【正文】 隨著我國加入WTO和經(jīng)濟全球化進程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入一個新的歷史階段，農(nóng)業(yè)市場競爭已由國內(nèi)競爭轉(zhuǎn)向國際國內(nèi)雙向競爭。因此，如何提高農(nóng)業(yè)的國際競爭能力、增加農(nóng)民收入是21世紀我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新是一次農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的變革，它是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，對于推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標具有重要意義。[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民增收效應(yīng)關(guān)系分析、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、農(nóng)民增收的政策與建議一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新與農(nóng)民增收效應(yīng)關(guān)系分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新是農(nóng)村改革深化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物。到2008年，帶動農(nóng)戶7900萬戶，占全國農(nóng)村總戶數(shù)的35％。從河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新實踐看，目前全省85％以上國有、集體性質(zhì)的龍頭企業(yè)進行了公司制、股份制和股份合作制改造，有5家龍頭企業(yè)在國內(nèi)外上市。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新經(jīng)過90年代起步發(fā)展,21世紀以來的提高，取得了顯著成效。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，將分散的農(nóng)民組織起來，降低了交易成本，對農(nóng)民全面實現(xiàn)小康社會走向共同富裕起了重要作用。具體表現(xiàn)為：（一）．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)增值效應(yīng) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新推動了河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整目標的實現(xiàn)。（二）．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新培育了龍頭企業(yè)、科技企業(yè)，推動了合作社、農(nóng)技協(xié)會、民辦科研機構(gòu)等中介組織的發(fā)展。（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，使農(nóng)民成為懂技術(shù)、會管理的復合型人才，提高農(nóng)民素質(zhì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供人力資本。（四）．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新有利于科學技術(shù)的采用，提高技術(shù)轉(zhuǎn)化效率和轉(zhuǎn)化能力，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)科技效應(yīng)。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新現(xiàn)存問題與制約農(nóng)民增收的因素農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷分化和升級遞進的過程，實質(zhì)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程。例如“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”組織模式，以龍頭企業(yè)外連國內(nèi)外市場，內(nèi)連農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)戶，農(nóng)戶作為龍頭企業(yè)的生產(chǎn)車間。從總體上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新仍處于低層次、低水平的發(fā)展階段，還存在許多問題。具體表現(xiàn)為：（一）．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度低，尚未達到最佳有效規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的龍頭企業(yè)、科技企業(yè)以及專業(yè)合作社、農(nóng)協(xié)等中介組織普遍存在規(guī)模較小、技術(shù)力量薄弱和資金短缺、實力不強等問題，導致抗風險能力差、科技創(chuàng)新開發(fā)能力低，難以取得最佳規(guī)模效益。（二）．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織中各行為主體間組織關(guān)聯(lián)度低，合同不規(guī)范，利益關(guān)系不協(xié)調(diào)，導致履約成本高。（三）．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織所轉(zhuǎn)化的技術(shù)低水平、低層次性和地域間的同構(gòu)性，所轉(zhuǎn)化技術(shù)多屬于常規(guī)技術(shù)，現(xiàn)代生物技術(shù)所占比重很小。、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)構(gòu)成看，多集中于產(chǎn)前的良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機等物化性技術(shù)的提供和應(yīng)用，而對產(chǎn)中的技術(shù)指導，如高產(chǎn)栽培、合理配方施肥、生物綜合防治等軟技術(shù)服務(wù)重視不夠，導致技術(shù)效率低下；從產(chǎn)后技術(shù)來看，絕大多數(shù)龍頭企業(yè)只對農(nóng)產(chǎn)品加工、貯運、保鮮技術(shù)較為重視，而對產(chǎn)品營銷特別是綠色包裝、品牌意識重視程度不夠。從而導致一方面技術(shù)資源過度競爭；另一方面農(nóng)產(chǎn)品低水平、低檔次的結(jié)構(gòu)性過剩，導致“合成謬誤”現(xiàn)象。比如大棚“大路”品種蔬菜價格不斷下跌就是最好例證。（四）．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新所需的相關(guān)政策、法律、金融、信貨、信息、稅收等支持系統(tǒng)不健全，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新發(fā)展和農(nóng)民增收。三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)民增收的政策與建議（一）．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新應(yīng)堅持的原則目前，世界發(fā)達國家農(nóng)業(yè)已形成完整而富有競爭力的產(chǎn)業(yè)化體系。借鑒發(fā)達國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合中國實際，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新發(fā)展過程中應(yīng)堅持以下原則：。家庭承包經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的根本保障和制度基礎(chǔ)，最適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，可以容納多層次的生產(chǎn)力，必須長期堅持，以有效保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新過程中，必須充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新過程中各方利益的持久化與最大化。、分類指導、循序漸進的原則。由于各地自然條件的差異性和經(jīng)濟、社會發(fā)展水平的層次性，決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新模式、標準、路徑的多樣性。（二）．加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)民增收的對策。龍頭企業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)集中力量培育和發(fā)展一批能夠拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)，進一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代營銷業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品加工和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。企業(yè)家是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的靈魂和骨干。只有有了企業(yè)家，才有優(yōu)勢企業(yè)；只有有了企業(yè)家群體，才有企業(yè)之間的分工與協(xié)作，最終形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域分工；只有有了企業(yè)家階層，才能形成行業(yè)協(xié)會等非政府組織，加強行業(yè)監(jiān)管與自律，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。，促進合約制度的形成。農(nóng)民對種養(yǎng)基地的建立、生產(chǎn)設(shè)備及其維護、專門技能培訓等進行投資，從而提高企業(yè)與農(nóng)民雙方違約的“威脅”度，增強雙方相互之間的依賴性和契約安排的穩(wěn)定性。，提高市場競爭能力?？萍歼M步既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐，又是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新上水平、上檔次的強大動力。為此：（1）加大龍頭企業(yè)的技術(shù)改造力度，提高其創(chuàng)新開發(fā)能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推行ISO9000系列質(zhì)量認證體系，實行全面質(zhì)量管理，領(lǐng)取國際產(chǎn)品銷售“通行證”；（2）加快農(nóng)業(yè)科研、教學體制改革，實現(xiàn)產(chǎn)、學、研有機結(jié)合，在互惠互利的基礎(chǔ)上以多種形式與農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校聯(lián)合開發(fā)創(chuàng)新、應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品；（3）培植農(nóng)戶吸納新技術(shù)的內(nèi)在動力機制，建立一種既有動力又有壓力的農(nóng)戶采用新技術(shù)的機制；（4）在穩(wěn)定家庭承包責任制的同時，在有條件的地區(qū)，大力扶持和發(fā)展集約經(jīng)營和適度規(guī)模經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)高新技術(shù)特別是農(nóng)業(yè)機械等新技術(shù)的應(yīng)用達到規(guī)?！捌鹗键c”；（5）加強農(nóng)民的技術(shù)培訓、職業(yè)教育和綠色證書資格培訓等，注重人力資本的投資，提高農(nóng)民素質(zhì)。，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增加農(nóng)民收入。主要包括：（1）調(diào)整品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)。（2）調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。（3）調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（4）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，逐步形成一大批特色鮮明、布局合理的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)縣區(qū)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新集群化發(fā)展。綜合以上所述，中國有著以農(nóng)為本的民本思想，如何使數(shù)億農(nóng)民能夠安定有序地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、落實相關(guān)惠民政策是每一屆政府的頭等大事，在新形勢下，發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織，健全組織管理建設(shè)，為農(nóng)民進入市場提供長效有序的體制規(guī)范無疑是極其有效的一個重要途徑，相信隨著我們的廣大農(nóng)民在實踐中的積極摸索與創(chuàng)新，更多的利于解決三農(nóng)問題、頭促進農(nóng)民增收的模式貝提出、試點、推廣、創(chuàng)新，并真正尋找到一條適應(yīng)中國農(nóng)村實際的道路，我國農(nóng)民的明天將越來越美好。參考文獻：.1.《河北農(nóng)業(yè)大學學報》（社會科學版） 農(nóng)民日報 4.《我國農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織創(chuàng)新思路和模式選擇》農(nóng)村經(jīng)濟