【導(dǎo)讀】聿芇艿蒃羅芆莂蠆袁芅蒄蒂螇芄芄蚇螃芃莆薀肂節(jié)蒈螅羈節(jié)薀薈襖芁芀螄螀莀莂薆肈荿蒅螂羄莈薇薅羀莇莇螀袆羄葿蚃螂羃薁衿肁芁蟻羇羈莃袇袃肀蒆蝕蝿聿薈蒂肇聿羋蚈肅肈蒀蒁罿肇薂螆裊肆節(jié)蕿螁肅莄螅肀肄蒆薇羆膃蕿螃袂膃羋薆螈膂莁螁蚄膁薃薄肅膀芃衿罿腿蒞螞裊膈蕆袈螁膇薀蝕聿芇艿蒃羅芆莂蠆袁芅蒄蒂螇芄芄蚇螃芃莆薀肂節(jié)蒈螅羈節(jié)薀薈襖芁芀螄螀莀莂薆肈荿蒅螂羄莈薇薅羀莇莇螀袆羄葿蚃螂羃薁衿肁芁蟻羇羈莃袇袃肀蒆蝕蝿聿薈蒂肇聿羋蚈肅肈蒀蒁罿肇薂螆裊肆節(jié)蕿螁肅莄螅肀肄蒆薇羆膃蕿螃袂膃羋薆螈膂莁螁蚄膁薃薄肅膀芃衿罿腿蒞螞裊膈蕆袈螁膇薀蝕聿芇艿蒃羅芆莂蠆袁芅蒄蒂螇芄芄蚇螃芃莆薀肂節(jié)蒈螅羈節(jié)薀薈襖芁芀螄螀莀莂薆肈荿蒅螂羄莈薇薅羀莇莇螀袆羄葿蚃螂羃薁衿肁芁蟻羇羈莃袇袃肀蒆蝕蝿聿薈蒂肇聿羋蚈肅肈蒀蒁罿肇薂螆裊肆節(jié)蕿螁肅莄螅肀肄蒆薇羆膃蕿螃袂膃羋薆螈膂莁螁蚄膁薃薄肅膀芃衿罿腿蒞螞裊膈

　　

【正文】 源供需矛盾突出。因此，節(jié)能已成為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分。 （ 1）按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》的各項規(guī)定，加強能源管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以接受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加有效、合理地利用能源。 （ 2）依據(jù)《節(jié)約能源管理暫行條例》和國家頒布的有關(guān)節(jié)能設(shè)計標準及技術(shù)規(guī)定和《中國技術(shù)政策大綱》中的節(jié)能規(guī)定。 （ 3）《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目可行性研究 報告“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定》國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部計交能（ 1997） 2542號文 （ 1）管理措施 1）加強控制設(shè)施，減少因操作不當帶來的材料及能源損失。 2）加強日常對施工人員的節(jié)能教育，使其養(yǎng)成節(jié)能、節(jié)水的習(xí)慣。 3）加強能源的科學(xué)管理，建立能源管理體系，切實做到節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟效益。園區(qū)管理部門配專職人員，檢測和監(jiān)督各單元的能耗及節(jié)能情況，并制訂獎懲制度。 （ 2）工藝節(jié)能 工藝設(shè)計在滿足工藝條件，保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下選用節(jié)能效率高的設(shè)備、縮短工藝流程，采用新工藝、新技術(shù)， 達到節(jié)能的目的。原料的選購上注意運輸成本和質(zhì)量的關(guān)系，在保證質(zhì)量的前提下，就近選擇。 （ 3）建筑節(jié)能 1）首先在建筑設(shè)計就考慮節(jié)能，符合建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求。 2）建筑上盡量采用自然通風(fēng)，采用新型節(jié)能建筑材料，合理使用建筑面積，提高土地利用率。 3）園區(qū)最大可能的利用太陽能設(shè)施。 （ 4）電氣節(jié)能 1）變壓器選用節(jié)能變壓器，合理調(diào)度，使其在最佳經(jīng)濟的狀況下運行。 2）照明燈具選用新型的高效節(jié)能型日光燈分片控制，照明設(shè)光控裝置，節(jié)省照明用電，推動國家“綠色照明”工程。 3）采用效率高、低能耗、技術(shù)先進的電氣系統(tǒng) 和設(shè)備。 第九章 項目實施進度 項目實施計劃 石林福座陵園開發(fā)管理有限公司作為建設(shè)申報單位承擔(dān)該項目建設(shè)責(zé)任，并負責(zé)組建陵園管理機構(gòu)，以組織進行前期決策咨詢、設(shè)計、招投標工作，負責(zé)籌措建設(shè)資金，組織施工等。 實施進度安排 項目實施進度 本項目建設(shè)主要包括以下幾個階段：可行性研究報告編制與報批階段、總體規(guī)劃初步設(shè)計、施工圖設(shè)計階段、場地準備階段、土建施工階段、設(shè)備安裝階段、竣工驗收階段。為加快建設(shè)周期，各階段應(yīng)保質(zhì) 保 量按時完成，為縮短工期允許有一定交叉。本項目建設(shè)周期 6 個月。 項目實施進度表 本項目從施工圖設(shè)計完成后，建設(shè)期為 6 個月。建議實施進度如下表： 表 91 項目實施進度表 時間（月） 項目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 可行性研究報告編制及報批 施工圖設(shè)計 工程建設(shè) 竣工驗收 第十章 工程招投標 概述 根據(jù)中華人民共和國原國家發(fā)展 計劃委員會第九號令《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》的要求，建設(shè)項目可行性研究報告需增加招標內(nèi)容，并作為可行性研究報告附件與可行性研究報告一同送交項目審批部門審批。 發(fā)包方式 招標的工作范圍即指招標文件中閱讀承包方完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個承包方完成包括可行性研究、勘察設(shè)計、施工、試運行等全部工程內(nèi)容，也可以由不同的承包方完成其中的一項或幾項工程內(nèi) 容。本項目主要對土建工程和安裝進行招投標。 招標組織形式 招標的組織形式有自行招標和委托招標兩種形式。招 標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。本項目擬采用委托招標形式。 招標方式 招標方式分為公開招標、邀請招標。 （ 1）公開招標 公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標，由招標人按照法定程序，在公開出版物上發(fā)布或者以其他方式發(fā)布招標公告，所有符合條件的承包商都可以平等地參加投標競爭，招標人從中選擇中標者。公開招標又稱為無限競爭性招標，是指招標單位通過報刊、廣播、電視等新聞媒體 發(fā)布招標公告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可申請投標。 （ 2）邀請招標 邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標，接到投標邀請書的法人或者其他組織才能參加投標，其他潛在的投標人則被排除在投標競爭之外。邀請招標亦稱有限競爭性招標，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標條件的單位發(fā)出邀請函，將招標工程的情況、工程范圍和實施條件等做出簡要說明，被邀請單位同意參加投標后，從招標單位獲取招標文件，并按規(guī)定進行投 標報價。 本項目土建工程擬采用邀請招標方式。 第十一章 投資估算及融資方案 投資估算 估算說明 本項目投資估算范圍，包括職工宿舍、餐廳等建筑以及陵園區(qū)道路、綠化、給排水、電氣和其它費用等。 編制依據(jù) 《投資項目可行性研究指南》計辦投資〔 2021〕 15 號； 《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》咨 經(jīng)〔 1998〕 11 號； 《云南省建設(shè)工程造價計價規(guī)則（ 2021）》； 《云南省建筑工程消耗量定額（ 2021）》； 《云南省建筑裝飾裝修工程消耗量定額（ 2021）》； 《云南省市政園林工程消耗量定額 （ 2021）》； 近期《昆明市建設(shè)工程材料基準價格信息》。 編制方法 土建工程根據(jù)類似工程決算，并參考當?shù)亟ㄔO(shè)工程造價指數(shù)信息進行調(diào)整，以單方指標計入； 安裝工程根據(jù)設(shè)備購置費及設(shè)備安裝類似工程決算，以指標形式計入； 設(shè)備購置按設(shè)備生產(chǎn)廠家報價及產(chǎn)品樣本價格計入。 其它費用按有關(guān)規(guī)定計取。 總投資 本項目總投資為 4000 萬元，其中： 土地： 萬元 370 畝＝ 1295 萬元 墓地（含景觀、道路）： 2021 元 12500 座＝ 2500 萬元 流動資金： 205 萬元。 資金籌措 本項目資金籌措總額為 4000 萬元，全部有建設(shè)單位自籌。 第十二章 財務(wù)效益分析 石林獅山生態(tài)陵園建設(shè)項目是由石林福座陵園開發(fā)管理有限公司承建的，項目建成活將成為石林縣第一家規(guī)?；慕?jīng)濟型公墓，對鞏固石林縣殯葬改革工作所取得的成果，為建立和諧社會具有極其深遠的意義。 報告根據(jù)國家現(xiàn)行會計準則、會計制度、稅收法規(guī)和價格體系，結(jié)合項目投資估算、需求預(yù)測結(jié)果及收費標準等，通過財務(wù)效益與費用預(yù)測，編制財務(wù)報表，計算評價指標，進行財務(wù)盈利能力、償債能力和財務(wù)生存 能力分析，據(jù)以評價項目的財務(wù)可行性，即為財務(wù)評價；按照 資源 合理 配置 的原則，從國家整體角度考察項目的效益和費用，用貨物影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟參數(shù)，分析計算項目 對國民經(jīng)濟的凈貢獻，評價項目的經(jīng)濟合理性，即為國民經(jīng)濟評價。 評價依據(jù) ? 國家發(fā)展改革委員會、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 （發(fā)改投資〔 2021〕 1325 號） 所發(fā)布的《關(guān)于建設(shè)項目評價工作的若干規(guī)定》、《建設(shè)項目評價方法》和《建設(shè)項目評價參數(shù)》； ? 云南省關(guān)于殯葬服務(wù)收費標準的相關(guān)規(guī)定 財務(wù)評價 財務(wù)評價是根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度，分析測算項目效益和費用，使用現(xiàn)行價格、現(xiàn)行工資、現(xiàn)行匯率和基準收益率，考察項目的盈利能力、清償能力、生存能力等財務(wù)狀況。 本次財務(wù)評價通過測算未來年間，項目運營中財務(wù)費用和財務(wù)效益，工程估算總費用及項目資金籌措方案（建設(shè) 總投資 100%自籌）進行財務(wù)評價，確定項目公司未來可能的財務(wù)狀況，為項目決策提供科學(xué)依據(jù)。 財務(wù)評價參數(shù) 評價期及評價基年：項目經(jīng)營期取 50 年，評價基年為項目開工第一年 2021 年。項目投資回收期從項目建設(shè)開始年算起。 貸款利率：依據(jù)中國人民銀行 2021 年 12 月 23 日調(diào)整的長期貸款利率的決定，本項目長期貸款利率取 %。 稅率：根據(jù)項目經(jīng)營性質(zhì)，項目需交納營業(yè)稅、城市維修建設(shè)費、教育附加費及所得稅等。根據(jù)財政部相關(guān)文件規(guī)定，擬建項目營業(yè)稅稅率為 5%；城市維修建設(shè)費和教育附加費分別按營業(yè)稅的 5%和 3%計征，即營業(yè)及附加綜合稅率為 %；企業(yè)所得稅稅率按 25%計征。 法定公積金：根據(jù)相關(guān)條例，項目運營期每年提取利潤的 10%作為法定公積金，當提取的公積金達到股本總額的 50%以上時，不再提取。法定公積金用于彌補公司虧損和擴大公司資產(chǎn)。 財務(wù)基準折現(xiàn)率：資本金成本按照資本資產(chǎn)定價模型計算。社會無風(fēng)險投資收益率參照長期國債利率的平均值，社會平均投資收益率取8%，投資風(fēng)險系數(shù)參照可比高速公路投資上市公司