【正文】 督制約滲透到工作全流程，全面徹底鏟除作風(fēng)之弊，鏟除滋生腐敗的有生土壤。要關(guān)注群眾身邊的微作風(fēng)和微腐敗問題，把解決群眾反映強(qiáng)烈的問題作為重中之重，深入開展教育、醫(yī)療、農(nóng)房等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，對(duì)貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題從嚴(yán)查處、絕不姑息，不斷提升人民群眾幸福感、獲得感，讓老百姓帶著實(shí)實(shí)在在的獲得感邁入全面小康。要暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)方式渠道。高質(zhì)量建設(shè)信訪接待信息系統(tǒng)，不斷解決人民群眾、企業(yè)群眾的意愿和訴求。加強(qiáng)政策解讀，政府出臺(tái)的政策要讓群眾知曉、明白，公共資源配置、重大項(xiàng)目實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等也要讓群眾監(jiān)督，通過常態(tài)化的政務(wù)公開，把權(quán)力放到陽(yáng)光下運(yùn)行，倒逼各級(jí)各部門主動(dòng)規(guī)范自身行為，打造作風(fēng)優(yōu)良的誠(chéng)信政府。三要聚焦服務(wù)效能抓整改。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵，在于進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革要求，不斷強(qiáng)化服務(wù)、創(chuàng)新手段、簡(jiǎn)化流程、提升效率，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，全力打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)群眾滿意度。要緊扣營(yíng)商環(huán)境親企助企。受新冠肺炎疫情等影響，企業(yè)困難凸顯，亟需進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)切，采取措施辦法破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。各涉企單位部門要圍繞“政務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“審批效能顯著提升”、“服務(wù)質(zhì)效明顯提高”的目標(biāo)任務(wù)，與企業(yè)溝通擺到一線、力量下沉一線、服務(wù)挺在一線，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，以主動(dòng)作為的服務(wù)理念提升營(yíng)商環(huán)境硬實(shí)力，著力查糾為企業(yè)服務(wù)中存在的突出問題，持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面提升服務(wù)效能。要轉(zhuǎn)變服務(wù)企業(yè)方式方法。優(yōu)化投資項(xiàng)目前期審批流程，簡(jiǎn)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批和條件，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，清理教育、醫(yī)療等領(lǐng)域不合理準(zhǔn)入條件。促進(jìn)企業(yè)人才流動(dòng)和靈活就業(yè)，加大來豐就業(yè)優(yōu)質(zhì)人才的政策扶持力度。推進(jìn)企業(yè)開辦經(jīng)營(yíng)便利化，放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制。建立健全以實(shí)施效果為重點(diǎn)的政策評(píng)估制度，建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機(jī)制，探索建立效能監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加快建立營(yíng)商環(huán)境訴求受理和分級(jí)辦理“一張網(wǎng)”。抓好惠企政策兌現(xiàn)，推行惠企政策“免申即享”。要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的指示精神和《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》文件要求，以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化“一鍵通”、信訪熱線、投訴熱線等有關(guān)營(yíng)商環(huán)境問題辦理，為企業(yè)做好疑難解答。強(qiáng)力督查問責(zé)，督促不作為、亂作為、慢作為的部門主動(dòng)履職，為企業(yè)做好服務(wù)。提高與企業(yè)打交道的能力，依法依規(guī)幫助企業(yè)解決困難和問題，光明磊落與企業(yè)交往，構(gòu)建親清政商關(guān)系，真正做到在工作上拉近政商關(guān)系，在紀(jì)律上保持合理政商距離。四要激勵(lì)實(shí)干擔(dān)當(dāng)抓整改。今年是建黨100周年，也是是“十四五”規(guī)劃的開局之年，這既是特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，也是前行的嶄新坐標(biāo)。我們必須以優(yōu)良的作風(fēng)踐行新思想，以?shī)^斗的姿態(tài)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全區(qū)各單位各部門、各黨員干部要勇于擔(dān)當(dāng)，帶頭干事，以歷次作風(fēng)通報(bào)為契機(jī)，對(duì)照整改，舉一反三，將全區(qū)發(fā)展責(zé)任作為自身責(zé)任，身體力行，率先垂范，為全區(qū)“十四五”規(guī)劃起好步、開好頭貢獻(xiàn)力量。要培養(yǎng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)精神?；赝^去的2020年，全區(qū)上下統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控；鹽通高鐵落成正式開通；大豐創(chuàng)成國(guó)家級(jí)文明城市和全域旅游示范區(qū)，因?yàn)闋?zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，我們才挑戰(zhàn)成功了一個(gè)又一個(gè)極限，把一個(gè)又一個(gè)設(shè)想變?yōu)榭赡堋Ａ硪环矫?，我們還要認(rèn)識(shí)到，過去的成績(jī)意味著如今更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，要抱著“追兵踩上腳跟”的態(tài)度，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，不斷爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，才是我們戰(zhàn)勝困難、取得成績(jī)的最好辦法。當(dāng)前我們正處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，新一輪疫情的反復(fù)又考驗(yàn)著我們。為此，我們必須橫下一條心，堅(jiān)持不懈用優(yōu)質(zhì)增量去帶動(dòng)存量、優(yōu)化存量、改造存量?，F(xiàn)在，我們提出了努力實(shí)現(xiàn)GDP1000億元、一般公共預(yù)算收入100億元、規(guī)上工業(yè)開票銷售翻一番、大豐港貨物吞吐量1億噸、集裝箱100萬標(biāo)箱的“五個(gè)一”奮斗目標(biāo)，在這件事情上，園區(qū)要把最重的擔(dān)子挑起來，把領(lǐng)跑者的大旗扛起來，各板塊都要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，從改變作風(fēng)做起，從優(yōu)化作風(fēng)抓起，全區(qū)上下形成最大合力。轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展，爭(zhēng)第一創(chuàng)唯一，是我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的最佳姿態(tài)。要樹立向我看齊意識(shí)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展沒有局外人，千鈞重的擔(dān)子大家一起挑，不能一群人圍著看熱鬧，鞭打“快?！?、累死“黃牛”。黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，敢于喊出“向我看齊”。全區(qū)單位各部門要把作風(fēng)通報(bào)整改作為頭等大事、份內(nèi)之事來抓，把今年的目標(biāo)任務(wù)和去年的對(duì)標(biāo)找差結(jié)果結(jié)合起來，落實(shí)到每個(gè)追趕的指標(biāo)上，落實(shí)到每個(gè)具體的標(biāo)桿上，排出舉措，奮力趕超。要圍繞對(duì)標(biāo)找差、進(jìn)位爭(zhēng)先，建立針對(duì)性、操作性強(qiáng)的問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制和督促推進(jìn)機(jī)制。各板塊、各部門必須同步發(fā)力、持續(xù)作戰(zhàn)，不能只當(dāng)傳聲筒，對(duì)上級(jí)的政策要全力爭(zhēng)取，對(duì)基層的困難要“雪中送炭”，對(duì)發(fā)展的難題要全力化解。要恪守實(shí)干擔(dān)當(dāng)情懷。肯做事能做事，體現(xiàn)的是擔(dān)當(dāng)，折射的是品格。作為黨的干部，經(jīng)風(fēng)雨、見世面，才能壯筋骨、長(zhǎng)才干；敢擔(dān)當(dāng)、勇作為，才能做勁草、當(dāng)真金。要做起而行之的行動(dòng)者、不做坐而論道的清淡客，當(dāng)攻堅(jiān)克難的奮斗者、不當(dāng)怕見風(fēng)雨的泥菩薩，以積極的態(tài)度、樂觀的心態(tài)，在摸爬滾打中增長(zhǎng)才干，在層層歷練中積累經(jīng)驗(yàn)。辦文辦事辦會(huì)辦件，態(tài)度要精實(shí)、作風(fēng)要嚴(yán)實(shí)、工作要?jiǎng)?wù)實(shí)、成果要厚實(shí)，做工作要追求工匠精神，拿出精品、提升層次。在實(shí)際工作中，因?yàn)樽黠L(fēng)不嚴(yán)不實(shí)導(dǎo)致的問題，必須痛下決心、及時(shí)整改、狠抓落實(shí)；因?yàn)楣ぷ魇杪⒂?jì)劃不周、思考不深入等問題，需要認(rèn)真反思、仔細(xì)反省。三、注重嚴(yán)管厚愛，久久為功，合力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境嚴(yán)管是手段，厚愛是目的。從嚴(yán)管理出戰(zhàn)斗力，真誠(chéng)關(guān)愛出凝聚力。堅(jiān)持從嚴(yán)管理黨員干部，能夠讓干部時(shí)刻感受到監(jiān)督的“高壓線”?！皣?yán)管”的同時(shí)“厚愛”，既要求黨員干部自覺履行組織賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、政策、規(guī)矩辦事，又對(duì)黨員干部政治上激勵(lì)、工作上支持，讓廣大黨員干部充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。在實(shí)踐中，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不僅要始終保持政治定力，在實(shí)踐中堅(jiān)持管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，還要努力做到不忘初心，牢記宗旨，砥礪前行，涵養(yǎng)積極健康的政治生態(tài)，用全區(qū)作風(fēng)建設(shè)新局面，譜寫大豐高質(zhì)量發(fā)展新篇章。一要強(qiáng)化制度約束。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，明目張膽的作風(fēng)問題得到了有效遏制，但也呈現(xiàn)出了四風(fēng)隱形變異的新特點(diǎn)，有人暗通款曲，依舊猖獗；另一方面，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“不干事就不出事”奉為圭臬，雖不接受吃請(qǐng)、不收禮，但也不辦事，這種怕?lián)?dāng)不作為的新衙門作風(fēng)，讓不少企業(yè)群眾的正常訴求遇冷，給營(yíng)商環(huán)境帶來了消極影響。要從反腐斗爭(zhēng)全局改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制。充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，把懲治的震懾力、制度的約束力和教育的感染力疊加起來，更加有效地化解腐敗存量、遏制腐敗增量。要持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。繼續(xù)堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處十八大以來不收斂不收手、嚴(yán)重阻礙黨的理論路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，嚴(yán)肅查處發(fā)生在教育、醫(yī)療、資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程、安全生產(chǎn)等權(quán)力集中、資源密集的重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗案件，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部在國(guó)有企業(yè)和金融領(lǐng)域的腐敗問題，努力為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要切實(shí)扎牢不能腐的籠子，注重總結(jié)重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題發(fā)生特點(diǎn)，有針對(duì)性地推動(dòng)相關(guān)體制機(jī)制改革，做到查處一批案件、完善一批制度。要在制度層面實(shí)行監(jiān)督全面覆蓋。緊盯住權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)，構(gòu)建全流程、無縫隙的監(jiān)督鏈條。要科學(xué)配置權(quán)力。抓住政策制定權(quán)、審批監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法司法權(quán)等關(guān)鍵點(diǎn)，依據(jù)法定權(quán)限明晰權(quán)力邊界，通過科學(xué)配置實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡，形成既相互制約、又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力架構(gòu)。要完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，探索建立權(quán)力行使可查詢、可追溯的反饋機(jī)制，更好保障群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在陽(yáng)光公開用權(quán)中讓群眾明白、促干部清白。要建立完善發(fā)現(xiàn)問題的防范機(jī)制、精準(zhǔn)糾偏的矯正機(jī)制、嚴(yán)肅問責(zé)的震懾機(jī)制，著力消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，壓縮權(quán)力行使的任性空間。要用檢查考核規(guī)范干部履職盡責(zé)。按照“紀(jì)檢部門抓督查、組織部門抓考核”的工作思路，整合督查資源，構(gòu)建“大督查”、“大考核”工作格局，以強(qiáng)有力的督查推進(jìn)工作的開展。要在督導(dǎo)檢查的過程中，找到影響工作落實(shí)的規(guī)律性問題，一項(xiàng)一項(xiàng)分析總結(jié)、堵塞漏洞、整改提高，確保每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都督到位、查到底、見實(shí)效。要全面推行“掛銷號(hào)”制度，對(duì)重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大決策的責(zé)任單位、責(zé)任人實(shí)行登記掛號(hào)，對(duì)反映問題采取定人、定責(zé)、定時(shí)間、定進(jìn)度的“四定”辦法，層層分解到單位、明確到個(gè)人，解決一件就銷號(hào)一件，對(duì)在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)不能銷號(hào)的，要查清原因追究責(zé)任。要強(qiáng)化督查問責(zé)，對(duì)因作風(fēng)問題影響發(fā)展的給予相應(yīng)處理，通過嚴(yán)格問責(zé)，“問”出正氣，“問”出干勁，“問”出實(shí)實(shí)在在的良好風(fēng)氣。二要完善容錯(cuò)機(jī)制。合理容錯(cuò)，既為黨員干部劃清底線、立明規(guī)矩，也列出改革發(fā)展、創(chuàng)新探索的“白名單”“安全區(qū)”。我們就是要釋放出強(qiáng)烈的信號(hào)：只要是為干事不為自己、為改革不謀私利、為發(fā)展不圖虛名的干部，都要大力容錯(cuò)，都要重點(diǎn)保護(hù)，就是要用清清楚楚、明明白白的制度舉措，最大限度地激勵(lì)廣大黨員干部扔掉瓶瓶罐罐、解開約束羈絆，放手去干、放心去闖、放膽去拼。要發(fā)揮正向激勵(lì)提振精氣神。準(zhǔn)確把握 “三個(gè)區(qū)分開來”，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤錯(cuò)誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。對(duì)積極干事創(chuàng)業(yè)、真抓實(shí)干的干部，旗幟鮮明鼓勵(lì)支持；對(duì)在工作出現(xiàn)的失誤失敗，只要是出于公心，沒有謀私利，盡可能給予足夠的寬容和包容，不搞求全責(zé)備。要消除不利影響鼓勵(lì)新作為。根據(jù)全市作風(fēng)通報(bào)提出的“八個(gè)沒有”清單，消除環(huán)保、安全等問責(zé)追責(zé)產(chǎn)生的負(fù)面影響，對(duì)于符合清單內(nèi)容的敢于容錯(cuò)糾錯(cuò)，即將問責(zé)的可以停止問責(zé)，已經(jīng)問責(zé)的可以抓緊撤銷，讓領(lǐng)導(dǎo)干部卸下包袱，放開手腳，大膽嘗試，探索實(shí)踐，激發(fā)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓敢擔(dān)當(dāng)有作為的干部有干勁、有奔頭。要優(yōu)化考評(píng)流程激發(fā)事業(yè)心。在對(duì)干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督的同時(shí)，完善考核機(jī)制，把考核結(jié)果運(yùn)用到干部管理各個(gè)環(huán)節(jié)。用好“指揮棒”，樹立正確的“風(fēng)向標(biāo)”，建立符合實(shí)際的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，在雙管部門的考核上，建立評(píng)議員庫(kù)，加大“兩代表一委員”、企業(yè)法人代表、個(gè)體工商戶等群體的評(píng)議分值。要形成良好的干部使用導(dǎo)向，堅(jiān)持一線發(fā)現(xiàn)干部、一線培養(yǎng)干部、一線使用干部，對(duì)在一線表現(xiàn)優(yōu)秀、考核合格的干部，優(yōu)先提拔重用。三要更加濃厚氛圍。在實(shí)施推進(jìn)政策的環(huán)節(jié)做好宣傳解讀，暢通參與渠道，激發(fā)人民群眾、市場(chǎng)主體主人翁意識(shí)，不斷加強(qiáng)社會(huì)面的宣傳引導(dǎo)。要擴(kuò)大群眾參與。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，重點(diǎn)是解決基層和群眾反映的突出問題。作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效，也必須以群眾滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持“開門抓作風(fēng)”，發(fā)動(dòng)群眾找差距，依靠群眾定措施，請(qǐng)群眾參與，受群眾監(jiān)督，讓群眾評(píng)議。要優(yōu)化考核機(jī)制，擴(kuò)大公開評(píng)議范圍，讓群眾參與進(jìn)來，把群眾民主評(píng)議結(jié)果作為考核部門、村居工作的重要指標(biāo)，量化賦分，納入年終績(jī)效考核，作為對(duì)單位和干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。要造濃輿論聲勢(shì)。常態(tài)化堅(jiān)持定期通報(bào)曝光制度，半年一次的通報(bào)會(huì)，要不斷深入，先講整改情況，再通報(bào)新問題。對(duì)于沒有整改到位的，實(shí)行二次通報(bào)、倒查問責(zé)，同時(shí)也要積極宣傳先進(jìn)典型，從正反兩方面，形成“人人都是作風(fēng)形象、個(gè)個(gè)關(guān)心營(yíng)商環(huán)境”的思想共識(shí)。要加強(qiáng)板塊聯(lián)動(dòng)。通報(bào)的問題，很多不僅僅是哪個(gè)部門的問題，還包括屬地的村、鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和其他部門，這些工作在推進(jìn)時(shí)也不同程度存在推諉扯皮的情況，說明從體制機(jī)制到責(zé)任落實(shí)都存在不到位的問題。各地各部門要以案為鑒，深刻剖析，強(qiáng)化溝通交流，協(xié)同解決問題，齊心改進(jìn)作風(fēng)，從思想深處找差距，從問題源頭想措施，從體制機(jī)制保長(zhǎng)久，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。同志們，新春佳節(jié)即將到來，我代表區(qū)委向大家致以新春的祝福，同時(shí)也是提醒大家在節(jié)日期間這一作風(fēng)問題高發(fā)期，要保持本色、堅(jiān)定初心、守好底線。我們要樹立浩然正氣、朗朗清氣、昂揚(yáng)銳氣，攜起手來，堅(jiān)定信念，善作善成，勇于擔(dān)當(dāng)，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)新特征，以清廉作風(fēng)保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，銳意進(jìn)取，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，聚焦“兩爭(zhēng)一前列”，乘勢(shì)而上再奮斗，攜手邁進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。