【正文】 務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，要制定優(yōu)惠政策及激勵(lì)機(jī)制，放寬放活科技人員，鼓勵(lì)和支持他們?nèi)ヮI(lǐng)辦、聯(lián)辦各類專業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)實(shí)體、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)（場(chǎng)），激勵(lì)他們承擔(dān)技術(shù)承包項(xiàng)目、開展群眾性的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和致富信息服務(wù)等。（四）推廣形式多樣化。就是要按照農(nóng)民的需要、市場(chǎng)的需求、產(chǎn)業(yè)的要求，破除就技術(shù)抓推廣、各自為政單打一的傳統(tǒng)，樹立為產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面推廣與全程服務(wù)的新思維觀念，圍繞當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)，搞好相應(yīng)的科技創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，把提高農(nóng)民的科技素質(zhì)教育作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈。堅(jiān)持采用集中培訓(xùn)骨干與巡回宣講相結(jié)合，專業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)講解與農(nóng)民群眾現(xiàn)身說法相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)與廣播電影電視教育相結(jié)合，專題培訓(xùn)與實(shí)施科技項(xiàng)目培訓(xùn)相結(jié)合，廣泛深入地開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動(dòng)。充分發(fā)揮農(nóng)民科技示范戶的帶頭作用，組織農(nóng)民科技示范戶現(xiàn)身說法，拓寬對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的宣傳推廣渠道，積極扶持廣大農(nóng)民組建各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)和交流農(nóng)業(yè)新技術(shù)。重視農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)建設(shè)，突出抓點(diǎn)示范?？h鄉(xiāng)基層農(nóng)技推廣單位要按照以站辦場(chǎng)，以場(chǎng)養(yǎng)站，示范與推廣相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自我發(fā)展共生存的發(fā)展思路，積極興辦農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)，組裝配套和展示新品種、新技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)技術(shù)、用技術(shù)。強(qiáng)化農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與龍頭企業(yè)的有機(jī)結(jié)合，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要圍繞當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，按照市場(chǎng)的要求和運(yùn)行規(guī)律，為龍頭企業(yè)開展全程科技服務(wù)，形成龍頭企業(yè)建基地，科技人員搞服務(wù)，農(nóng)民、企業(yè)和科技人員三贏的有償服務(wù)形式。實(shí)行農(nóng)技推廣資格準(zhǔn)入，強(qiáng)化對(duì)各類農(nóng)技服務(wù)組織的管理。從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)（包括公益性和經(jīng)營性）的組織，必須取得執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊(cè)登記。從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的人員，要進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，經(jīng)考試考核獲得了農(nóng)技推廣員資格證書后，持證上崗。政府主管部門對(duì)民辦各類農(nóng)技服務(wù)組織既要積極引導(dǎo)支持，又要強(qiáng)化宏觀管理，定期評(píng)估、審驗(yàn)和培訓(xùn)，保障服務(wù)質(zhì)量。第五篇：農(nóng)業(yè)推廣方式農(nóng)業(yè)推廣方式第五章 農(nóng)業(yè)推廣方式一、本章學(xué)習(xí)目標(biāo): 1(掌握農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)服務(wù)的四種形式。2(理解農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營的概念和存在的主要問題。3(了解農(nóng)業(yè)推廣程序。二、本章主要內(nèi)容: 農(nóng)業(yè)推廣方式是指農(nóng)業(yè)推廣工作者開展推廣服務(wù)的形式及途徑。農(nóng)業(yè)推廣程序農(nóng)業(yè)推廣程序就是開展具體的農(nóng)業(yè)推廣工作的步驟。一般來講，農(nóng)業(yè)推廣的程序包括以下三個(gè)環(huán)節(jié)，即需求分析與目標(biāo)群體的確定、溝通干預(yù)和推廣效果的評(píng)估。農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)服務(wù)是推廣人員利用自己的知識(shí)和技能幫助推廣對(duì)象解決生產(chǎn)經(jīng)營中的技術(shù)問題的活動(dòng)。目前，農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)服務(wù)分為無償服務(wù)和有償服務(wù)兩種形式。無償服務(wù)是指推廣服務(wù)對(duì)象免費(fèi)使用推廣人員的推廣服務(wù)形式。有償服務(wù)是指推廣服務(wù)對(duì)象必須付費(fèi)才能使用推廣人員提供的推廣服務(wù)形式。農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)服務(wù)的四種形式:一、農(nóng)業(yè)技術(shù)承包所謂技術(shù)承包服務(wù)就是采用經(jīng)濟(jì)手段、以合同的形式，把推廣人員與生產(chǎn)單位和農(nóng)民的責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合來推廣技術(shù)的一種經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，屬于農(nóng)業(yè)推廣的有償服務(wù)。在具體的推廣過程中，承包者可以是技術(shù)推廣組織或者個(gè)人，也可以是合股聯(lián)合。可以承包單項(xiàng)技術(shù)，也可以承包一種作物的整個(gè)生產(chǎn)過程?？梢砸患疽话?、一年一包、也可以一年幾包。技術(shù)承包最初僅集中在農(nóng)作物生產(chǎn)過程中的產(chǎn)中服務(wù)，例如田間管理以及病蟲害防治等方面。后來發(fā)展為全程服務(wù)。全程服務(wù)指產(chǎn)、供、銷一條龍技術(shù)承包。推廣人員不僅負(fù)責(zé)產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)，而且負(fù)責(zé)產(chǎn)前準(zhǔn)備和產(chǎn)后營銷服務(wù)。技術(shù)承包主要有兩種形式:(一)個(gè)體承包承包者主要以農(nóng)業(yè)技術(shù)人員個(gè)人承包為主，范圍和規(guī)模不大。個(gè)體承包也有不同的形式。(二)集團(tuán)承包集團(tuán)承包是部門和機(jī)構(gòu)開展的承包活動(dòng)?，F(xiàn)了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，使每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有物資、技術(shù)和管理保障，較充分地發(fā)揮了先進(jìn)技術(shù)的作用，形成了較大規(guī)模效益，也便于核實(shí)產(chǎn)量和合同兌現(xiàn)。二、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站“農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站”是農(nóng)業(yè)推廣部門設(shè)置的專門咨詢機(jī)構(gòu)，配備專人接待來人來訪，處理函電，群眾稱之為“門診”、“莊稼醫(yī)院”。農(nóng)業(yè)推廣咨詢站一般根據(jù)本站的技術(shù)條件、人員數(shù)量和設(shè)施設(shè)備情況，有的綜合咨詢，有的分設(shè)農(nóng)、林、漁等技術(shù)咨詢組，解答有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)問題。三、科技特派員科技特派員是指為了完善農(nóng)業(yè)推廣體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，政府有關(guān)部門的干部特別是一些機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的有專業(yè)特長的科技人員被抽調(diào)到基層，以多種形式深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，為農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)。被抽調(diào)開展推廣技術(shù)服務(wù)的干部被稱為“科技特派員”?？萍继嘏蓡T有以下幾種形式: 1(創(chuàng)辦科技示范園區(qū)和基地，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，帶動(dòng)農(nóng)民增收的個(gè)體經(jīng)營模式。2(在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的科技園區(qū)里，采用投資入股，建立利益共同體。3(租用農(nóng)民承包地或公司土地，再轉(zhuǎn)包給農(nóng)民，變農(nóng)民為農(nóng)業(yè)工人的形式，通過統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)，提高生產(chǎn)效益。4(以技術(shù)、資金入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的形式。5(組建公司、中心，以企業(yè)運(yùn)作方式面向農(nóng)村開展技術(shù)服務(wù)。6(把技術(shù)服務(wù)與提供新產(chǎn)品、農(nóng)藥、復(fù)合肥或開辟營銷市場(chǎng)等結(jié)合起來，從實(shí)物的營銷環(huán)節(jié)中體現(xiàn)技術(shù)服務(wù)的價(jià)值。四、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)是農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)而自發(fā)形成的一種民間組織，是在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中誕生和發(fā)展起來的群眾性技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織。目前農(nóng)技協(xié)主要有三種類型:(1)技術(shù)交流型。(2)技術(shù)服務(wù)型。(3)技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體型。農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的主要特點(diǎn)是:(1)農(nóng)民自助組織。按照民辦、民管、民受益的原則組建，實(shí)行民主管理和民主決策。(2)以技術(shù)為紐帶的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織。以科技示范戶和技術(shù)能人為核心，與農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校、農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)和學(xué)會(huì)建立廣泛聯(lián)系，開展技術(shù)服務(wù)和科技成果的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。(3)按專業(yè)組合，突破了地域局限。(4)形式多樣。經(jīng)過近些年的實(shí)踐，農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的重要作用主要表現(xiàn)在:(1)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果的普及推廣。(2)促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。(3)提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增加了農(nóng)民收入。(4)促進(jìn)了農(nóng)村科普工作，提高了廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。(5)促進(jìn)了農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，推動(dòng)了農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營服務(wù)農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營服務(wù)主要指開展經(jīng)營性的農(nóng)技推廣服務(wù)。這種服務(wù)是以商品交換為基礎(chǔ)，依賴市場(chǎng)機(jī)制，在一定程度上容易受到供求關(guān)系、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的沖擊。農(nóng)技推廣的經(jīng)營性服務(wù)包括產(chǎn)前、產(chǎn)中技物結(jié)合的推廣活動(dòng)以及產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷服務(wù)。一、農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營服務(wù)的背景開展農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營服務(wù)有以下幾個(gè)基本原則: 1(贏利性原則 2(技物結(jié)合原則 3(農(nóng)民自愿性原則4(符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策原則 5(適應(yīng)農(nóng)民需求層次原則二、農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營服務(wù)組織農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營服務(wù)組織主要開展經(jīng)營性農(nóng)技推廣服務(wù)的組織，主要是指以營利為目的而進(jìn)入農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域的組織機(jī)構(gòu)。這類組織包括以下幾種類型:(一)以中介組織為主體的組織(二)以涉農(nóng)企業(yè)為代表的公司為主體，表現(xiàn)比較明顯的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的各種組織形式。(三)政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主體開展的技物結(jié)合的各種組織形式三、對(duì)農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營的評(píng)價(jià)(一)優(yōu)點(diǎn)1(政府推廣機(jī)構(gòu)開展推廣經(jīng)營活動(dòng)有利于解決推廣經(jīng)費(fèi)不足的問題。2(政府推廣機(jī)構(gòu)開展推廣經(jīng)營活動(dòng)有利于解決農(nóng)民購買生產(chǎn)資料難的問題，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的擴(kuò)散。3(政府推廣機(jī)構(gòu)開展推廣經(jīng)營活動(dòng)有利于將農(nóng)業(yè)推廣人員的工作業(yè)績與報(bào)酬掛鉤，調(diào)動(dòng)廣大推廣人員的積極性。案例:立足推廣搞經(jīng)營，搞好經(jīng)營促推廣吉林省磐石市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站克服經(jīng)費(fèi)緊張的困難，立足推廣搞經(jīng)營，搞好經(jīng)營促推廣，并形成良性循環(huán)，技術(shù)推廣和物資經(jīng)營兩條路越走越寬。近幾年，財(cái)政每年撥付給該站的辦公經(jīng)費(fèi)只有，多元。雖然推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，但他們始終把推廣技術(shù)、服務(wù)農(nóng)民放在首位。該站大部分技術(shù)人員每年都有三四個(gè)月的時(shí)間和農(nóng)民在一起，舉辦培訓(xùn)班，到田間地頭為農(nóng)民解決實(shí)際問題。該站今年完成了高油大豆栽培技術(shù)、水稻病蟲害綜合防治技術(shù)等，項(xiàng)大面積推廣項(xiàng)目。磐石市今年糧食大豐收，總產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)，萬噸。除了黨的政策好，也有農(nóng)技推廣總站的功勞。在搞好農(nóng)技推廣的同時(shí)，該站還狠抓經(jīng)營。結(jié)合全員創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，該站每名職工都拿出一定數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，全員參與經(jīng)營。該站積極聯(lián)系科研院所、農(nóng)資生產(chǎn)廠家，為農(nóng)民提供品質(zhì)優(yōu)良的種子、農(nóng)藥、化肥等，年初以來實(shí)現(xiàn)銷售收入，,萬元，利潤達(dá)到，(,萬元。經(jīng)營搞得好，農(nóng)技推廣的經(jīng)費(fèi)更充足了。今年該站僅印制免費(fèi)發(fā)放的《農(nóng)民實(shí)用技術(shù)手冊(cè)》和農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳單就花費(fèi)了大約,萬元。從今年開始，該站實(shí)行“小集體承包”的經(jīng)營方式，所有經(jīng)營活動(dòng)都交給經(jīng)營科。經(jīng)營科從原來的，人削減到,人，削減下來的，個(gè)人充實(shí)到農(nóng)技推廣一線。資料來源:吉林市科技情報(bào)研究所，中國科技信息網(wǎng)，2004年11月30日(二)缺點(diǎn)1(公益性與經(jīng)營性職責(zé)不清 2(農(nóng)業(yè)推廣人員的角色沖突。三、復(fù)習(xí)思考題1(農(nóng)業(yè)推廣的無償服務(wù)與有償服務(wù)的優(yōu)缺點(diǎn)是什么, 2(哪種農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)服務(wù)形式是比較理想的推廣方式,為什么, 3(根據(jù)你的觀點(diǎn)，如何才能開展好對(duì)農(nóng)民的推廣技術(shù)服務(wù), 4(如何處理好農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營與推廣服務(wù)之間的矛盾或角色沖突, 5(如何改進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣程序，四、案例分析: 案例:北京市的一個(gè)養(yǎng)雞服務(wù)公司1996年5月份在原當(dāng)?shù)氐男】蛋l(fā)展基金會(huì)、養(yǎng)雞協(xié)會(huì)、家庭經(jīng)濟(jì)服務(wù)公司三位一體的經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上成立的養(yǎng)雞服務(wù)公司，屬于一個(gè)半官方性質(zhì)的企業(yè)。目前公司由10名員工，專門聘有1名有大學(xué)文憑的專業(yè)技術(shù)員。其經(jīng)營的形式是一種“公司+中介+農(nóng)戶”的形式，在政府的扶持下，除去財(cái)政撥款以外，每年有50萬元的貼息貸款，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貸給養(yǎng)雞戶向養(yǎng)雞服務(wù)公司交抵押金之用，以及其他一些優(yōu)惠政策，由華都、大發(fā)兩大肉雞公司給服務(wù)公司(以下均用服務(wù)公司代稱養(yǎng)雞服務(wù)公司)提供雞雛、飼料以及藥品，再由服務(wù)公司組織農(nóng)戶飼養(yǎng)(農(nóng)戶與服務(wù)公司簽訂協(xié)議，按照7元/只雞的標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶收取抵押金)，并對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，和從華都、大發(fā)或農(nóng)科院校聘請(qǐng)專家對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，最后成雞出欄時(shí)由服務(wù)公司按協(xié)議中商定的價(jià)格統(tǒng)一回收賣給華都、大發(fā)。具體運(yùn)作模式可由下圖中表示:由于服務(wù)公司的帶動(dòng)，極大的促進(jìn)了本鎮(zhèn)養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展，在肉雞市場(chǎng)低迷的國際大環(huán)境下，該鎮(zhèn)的養(yǎng)雞業(yè)規(guī)模不但沒有下降，反而有所增長，在這一點(diǎn)上服務(wù)公司的積極作用不容否定。該公司的養(yǎng)雞規(guī)模從1996年的66萬只發(fā)展到2000年的183萬只。但在這種規(guī)模擴(kuò)大的決策過程中，卻很少考慮農(nóng)民的聲音和針對(duì)農(nóng)民進(jìn)行的利弊分析。由于服務(wù)公司的帶動(dòng)，極大地促進(jìn)了本鎮(zhèn)養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展，在肉雞市場(chǎng)低迷的國際大環(huán)境下，該鎮(zhèn)的養(yǎng)雞業(yè)規(guī)模不但沒有下降，反而有所增長。該公司的養(yǎng)雞規(guī)模從1996年的66萬只發(fā)展到2000年的183萬只。討論體: 1(養(yǎng)雞股份公司為什么能夠成功, 2(在決策過程中是否需要農(nóng)民的參與,