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正文內(nèi)容

關于進一步加強大學生村官管理工作的實施意見-資料下載頁

2025-10-05 01:31本頁面
  

【正文】 入戶清查、卡點嚴查、巡邏盤查相結(jié)合的全方位集中清查工作,在同一時間形成橫向到邊縱向到底的清查網(wǎng)絡,加大清查密度,做到不漏一處,不漏一人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要加大對本轄區(qū)重點復雜場所及人員的日常清查,重點節(jié)慶和敏感節(jié)點要做到周清查、日見面,不放過一人一處。二、進一步落實以房管人、以業(yè)管人、以證管人的管理措施。明晰房東、用工單位及單位領導責任,強化以房管人、以業(yè)管人力度,加大對房東、用工單位的管理力度。各縣(市)要通過開展入戶核對調(diào)查,全面掌握轄區(qū)出租房屋底數(shù)和房主信息,并對聘用10人以上流動人口的用工單位、經(jīng)營業(yè)主的名稱、類型、法人以及地址等登記建檔。要進一步明確房主、業(yè)主職責,通過召開私房出租戶戶主、用工業(yè)主座談會、張貼宣傳單、入戶發(fā)放政策手冊等方式,重點加大流動人口和出租房屋服務管理相關政策法規(guī)的宣傳,讓房主、業(yè)主清楚地了解法規(guī)政策,對房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的,或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的,房屋出租人明知承租人利用出租房屋進行違法犯罪活動,不向公安機關報告的,將視情節(jié)按照《自治區(qū)流動人口服務和管理辦法》第三十六條以及《治安管理處罰法》的相關規(guī)定予以處罰。地區(qū)、縣(市)各黨政機關、企事業(yè)單位、人民團體的干部職工,已出租的房屋要到出租房屋所在轄區(qū)警務室(綜治工作站)進行出租房屋審核登記,準備出租的房屋要按照《自治區(qū)流動人口服務和管理辦法》進行審核登記,應通過書面方式,向出租房屋所在地社區(qū)(村)綜治工作站領取、填寫出租房屋編碼卡、并附居民身份證、房屋所有權(quán)證復印件或單位證明進行申報登記,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會管理綜合治理工作中心核驗蓋章后,辦理相關出租、承租手續(xù)。各單位要加大干部職工對出租房屋相關規(guī)定的學習教育,確保人人知曉,人人遵守。各縣(市)自8月起,針對出租房屋業(yè)主每兩個月開展一次流動人口和出租房屋法律法規(guī)宣傳工作。明晰行業(yè)部門職責,強化以證管人,加大行業(yè)協(xié)作力度,實現(xiàn)流動人口和出租房屋服務管理合力。按照“統(tǒng)一領導、屬地管理、分級負責、管理與服務相融合、行業(yè)管理與綜合管理相結(jié)合”的原則,進一步發(fā)揮住建、工商、稅務、計生、民政、國土、司法、教育、衛(wèi)生、人社等部門的職能作用,加大行業(yè)協(xié)作力度,要將辦理流動人口居住證和便民聯(lián)系卡作為辦理相關業(yè)務的前置條件,強化以證管人的作用,真正形成流動人口和出租房屋管理工作齊抓共管的格局。上述各單位必須于9月15日前出臺將核查辦理流動人口居住證和便民聯(lián)系卡作為辦理相關業(yè)務前置條件的實施細則及流動人口享受均等化政策的具體方案或?qū)嵤┮庖?,?0月份全面實施,嚴格落實任何單位和個人不得招錄、聘用未按規(guī)定申領房屋居住證的流動人口的要求,提高流動人口辦理居住證和便民聯(lián)系卡的主動性、積極性和必要性。三、加強流動人口服務管理工作隊伍建設建立流動人口服務管理專職協(xié)管員隊伍。建立流動人口服務管理專職協(xié)管員隊伍,有效提高流動人口和出租房屋服務管理,確保有人干事,確保事能干好。各縣(市)要按照小村(社區(qū))1名、大村(社區(qū))2-3名的配備標準,配備村(社區(qū))流動人口服務管理協(xié)管員,縣(市)綜治辦負責流動人口協(xié)管員的培訓管理考核,確保流動人口專職協(xié)管員專崗專用。提高樓棟長、十戶長等信息員的報酬,進一步發(fā)揮群防群治的作用。為提高樓棟長、十戶長、信息員、治安積極分子等群防群治組織工作積極性,改善當前群防群治組織人員少、隊伍不穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)偏大等情況,各縣(市)要認真調(diào)研,結(jié)合各自實際,一是加強樓棟長、十戶長隊伍建設,增加力量,擴大覆蓋面,讓每個樓棟長、十戶長能管的住、管的好,發(fā)揮作用;二是制定提高樓棟長、十戶長等群防群治組織的補助待遇標準,在現(xiàn)有補助標準的基礎上,酌情提高補助;三是要建立完善群防群治組織選配考核獎懲機制,對工作中表現(xiàn)突出的樓棟長、十戶長等治安積極分子給予表彰獎勵,充分發(fā)揮群防群治組織在維護社會穩(wěn)定中的作用。配齊物防配備,確?;鶎庸ぷ魅藛T安全。各縣(市)根據(jù)實際要為每個村(社區(qū))綜治工作站配備需要的警棍、對講機、強光手電、防刺服、辣椒水等物防設備,確?;鶎庸ぷ魅藛T入戶調(diào)查的自身安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公安派出所要制定物防設備使用管理規(guī)定,督促村(社區(qū))警務室定期檢查保養(yǎng)物防設備。四、建立長效機制,解決流動人口和出租房屋服務管理工作根本性問題1建立區(qū)域流動人口和出租房屋服務管理協(xié)調(diào)會制度。建立并落實地方、兵團、鐵路、石油流動人口和出租房屋管理協(xié)調(diào)會制度,重點研究解決兵地、鐵地、油地結(jié)合部及縣(市)區(qū)內(nèi)交叉地段的流動人口和出租房屋服務管理工作中存在的困難和問題,清除和杜絕流動人口和出租房屋服務管理工作中存在的死角和漏洞,總結(jié)和推廣工作中好的經(jīng)驗和做法。區(qū)域流動人口和出租房屋服務管理協(xié)調(diào)會原則上每月召開一次或根據(jù)實際情況臨時召開。會議由地區(qū)綜治辦(地區(qū)公安局)或由綜治辦指定單位召集,縣(市)綜治辦、公安局、兵團、鐵路、石油等相關單位負責人參會,會議議題由縣(市)、兵團、鐵路、石油等提前遞交地區(qū)綜治辦,地區(qū)綜治辦根據(jù)議題確定參會人員范圍。會后要根據(jù)會議決定下發(fā)會議紀要,共同執(zhí)行。1加大流動人口和出租房屋服務管理工作日常考核力度??h(市)要建立完善流動人口和出租房屋服務管理工作日??己酥?。依托自治區(qū)流動人口服務管理平臺和實地抽查,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心、派出所及村(社區(qū))綜治工作站、警務室的日??己?。由縣(市)綜治辦、公安局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心、派出所及村(社區(qū))綜治工作站、警務室應查未查、應登未登的流動人口和出租房屋信息進行考核,每季度進行一次排名通報,并將排名結(jié)果作為年終綜治和平安建設考核的主要依據(jù)。1建立并落實流動人口和出租房屋清查獎勵制度。依托自治區(qū)流動人口服務管理平臺,對社區(qū)(村)新錄入的流動人口及出租房屋數(shù)按每人每戶不同標準對清查登記人員進行獎勵,獎勵金由各縣(市)自行承擔,獎勵金按季度發(fā)放,由各村(社區(qū))綜治工作站、警務室登記制表,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心、派出所審核匯總,報縣(市)綜治辦審核后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心于5日內(nèi)發(fā)放給新增流動人口和出租房屋清查登記人員。1加大責任倒查追究力度,確保流動人口和出租房屋服務管理齊抓共管格局落實到位。一是各縣(市)要結(jié)合實際,于9月15日前制定出臺流動人口和出租房屋服務管理的具體辦法或意見,明晰出租人、承租人的權(quán)力與義務,落實考核,責任追究和獎懲制度。二是按照屬地管理原則,加大對相關職能部門的檢查考核力度,確保各相關職能部門將審核居住證、便民聯(lián)系卡作為辦理相關業(yè)務前置條件及均等化政策落實到位。綜治牽頭,公安、住建、工商、稅務、計生、民政、國土、司法、教育、衛(wèi)生、人社等部門參與,就各相關職能部門將審核辦理居住證、便民聯(lián)系卡作為辦理相關業(yè)務的前置條件及推行均等化政策落實情況進行有重點地抽查(建筑工地、經(jīng)營業(yè)主、流動人口聚集地等),抽查工作原則上每月不少于1次。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定辦理的,對用工單位、經(jīng)營業(yè)主和責任主管單位實施經(jīng)濟和行政處罰。三是加大對黨政機關、黨政機關、企事業(yè)單位、人民團體干部職工出租房屋登記備案情況的檢查力度,發(fā)現(xiàn)有漏查未查等問題,要按職責進行責任倒查。地區(qū)、縣(市)綜治辦要將檢查結(jié)果與社會管理綜合治理和平安建設排名定等考核及發(fā)放獎勵金掛鉤,并將考核結(jié)果報組織、人事、紀檢部門。各相關職能部門要對檢查人員的抽調(diào)及檢查的組織給予積極地支持配合。
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