【正文】 業(yè)競爭能力的重要措施。因此，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段之后，深化農(nóng)業(yè)推廣體系改革的過程中既不能簡單地把農(nóng)技推廣機構(gòu)推向市場，又不能簡單地以強調(diào)穩(wěn)定而維持現(xiàn)狀，應(yīng)從農(nóng)村的實際和農(nóng)民的需要出發(fā)，按照“推廣目標(biāo)現(xiàn)代化、推廣隊伍多元化、推廣行為社會化、推廣形式多樣化”的原則，積極穩(wěn)妥地推進改革。（一）推廣目標(biāo)現(xiàn)代化。就是農(nóng)技推廣要適應(yīng)推進新的農(nóng)業(yè)科技革命、實現(xiàn)技術(shù)跨越的要求，加速農(nóng)業(yè)由注重數(shù)量向更加注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變，加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。按照新階段農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民知識化的發(fā)展趨勢，農(nóng)技推廣工作要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：一是從主要追求數(shù)量，向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變；二是從為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)為主，向為生產(chǎn)、加工與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)變；三是從以資源開發(fā)技術(shù)為主，向資源開發(fā)技術(shù)和市場開發(fā)技術(shù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變；四是從主要面向國內(nèi)市場，向面向國內(nèi)、國際兩個市場轉(zhuǎn)變。從而，為農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效提供可靠的技術(shù)保障，為調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增加農(nóng)民收入提供強有力的技術(shù)支撐，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供全面的技術(shù)服務(wù)，為提高農(nóng)業(yè)的市場競爭能力提供堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。（二）推廣隊伍多元化。就是要積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革，大力調(diào)動農(nóng)民、企業(yè)等社會力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，逐步形成國家扶持和市場引導(dǎo)相結(jié)合、有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。在穩(wěn)定、加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的同時，大力發(fā)展農(nóng)民、企業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)組織，支持農(nóng)村各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會的發(fā)展。充分調(diào)動科研機構(gòu)、大中專院校和科技工作者參與推廣工作的積極性，建立專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民、企業(yè)家等廣泛參與的多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍。市、縣農(nóng)技推廣機構(gòu)要進一步穩(wěn)定和加強，以切實履行好法律法規(guī)賦予的執(zhí)法和行政管理職能，承擔(dān)重大技術(shù)的引進、試驗、示范、推廣，植物病蟲害及農(nóng)情的搜集、監(jiān)測、預(yù)報、防治和處置，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢驗、監(jiān)測和強制性檢疫，農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢和培訓(xùn)等公益性職能。改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體制，建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域站。根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和自然區(qū)域的特點，在縣以下創(chuàng)辦跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域農(nóng)技推廣站，作為縣級農(nóng)技推廣機構(gòu)的派出單位，承擔(dān)農(nóng)技推廣的公益性職能。區(qū)域站的人員從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員中擇優(yōu)聘用，或從縣級農(nóng)技推廣機構(gòu)中下派部分工作人員。將各級農(nóng)技推廣機構(gòu)現(xiàn)已承擔(dān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中技物結(jié)合的推廣活動以及產(chǎn)后的加工、運銷等經(jīng)營性服務(wù)職能分離出來，建立各種形式的農(nóng)業(yè)科技型或中介服務(wù)型企業(yè)。積極培育和扶持各類民辦科技服務(wù)組織。允許和鼓勵由科技示范戶、種養(yǎng)大戶、購銷大戶、龍頭企業(yè)、涉農(nóng)單位及科技人員牽頭，由廣大農(nóng)戶參加的各種專業(yè)協(xié)會、研究會、合作社、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等民辦科技服務(wù)組織，為會員及農(nóng)戶提供服務(wù)，使科技與生產(chǎn)結(jié)成利益共同體。（三）推廣行為社會化。就是各級政府要保證推廣工作的經(jīng)費。公益性、共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣與示范工作，主要由政府支持的推廣機構(gòu)承擔(dān)，實行低價和免費政策。有市場前景的開發(fā)類技術(shù)，鼓勵和支持企業(yè)、農(nóng)民去推廣。切實加大政府對農(nóng)業(yè)科技的投入力度，突出支持農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新，特別要保障基層農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的人員的工資供給和工作經(jīng)費。實行產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教相結(jié)合，建立開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制，優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)推廣資源，加強協(xié)調(diào)，通力合作，形成合力，切實加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。創(chuàng)新管理機制，調(diào)動農(nóng)技推廣人員的工作積極性。結(jié)合事業(yè)單位改革推行專業(yè)人員全員聘用制、技術(shù)職務(wù)競爭上崗制、目標(biāo)責(zé)任考核追究制，報酬、榮譽與績效掛鉤，獎勤罰懶，促使科技人員加強學(xué)習(xí)與實踐，努力提高自身素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量。同時，要制定優(yōu)惠政策及激勵機制，放寬放活科技人員，鼓勵和支持他們?nèi)ヮI(lǐng)辦、聯(lián)辦各類專業(yè)協(xié)會、服務(wù)實體、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)（場），激勵他們承擔(dān)技術(shù)承包項目、開展群眾性的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和致富信息服務(wù)等。（四）推廣形式多樣化。就是要按照農(nóng)民的需要、市場的需求、產(chǎn)業(yè)的要求，破除就技術(shù)抓推廣、各自為政單打一的傳統(tǒng)，樹立為產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面推廣與全程服務(wù)的新思維觀念，圍繞當(dāng)?shù)氐闹攸c產(chǎn)業(yè)，搞好相應(yīng)的科技創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新。堅持農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，把提高農(nóng)民的科技素質(zhì)教育作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈。堅持采用集中培訓(xùn)骨干與巡回宣講相結(jié)合，專業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)講解與農(nóng)民群眾現(xiàn)身說法相結(jié)合，現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)與廣播電影電視教育相結(jié)合，專題培訓(xùn)與實施科技項目培訓(xùn)相結(jié)合，廣泛深入地開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動。充分發(fā)揮農(nóng)民科技示范戶的帶頭作用，組織農(nóng)民科技示范戶現(xiàn)身說法，拓寬對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的宣傳推廣渠道，積極扶持廣大農(nóng)民組建各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會，引導(dǎo)農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)和交流農(nóng)業(yè)新技術(shù)。重視農(nóng)業(yè)科技示范場建設(shè)，突出抓點示范?？h鄉(xiāng)基層農(nóng)技推廣單位要按照以站辦場，以場養(yǎng)站，示范與推廣相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自我發(fā)展共生存的發(fā)展思路，積極興辦農(nóng)業(yè)科技示范場，組裝配套和展示新品種、新技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)技術(shù)、用技術(shù)。強化農(nóng)技推廣機構(gòu)與龍頭企業(yè)的有機結(jié)合，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)技推廣機構(gòu)要圍繞當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，按照市場的要求和運行規(guī)律，為龍頭企業(yè)開展全程科技服務(wù)，形成龍頭企業(yè)建基地，科技人員搞服務(wù)，農(nóng)民、企業(yè)和科技人員三贏的有償服務(wù)形式。實行農(nóng)技推廣資格準(zhǔn)入，強化對各類農(nóng)技服務(wù)組織的管理。從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)（包括公益性和經(jīng)營性）的組織，必須取得執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊登記。從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的人員，要進行職業(yè)技能鑒定，經(jīng)考試考核獲得了農(nóng)技推廣員資格證書后，持證上崗。政府主管部門對民辦各類農(nóng)技服務(wù)組織既要積極引導(dǎo)支持，又要強化宏觀管理，定期評估、審驗和培訓(xùn)，保障服務(wù)質(zhì)量。第五篇：農(nóng)業(yè)推廣作業(yè)曲陽縣恒州鎮(zhèn)趙邱鄉(xiāng)棗樹種植推廣項目實施方案2011610農(nóng)學(xué)院 農(nóng)村區(qū)域與發(fā)展紀(jì)朋濤一、立項背景自然環(huán)境方面：恒州鎮(zhèn)趙邱鄉(xiāng)位于曲陽縣東北部山區(qū),，多為片麻巖，非常適宜種植棗樹,全鄉(xiāng)棗樹面積為1萬畝，其中掛果管理的面積2千畝，其便利的基礎(chǔ)條件有利于進行大規(guī)模棗樹推廣?？h政府政策方面：根據(jù)縣委發(fā)展林果業(yè)、搞好生態(tài)環(huán)境立縣的要求，我鄉(xiāng)結(jié)合實際，確立了“生態(tài)立鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、政策扶持、科學(xué)引導(dǎo)、突出重點、穩(wěn)步推進”的要求，推進紅棗生產(chǎn)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，努力增加農(nóng)民收入,切實解決三農(nóng)問題。鄉(xiāng)政府方面：鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過認(rèn)真研究，緊緊抓住扶貧開發(fā)的契機，積極探索“經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益”融為一體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，利用山水做文章，將棗樹種植作為扶貧項目的富民產(chǎn)業(yè)來抓，常態(tài)抓，抓常態(tài)，切實抓出成效。各村的兩委干部和廣大群眾都要樹立“興棗富農(nóng)”的戰(zhàn)略思想，把紅棗產(chǎn)業(yè)作為“三農(nóng)”建設(shè)的一項重要內(nèi)容。二、立項意義此項目符合縣委發(fā)展林果業(yè)、搞好生態(tài)環(huán)境立縣的要求。是恒州鎮(zhèn)結(jié)合實際，依據(jù)“生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、政策扶持、科學(xué)引導(dǎo)、突出重點、穩(wěn)步推進”的要求，推進紅棗生產(chǎn)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，而設(shè)立的一個切實可行的項目。為積極探索“經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益”融為一體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提供了有效的經(jīng)驗。能夠切實增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧窮的基本狀況，使農(nóng)民工外流情況有所緩解，使區(qū)域共同富裕，從而達(dá)到全縣富裕，有效解決三農(nóng)問題。三、實施地點恒州鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)嘉禾山山坡上，具體涉及的村子包括紀(jì)西旺村，張西旺村，阮西旺村，大西旺村，大趙邱村，小趙邱村，夏趙邱村，顧趙邱村。其中定曲路以北為主要種植推廣范圍。此項目經(jīng)各級政府及相關(guān)部門批準(zhǔn)后即可實施。2012年底之前種植面積應(yīng)增加一半達(dá)到2萬畝，并將山坡進行平整規(guī)劃，并與2013年全部種植完畢，完成推廣計劃。并進一步推廣到縣內(nèi)其他地方。四、具體措施政策措施：各村的兩委干部和廣大群眾都要樹立“興棗富農(nóng)”的戰(zhàn)略思想，把紅棗產(chǎn)業(yè)作為“三農(nóng)”建設(shè)的一項重要內(nèi)容，作為一項指標(biāo)列入議事日程，強化行政推動，年初下達(dá)任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，強抓落實，每個村必須完成基本任務(wù)，上不封頂。選擇有代表性的村，在紀(jì)西旺村、張西旺村、大趙邱村等基礎(chǔ)較好的村抓典型、樹樣板，加大扶持，集中優(yōu)勢力量打造“萬畝棗田示范園區(qū)”，總結(jié)經(jīng)驗，輻射推廣，使全鄉(xiāng)乃至全縣紅棗產(chǎn)業(yè)的整體水平再上新臺階。全民發(fā)動，引導(dǎo)群眾大搞植樹造林，營造荒山綠化的濃厚氛圍。是深化林區(qū)制度改革，把大林權(quán)變?yōu)樾×謪^(qū)，加大林權(quán)主造林綠化的積極性。積極辦理林權(quán)證，林權(quán)證能夠在銀行辦理抵押貸款。是根據(jù)縣委縣政府出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策和激勵機制，支持棗農(nóng)大規(guī)模的栽植棗樹，搞好經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的有機結(jié)合，重點使用補貼獎勵，對成效顯著者給予大力表彰和獎勵。是制定措施，整合涉農(nóng)部門，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等方面資金，集中使用，打捆使用，形成政府投入為引導(dǎo)，農(nóng)戶投入為主體，金融支持為補充的多元化投資機制，確保扶持一個，成功一個。操作措施:實施“機整地、路上山；集水窖、自流灌；統(tǒng)一治、分戶管“的山地開發(fā)新模式。采用挖掘機直接上山整地，改變過去“炸藥崩，人工清”方法；開辟梯田路，改變以往棗樹管理過程中靠人背肩扛的方式；摒棄“揚水上山”灌溉理念，采取在山頂建水窖、山腰修水渠、山下建塘壩的辦法，實現(xiàn)“蓄水在山，自流澆灌”；按照“縣里籌一點，農(nóng)民出一點”原則統(tǒng)一整治林地，治理完畢，分包到戶，明確產(chǎn)權(quán)，確保治理效果。統(tǒng)一購買合格的樹苗、養(yǎng)料等基礎(chǔ)材料并由專人監(jiān)督管理。五、保障措施由縣政府，鄉(xiāng)政府及村委會，棗農(nóng)各派2名代表成立項目推廣監(jiān)督小組，監(jiān)督推廣工作的進展并對工作中出現(xiàn)的各種問題及時協(xié)商并拿出解決方案。技術(shù)問題則由聘請的專家全權(quán)負(fù)責(zé)。前期：政府在政策上大力支持棗樹種植推廣項目并且整合涉農(nóng)部門，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等方面資金，集中使用，打捆使用，形成政府投入為引導(dǎo)，農(nóng)戶投入為主體，金融支持為補充的多元化投資機制?？h委縣政府出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策和激勵機制，支持棗農(nóng)大規(guī)模的栽植棗樹，搞好經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的有機結(jié)合，重點使用補貼獎勵，對成效顯著者給予大力表彰和獎勵。農(nóng)民自身自愿參與進來，村委會統(tǒng)一管理。后期:加強棗農(nóng)技術(shù)交流，學(xué)習(xí)紅棗豐產(chǎn)技術(shù)。一是成立種植協(xié)會，加強棗農(nóng)之間的技術(shù)交流，積極總結(jié)現(xiàn)有的實踐經(jīng)驗并整理成冊，通過廣播、明白紙、板報等形式予以推廣。二是走出去，選取一些種植規(guī)模大、經(jīng)驗豐富的棗農(nóng)代表到行唐、阜平等地參觀考察，以更新知識，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，提高技術(shù)水平。三是引進來，充分利用政府陽光工程免費培訓(xùn)的平臺，邀請河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家教授來我鄉(xiāng)傳授實用農(nóng)業(yè)技術(shù)，深入棗園手把手指導(dǎo)，使廣大棗農(nóng)對棗瘋病、大棗漿果、棗苗培育、棗樹管理等有了深入的了解，優(yōu)化了種植技術(shù)。此外，為解決果農(nóng)在管理中遇到的技術(shù)難題，我縣于2004年聘請河北農(nóng)業(yè)大學(xué)博士生導(dǎo)師、科技處處長劉孟軍等人，成立了科技專家工作站，用合同把專家和農(nóng)民捆綁在一起，實行利益共享，風(fēng)險共擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，專家已幫棗農(nóng)采取“給棗樹輸液”的方法，治療棗瘋病樹5000多株，采取刮皮、涂白、挖蓄水坑等技術(shù)，對棗樹干旱焦化、棗縮果病、多雨爛果病等自然災(zāi)害進行人為控制和有效抵制。是延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加其附加值。為增加產(chǎn)品附加值，使棗農(nóng)棗樹豐收有保障，從去年開始，鄉(xiāng)政府扶持興建了一批紅棗深加工企業(yè)，目前已完工1個，正建2個，覆蓋我鄉(xiāng)15個棗樹專業(yè)村和行唐、阜平一帶，不再單純的等棗販們上門收購，大大增加了棗農(nóng)收入，極大的調(diào)動了棗農(nóng)種植和管理棗樹的積極性。并開發(fā)科技含量高、品種花樣多，競爭能力強的產(chǎn)品，樹立自己的品牌，擴大知名度。力爭實現(xiàn)紅棗企業(yè)的系列化生產(chǎn)、規(guī)范化管理和集約型經(jīng)營。六、經(jīng)費預(yù)算人員經(jīng)費（19萬元）①監(jiān)督小組人員參加6人，年共計3萬元。②栽種樹苗參加100人，每月津帖補助1600元，需16 萬元。設(shè)備購置費（40萬元）①棗樹苗20萬元，共5000株 ②肥料5萬元 ③鐵鍬等其他設(shè)施5萬元 ④租賃挖掘機費用10萬元業(yè)務(wù)活動費（20萬元）①技術(shù)培訓(xùn)費1萬元。培訓(xùn)棗樹種植人員100人次。②咨詢費2萬元③考察費5萬元④差旅費5萬元⑤會議費2萬元⑥標(biāo)準(zhǔn)制定費2萬元⑦材料印刷費3萬元⑺項目組織協(xié)調(diào)費10萬元①組織協(xié)調(diào)費5萬元②監(jiān)督檢查費5萬元宣傳費3萬元①項目新聞發(fā)布會1萬元②媒體宣傳費2萬元評估驗收費2萬元不可預(yù)見費2萬元資金籌措方式國家撥款60萬，地方配套60萬七、實施進度及工作安排⑴2011年3月：方案上交鄉(xiāng)政府經(jīng)批準(zhǔn)后交與縣政府批準(zhǔn)。⑵2011年5月：鄉(xiāng)里召開會議邀請專家并成立專家監(jiān)督小組。⑶2011年6月：上山開工，平整山地⑷2012年4月5月：種植棗樹幼苗。⑸2010年6月：對樹苗進行施肥，陪護。