝 。 其中石橋 1142 畝 、 高橋1788 畝 、 石湖 2017 畝 、 楠木塘 1480 畝 、 貓村 1017 畝 、 中山1139 畝 、 明月村 218 畝、 江家坪村 865 畝、 梓山村 1200 畝、 姚家灣村 1600 畝 。農(nóng)作物種植分布情況：石橋村種植蓮藕 150畝 、 蔬菜 120 畝 、 草莓 50 畝 、 水稻 702 畝 、 其他 120 畝；高橋種植葡萄 250 畝 、 水稻 1600 畝 、 其他 164 畝；楠木塘種植水稻益陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽(yáng)街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項(xiàng)目 12 1300 畝 、 其他 180 畝；貓村種植水稻 900 畝 、 其他 217 畝；中山種植水稻 800 畝 、 其他 342 畝；各種農(nóng)作物生長(zhǎng)良好，農(nóng)產(chǎn)品達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)定，多種經(jīng)營(yíng)全面發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，憑借著區(qū)域和資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，綜合實(shí) 力不斷增強(qiáng)。 緊迫 性 促進(jìn) 生態(tài)文明與 保障 新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行的需要 黨的十六屆五中全會(huì)指出： “ 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) ” 。這充分明確了今后 “ 三農(nóng) ” 工作的方向， 項(xiàng)目區(qū) 作為 省、市新農(nóng)村建設(shè)的示范片區(qū)，開(kāi)展生態(tài)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)就必須綜合整治農(nóng)村環(huán)境污染。實(shí)施項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，有利當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生活質(zhì)量的改善和提高，有利于 人民精神生活的健康發(fā)展，有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于提高政府形象，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的向心力。 改善益陽(yáng)高新區(qū)投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治是謝林港鎮(zhèn)、朝陽(yáng)街道辦事處鎮(zhèn)鞏固生態(tài)鎮(zhèn)成果的需要 。 項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)條件相對(duì)較好，為實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔”等小康社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)，必須以“四潔四創(chuàng)”為切入點(diǎn)，實(shí)行從戶入手、由村抓起、以點(diǎn)帶面、層層鋪開(kāi)、循序漸進(jìn)的連片綜合整治工作 。 益陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽(yáng)街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項(xiàng)目 13 項(xiàng)目區(qū)緊鄰縣城，地理?xiàng)l件優(yōu)越，項(xiàng)目的建設(shè)將促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境的改善和提高，通過(guò)環(huán)境整改，也改善了投資 環(huán)境，將增加國(guó)內(nèi)外投資者投資興趣，會(huì)極大地促進(jìn)和擴(kuò)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 確保飲用水安全，保證群眾身體健康的 需要 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)目前用水全部由益陽(yáng)市三水廠統(tǒng)一供水 ， 取水口均位于資水謝林港鎮(zhèn)、朝陽(yáng)街道辦事處段，高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)自來(lái)水亦是取自資水。流域的種養(yǎng)業(yè)發(fā)達(dá)，養(yǎng)殖廢棄物多；人口密集，生活污水和生活垃圾的產(chǎn)生量都很大，污染物未得到有效處理，其中的一些有毒有害物質(zhì)會(huì)通過(guò)地表水體滲入土壤或水源，再侵入人體，損害人體健康。 國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ， 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》 中 關(guān)于 “ 要 科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，建設(shè)好城市備用水源，解決好農(nóng)村飲水安全問(wèn)題 ” 的要求 表明 ， 加強(qiáng) 飲用水水源地保護(hù)，是保護(hù)飲用水水源地最大可能免受人類活動(dòng)影響、 保障 水質(zhì)安全的重要措施。 項(xiàng)目區(qū) 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是一項(xiàng)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，保障 項(xiàng)目區(qū) 飲用水安全和人民群眾身體健康的 民生 工程。 改善和提高項(xiàng)目區(qū)村民生活質(zhì)量的需要 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目區(qū)村民收入水平的不斷提高，對(duì)生活質(zhì)量的要求也與日俱增，其中環(huán)境質(zhì)量改善是提高生活質(zhì)量的最主要內(nèi)容，同時(shí)也是項(xiàng)目區(qū)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容。項(xiàng)目區(qū)普 遍缺乏污水處理系統(tǒng)及垃圾分類收集與轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，污水隨意排放，垃圾任意堆放，造成對(duì)環(huán)境的污染。因此，實(shí)施生活污水、生活垃圾及畜禽養(yǎng)殖污染的治理，綠化美化人居環(huán)境，是改善和提高項(xiàng)目區(qū)村民生活質(zhì)量的需要。 益陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽(yáng)街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項(xiàng)目 14 遏制項(xiàng)目區(qū)環(huán)境惡化的迫切需要 本項(xiàng)目區(qū)包括 10 個(gè)村，共計(jì) 7322 戶， 23172 人。到目前為止，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，每天產(chǎn)生的生活污水總量約為 2085 噸；每天產(chǎn)生的生活垃圾約為 噸；每天產(chǎn)生的畜禽養(yǎng)殖糞尿約為。這些污染物均未得到有效處理或綜合利用，已阻礙了農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，制約了生態(tài)鎮(zhèn)的建設(shè) ，影響了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 綜上所述，該項(xiàng)目建設(shè)是十分必要，而且非常緊迫。 益陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽(yáng)街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項(xiàng)目 15 第 3 章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 謝林港鎮(zhèn)地處益陽(yáng)市西郊，鎮(zhèn)區(qū)面積 76 平方公里，是益陽(yáng)高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地理位置優(yōu)越，交通網(wǎng)絡(luò)便利。其中石橋村有著深蘊(yùn)的文化， 是 “三周文化”的發(fā)源地 和中國(guó)當(dāng)代文學(xué)巨匠周立波的故居，已經(jīng)基本 建成新農(nóng)村建設(shè)示范片區(qū) ， 位于石橋村。 石湖村和楠木塘附近有志溪河，貓村有梓山湖，中山村和高橋村為比較典型的農(nóng)村，所以選擇這 6 個(gè)比較有代表性的村莊。 朝陽(yáng)街道辦事處總面積 平方公里，由原來(lái)的一個(gè)落后，偏僻的城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展為益陽(yáng)市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，成為帶動(dòng)益陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。其中明月村已經(jīng)全部搬遷至富橋大市場(chǎng)，已經(jīng)城市化比較富有，梓山村為比較典型的農(nóng)村，江家坪村和姚家灣村附近有著火車站，所以選這四個(gè)比較有代表性的村莊。 雖然示范區(qū)內(nèi) 10 個(gè)村莊屬于不同的謝林港鎮(zhèn)和朝陽(yáng)街道辦事處，但是地源相近、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)且連成一片，非常適合連片建設(shè)。所選區(qū)域內(nèi)沒(méi)有與現(xiàn)有其他國(guó)家資金支持存在重復(fù)的項(xiàng)目。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 優(yōu)越 項(xiàng)目區(qū)總面積 34049 畝，示范 區(qū)總?cè)丝?23172 人，收益農(nóng)戶732 戶，居民人均收入 8921 元，項(xiàng)目區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是以竹涼益陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽(yáng)街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項(xiàng)目 16 席為重點(diǎn)的竹制品加工業(yè)和養(yǎng)豬為主的養(yǎng)殖業(yè)。竹制品加工業(yè)已具備相當(dāng)規(guī)模，從業(yè)人員達(dá) 3000 多人，年創(chuàng)產(chǎn)值 8000 多萬(wàn)元。另外項(xiàng)目區(qū)的旅游業(yè)也初具規(guī)模，主要旅游景點(diǎn)是周立波故居和云霧山生態(tài)保護(hù)區(qū)等， 區(qū)位 優(yōu)勢(shì)明顯 謝林港鎮(zhèn)距黃花機(jī)場(chǎng)僅 1 小時(shí)車程，距京珠高速和京廣鐵路線僅 70 公里；境內(nèi)有益陽(yáng)火車站，石長(zhǎng)鐵路、洛湛鐵路交匯于此；長(zhǎng)張高速公路、 319 國(guó)道貫穿全境；水路沿湖南四大水系之一的資江可通江達(dá)海。謝林剛鎮(zhèn)歷史悠 久，文化底蘊(yùn)深厚。是“三周文化”（周立波、周揚(yáng)、周谷城）的發(fā)源地，出生于此地的著名文學(xué)家周立波先生的長(zhǎng)篇小說(shuō)《山鄉(xiāng)巨變》就是在以這里的人、事原型完成的。 朝陽(yáng)街道辦事處轄區(qū)內(nèi)縱橫交錯(cuò)的現(xiàn)代化公路網(wǎng)，四通八達(dá)，城際干道，康富路、龍洲路、金山路貫通全境。 項(xiàng)目區(qū)的 10 個(gè)村莊位于益陽(yáng)市區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合處， 10 個(gè)村連成一片，該項(xiàng)目的建成具有很好的示范帶動(dòng)作用。 政策 支持力度大 國(guó)家對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治極為重視，將農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目工作作為解決農(nóng)村環(huán)境污染突出問(wèn)題，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高農(nóng) 民生活健康水平，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)保體制的大事，中央給予資金為 50%的項(xiàng)目建設(shè)資金支持， 省級(jí)給予資金為 20%的項(xiàng)目資金支持，市級(jí)及縣級(jí)財(cái)政給予資金為 30%的項(xiàng)目資金支持。 建筑材料供應(yīng)有保障 益陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽(yáng)街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項(xiàng)目 17 項(xiàng)目建設(shè)需要大量的水泥 在益陽(yáng)市區(qū)購(gòu)買 、砂石 有資江砂石場(chǎng)提供價(jià)格低廉而且運(yùn)距近 、磚 石材料由當(dāng)?shù)卮u瓦廠提供。 車輛和污水及處理設(shè)備采用招標(biāo)的方式購(gòu)買，各村都修有水泥道路，運(yùn)輸非常便利。 益陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽(yáng)街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項(xiàng)目 18 第 4 章 項(xiàng)目區(qū)環(huán)境污染現(xiàn)狀分析 環(huán)境污染 源 項(xiàng)目區(qū)主要污染來(lái)源為生活污水、生活垃 圾以及畜禽糞便排放。生活污水 包括廁所糞尿、洗衣洗澡水、廚房等家庭排水 ；生活垃圾包括 日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物 ；畜禽糞便主要包括豬場(chǎng)及散戶喂養(yǎng)的生豬，雞、狗等的排泄物。 項(xiàng)目區(qū)飲用水源現(xiàn)狀分析 項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 30%村民實(shí)現(xiàn)了集中供水，普遍為農(nóng)戶使用手壓式井水，項(xiàng)目區(qū)域水體均屬資江水系，主要河流為資水、資水支流志溪河、梓山湖和清溪河。根據(jù)《湖南省主要水 系地表水環(huán)境功能區(qū)劃》，益陽(yáng)市 三 水廠上游 3000 米 至三 水廠上游 1000 米，為二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)，執(zhí)行 GB383820xx 中Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)， 三水廠取水口上游 1000 米至下游 200 米執(zhí)行Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)； 根據(jù) 各個(gè) 斷面水監(jiān)庫(kù)測(cè)結(jié)果，水環(huán)境呈明顯好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。 20xx年 資 水優(yōu)于國(guó)家 Ⅲ 類水質(zhì)，已經(jīng)達(dá)到功能區(qū)要求（ Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn) ） 。地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明項(xiàng)目區(qū)地下水水質(zhì)達(dá)到 GB/T1484893《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn) ,適合飲用 ； 根據(jù)地表水環(huán)境功能區(qū)劃，目前 志溪河 水質(zhì)已經(jīng)符合功能區(qū)要求 。 總體而言， 高新區(qū)主要江河 水質(zhì)較好 ，地下水 水質(zhì)達(dá)標(biāo)。 共 設(shè) 7 斷面 /點(diǎn)位（見(jiàn)下表 41） 益陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽(yáng)街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項(xiàng)目 19 S1 斷面：志溪河高新區(qū)段上游； S2 斷面： 志溪河河口上游 50m； S3 斷面： 資水志溪河口上游 50m； S4 斷面：資水志溪河口下游 1000m； S5 斷面：資水團(tuán)洲污水廠排口下游 500m； S6 斷面：資水團(tuán)洲污水廠排口下游 3000m； S7 點(diǎn)位：梓山湖； 盡管監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示項(xiàng)目區(qū)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)，但是存在被污染的可能，項(xiàng)目區(qū)如果不遏制生活污水和禽畜糞尿流入 資江、志溪河及梓山湖將不能保證飲用水源安全。 益陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽(yáng)街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項(xiàng)目 20 表 41 地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè) 統(tǒng)計(jì)結(jié)果 單位：