【正文】 ................. 1 項目名稱及擬建地點 ................................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 項目內(nèi)容 ................................................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 建設地點 益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)的石橋村、高橋村、楠木塘村、貓村、石湖村、中山村和朝陽街道辦事處的明月村、江家坪村、梓山村、姚家灣村等 10個連片村莊。項目區(qū)飲用水源地的保護主要措施為：水源地周邊地區(qū) 禁止益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項目 5 新批 畜禽養(yǎng)殖申請，對已存在的畜禽養(yǎng)殖達不到零排放的限期停產(chǎn)； 在飲用水源 保護區(qū)設置保護標志牌、宣傳牌、警示牌和保護界樁 ；發(fā)放生態(tài)環(huán)保宣傳手冊，加強村民環(huán)保意識。 益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項目 7 投資 與資金來源 本項目總投資 萬元 。 （ 5）項目效益明顯：項目實施后具有顯著的環(huán)境效益及社會效益。全市總面積 12144 平方公里，為全省總面積的 %，其中山地占 %，丘陵占 %，崗地占 %，平原占 %，水面占 %。長常高速公路、石長鐵路、 319 國道穿越境內(nèi)，是省會長沙通往大西南的要道。 20xx 年 8 月，在湖南省 78 家國家級和省級開發(fā)區(qū)參加的“十大最具投資價值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”評選中，益陽高新區(qū)綜合排名第二，省級第一，被譽為“中部崛起的新秀”。隨著新農(nóng)村建設的不斷深入，憑借著區(qū)域和資源優(yōu)勢，經(jīng)濟總量持續(xù)穩(wěn)定增長，綜合實 力不斷增強。流域的種養(yǎng)業(yè)發(fā)達，養(yǎng)殖廢棄物多；人口密集，生活污水和生活垃圾的產(chǎn)生量都很大，污染物未得到有效處理，其中的一些有毒有害物質(zhì)會通過地表水體滲入土壤或水源，再侵入人體，損害人體健康。這些污染物均未得到有效處理或綜合利用，已阻礙了農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，制約了生態(tài)鎮(zhèn)的建設 ，影響了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。所選區(qū)域內(nèi)沒有與現(xiàn)有其他國家資金支持存在重復的項目。 政策 支持力度大 國家對農(nóng)村環(huán)境綜合整治極為重視，將農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目工作作為解決農(nóng)村環(huán)境污染突出問題，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高農(nóng) 民生活健康水平，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)保體制的大事，中央給予資金為 50%的項目建設資金支持， 省級給予資金為 20%的項目資金支持，市級及縣級財政給予資金為 30%的項目資金支持。地下水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明項目區(qū)地下水水質(zhì)達到 GB/T1484893《地下水質(zhì)量標準》Ⅲ類標準 ,適合飲用 ； 根據(jù)地表水環(huán)境功能區(qū)劃，目前 志溪河 水質(zhì)已經(jīng)符合功能區(qū)要求 。根據(jù)《湖南省主要水 系地表水環(huán)境功能區(qū)劃》，益陽市 三 水廠上游 3000 米 至三 水廠上游 1000 米，為二級飲用水源保護區(qū)，執(zhí)行 GB383820xx 中Ⅲ類水質(zhì)標準， 三水廠取水口上游 1000 米至下游 200 米執(zhí)行Ⅱ類水質(zhì)標準； 根據(jù) 各個 斷面水監(jiān)庫測結(jié)果，水環(huán)境呈明顯好轉(zhuǎn)趨勢。 朝陽街道辦事處轄區(qū)內(nèi)縱橫交錯的現(xiàn)代化公路網(wǎng)，四通八達，城際干道，康富路、龍洲路、金山路貫通全境。其中明月村已經(jīng)全部搬遷至富橋大市場，已經(jīng)城市化比較富有，梓山村為比較典型的農(nóng)村，江家坪村和姚家灣村附近有著火車站，所以選這四個比較有代表性的村莊。 益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項目 14 遏制項目區(qū)環(huán)境惡化的迫切需要 本項目區(qū)包括 10 個村，共計 7322 戶， 23172 人。 益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項目 13 項目區(qū)緊鄰縣城，地理條件優(yōu)越，項目的建設將促進當?shù)剞r(nóng)村環(huán)境的改善和提高，通過環(huán)境整改，也改善了投資 環(huán)境，將增加國內(nèi)外投資者投資興趣，會極大地促進和擴展區(qū)域經(jīng)濟與國內(nèi)外經(jīng)濟的聯(lián)系，推動社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)作物種植分布情況：石橋村種植蓮藕 150畝 、 蔬菜 120 畝 、 草莓 50 畝 、 水稻 702 畝 、 其他 120 畝；高橋種植葡萄 250 畝 、 水稻 1600 畝 、 其他 164 畝；楠木塘種植水稻益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項目 12 1300 畝 、 其他 180 畝；貓村種植水稻 900 畝 、 其他 217 畝；中山種植水稻 800 畝 、 其他 342 畝；各種農(nóng)作物生長良好，農(nóng)產(chǎn)品達國家標準。20xx 年 6 月 15 日，國務院正式同意益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項目 11 級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，益陽高新區(qū)成為繼長株潭后湖南省第四個國家級高新區(qū)。年平均氣溫 ℃ — ℃ ，日照 1348 小時 — 1772 小時，無霜期263 天 — 276 天，降雨量 1230 毫米 — 1700 毫米，適合于農(nóng)作物生長，是一個山青水秀、環(huán)境適宜的風景勝地 。是當今中西部大開發(fā)的前沿地帶。 申請中央財政專項資金 2062 萬元 ； 省級財政專項資金 825 萬元 ；縣財政將按要求配套 萬元 。因此，結(jié)合項目區(qū)內(nèi)有大面積的菜地可以完全消化養(yǎng)殖廢物的實際，對項目 區(qū)的養(yǎng)殖污染物主要采用沼氣池發(fā)酵后，作為有機肥施用于菜地，既解決當?shù)氐酿B(yǎng)殖污染問題，又可以促進當?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 項目內(nèi)容 與規(guī)模 項目內(nèi)容 益陽市 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 謝林港鎮(zhèn)和朝陽街道辦事處農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治的主 要內(nèi)容如下： （ 1）飲用 水源地保護工程 對 項目區(qū)內(nèi) 10 個村莊 的飲用水水源地進行 的 調(diào)查 表明 ， 項目區(qū)內(nèi) 30%村民實現(xiàn)了集中供水，居住偏僻，管網(wǎng)鋪設難以到達的農(nóng)戶使用手壓式井水，集中供水的水源為資江河水，水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：資江河水水質(zhì)達到 GB383820xx《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準；地下水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明項目區(qū)地下水水質(zhì)達到GB/T1484893《地下水質(zhì)量標準》Ⅲ類標準 ,適合飲用。 建議 ............................................................................................................. 錯誤 !未定義書簽。 編制依據(jù) .............................................................................................................. 錯誤 !未定義書簽。 項目名稱 ................................................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 項目規(guī)模 ................................................................................................. 錯誤 !未定義書簽。 項目 申報 單位及實施單位 項目承擔單位：湖南省 益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會 項目實施單位：湖南省 益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 環(huán)境保護局 可行性研究報告編制單位 編制單位： 資質(zhì)證書編號 ： 發(fā)證機關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會 益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項目 2 編制原則 根據(jù) 項目區(qū)環(huán)境污染的現(xiàn)實情況，結(jié)合 當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展狀況， 制定益陽市高新區(qū) 農(nóng)村環(huán)境連片綜 合整治示范 項目的可行性研究報告的主要 編制原則如下： （ 1） 注重實效，農(nóng)民受益 原則 。 （ 2） 生活污水整治工程 項目區(qū)生活污水產(chǎn)生量大，生活污水治理設施建設相對滯后，生活污水得不到有效處理便直接外排，導致生活污水成為農(nóng)村環(huán)境的重要污染源。 申請中央財政專項資金 2062萬元 ； 省級 財政專項 資金 825 萬元 ； 縣 財政將按 要求配 套 萬元 。 建議 益陽市高新區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目可行，建議批準立項。總?cè)丝?470萬，中心城區(qū)面積約 60 平方公里，人口約 60 萬。水路經(jīng)洞庭湖、內(nèi)通湘、資、沅、澧四水，外達長沙各口岸。 益陽高新區(qū)未來幾年的主要經(jīng)濟指標增速將達到 25%以上，到 20xx 年，力爭實現(xiàn)區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值達到 1000 億元以上，工業(yè)增加值達到 300 億元以上。 緊迫 性 促進 生態(tài)文明與 保障 新農(nóng)村建設順利進行的需要 黨的十六屆五中全會指出： “ 建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設 ” 。 國務院《關(guān)于落實科學發(fā)展觀 ， 加強環(huán)境保護的決定》 中 關(guān)于 “ 要 科學劃定和調(diào)整飲用水水源保護區(qū)，切實加強飲用水水源保護，建設好城市備用水源，解決好農(nóng)村飲水安全問題 ” 的要求 表明 ， 加強 飲用水水源地保護，是保護飲用水水源地最大可能免受人類活動影響、 保障 水質(zhì)安全的重要措施。 綜上所述，該項目建設是十分必要，而且非常緊迫。 社會經(jīng)濟條件 優(yōu)越 項目區(qū)總面積 34049 畝，示范 區(qū)總?cè)丝?23172 人，收益農(nóng)戶732 戶，居民人均收入 8921 元，項目區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是以竹涼益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項目 16 席為重點的竹制品加工業(yè)和養(yǎng)豬為主的養(yǎng)殖業(yè)。 建筑材料供應有保障 益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項目 17 項目建設需要大量的水泥 在益陽市區(qū)購買 、砂石 有資江砂石場提供價格低廉而且運距近 、磚 石材料由當?shù)卮u瓦廠提供。 總體而言， 高新區(qū)主要江河 水質(zhì)較好 ，地下水 水質(zhì)達標。 項目區(qū)飲用水源現(xiàn)狀分析 項目區(qū)內(nèi) 30%村民實現(xiàn)了集中供水，普遍為農(nóng)戶使用手壓式井水，項目區(qū)域水體均屬資江水系，主要河流為資水、資水支流志溪河、梓山湖和清溪河。是“三周文化”（周立波、周揚、周谷城）的發(fā)源地，出生于此地的著名文學家周立波先生的長篇小說《山鄉(xiāng)巨變》就是在以這里的人、事原型完成的。 朝陽街道辦事處總面積 平方公里，由原來的一個落后，偏僻的城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展為益陽市政治、經(jīng)濟、文化中心，成為帶動益陽經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。因此，實施生活污水、生活垃圾及畜禽養(yǎng)殖污染的治理，綠化美化人居環(huán)境，是改善和提高項目區(qū)村民生活質(zhì)量的需要。 項目區(qū)基礎條件相對較好，為實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔”等小康社會的建設目標，必須以“四潔四創(chuàng)”為切入點，實行從戶入手、由村抓起、以點帶面、層層鋪開、循序漸進的連片綜合整治工作 。 其中石橋 1142 畝 、 高橋1788 畝 、 石湖 2017 畝 、 楠木塘 1480 畝 、 貓村 1017 畝 、 中山1139 畝 、 明月村 218 畝、 江家坪村 865 畝、 梓山村 1200 畝、 姚家灣村 1600 畝 。 20xx 年底，省委、省政府又正式確定把魚形山地區(qū) 100 多平方公里區(qū)域打造成為長株潭城市群的 “ 兩型 ” 衛(wèi)星城，將按照 “ 兩型特色、省市共建、市場運作、國際水準 ” 這一總體思路進行開發(fā)建設，這將進一步助推東部新區(qū)的快速發(fā)展。 益陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)謝林港鎮(zhèn)、朝陽街道辦事處 農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治 示范區(qū)項目 10 市境屬亞熱帶大陸性季風濕潤氣候，境內(nèi)陽光充足，雨量充沛，氣候溫和，具有氣溫總體偏高、冬暖夏涼明顯、降水年年偏豐、 7 月多雨成災、日照普遍偏少，春寒陰雨突出等特征。它北近長江，同湖北省石首縣抵界；東北部瀕臨煙波浩淼的洞庭湖，與本省岳陽市毗鄰；西和西南部是連綿千里的雪峰山， 與常德市、懷化市接壤；東距省會長沙市 70 公里，與長株潭經(jīng)濟共同體相連；南連湘中腹地婁底市。 （ 4）項目資金來源可靠： 本項目總投資 萬元 。 （ 4）畜禽養(yǎng)殖 污染治理工程 項目區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖散戶較多，一些養(yǎng)殖戶未對畜禽糞便進行有效處置，造成了周邊環(huán)境和水體污染。 編制依據(jù) （ 1）《關(guān)于實行 “ 以獎促治 ” 加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題的實施方案》 ( 國務院辦公廳 [20xx] 11 號 )； （ 2）《關(guān)于深化“以獎促治”工作促進農(nóng)村生態(tài)文明建設的指導意見》（環(huán)發(fā)〔 20xx〕 59 號）； （ 3）《關(guān)于印發(fā) 農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項目環(huán)境成效評估辦法（試行） 的通知》（環(huán)辦〔 20xx〕 136 號）； （ 4）《關(guān)于印發(fā) “問題村”環(huán)境治理應對機制與程序 的通知》（環(huán)辦函〔 20xx〕 44號）； （ 5）《關(guān)于印發(fā) 中央農(nóng)村環(huán)境保護專項資金環(huán)境綜