【正文】 工商局、x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)等許多單位，在為企業(yè)服務(wù)方面，就敢于大膽探索，靈活運(yùn)用政策，確保了縣委、縣政府重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)。二、強(qiáng)化實(shí)事求是的觀念，著力解決本本主義嚴(yán)重的問(wèn)題實(shí)事求是，是我們黨的思想路線的核心，是我們黨的基本理論的精髓。一些部門(mén)的工作人員，待人接物缺乏人情味。這些同志不是不懂以人為本、執(zhí)政為民的道理，而是缺乏以人為本、執(zhí)政為民的觀念。大家都非常清楚，今年是干部作風(fēng)建設(shè)年，國(guó)家和省、市已經(jīng)對(duì)如何加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了安排部署。剛才，x同志對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行具體的安排部署，很切合南溪實(shí)際，也很有操作性和針對(duì)性。一些同志的觀念里，企業(yè)找我辦事，就是求我辦事，根本沒(méi)有我用的是納稅人的錢、我應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為納稅人搞好服務(wù)的觀念。這是一個(gè)基本的要求。凡是政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，我們都要大膽地探索和試行；凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都要從有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，千方百計(jì)用足用活政策，形成政策“洼地”。這就要求我們必須有開(kāi)闊的視野、開(kāi)放的思維，必須善于學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)政府的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)方式，不斷更新觀念、服務(wù)發(fā)展，決不能局限在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下那種呆板僵化的思維“框架”中和狹窄單一的行為“柵欄”里。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要把對(duì)外開(kāi)放的觀念刻在腦里、扎根在心里，積極轉(zhuǎn)變思維方式，打破保守封閉的思維定勢(shì)，努力拓展看問(wèn)題、想辦法、干事業(yè)的視野，打開(kāi)工作思路、發(fā)展思路，把本部門(mén)、本區(qū)域的工作置于全縣發(fā)展的大格局、置于全市甚至全省發(fā)展的大背景中去思考、去謀劃。另外我在一個(gè)部門(mén)調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別部門(mén)的班子內(nèi)部不協(xié)調(diào)，單位負(fù)責(zé)人把矛盾上交，說(shuō)班子副職想不通，甚至有一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人把一班人帶到我辦公室來(lái)要求協(xié)調(diào)解決，正常工作都無(wú)法開(kāi)展，今后縣級(jí)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子都要團(tuán)結(jié)一心，正職要有對(duì)本部門(mén)的事務(wù)負(fù)責(zé)，副職也一定要支持班子的決定和決策。五、強(qiáng)化爭(zhēng)先有為的觀念，著力解決工作效率不高的問(wèn)題效率既是發(fā)展資源，也是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，尤其是對(duì)影響發(fā)展的問(wèn)題、基層和群眾迫切需要解決的問(wèn)題，要盡可能快地給予答復(fù)或解決。會(huì)議結(jié)束后，請(qǐng)縣級(jí)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委、縣政府的部署和要求迅速行動(dòng)起來(lái)。我相信，只要大家按照縣委、縣政府的要求抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，這次作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)就能取得實(shí)實(shí)在在的效果，一些重點(diǎn)部門(mén)在執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題一定可以得到有效解決，執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的良好氛圍一定可以形成，x美好的明天就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。接下來(lái)，周書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真執(zhí)行，貫徹落實(shí)。諸如此類的事情，不一而足，不勝枚舉。我們每一個(gè)機(jī)關(guān)和部門(mén)都必須堅(jiān)持以人為本，必須樹(shù)立強(qiáng)烈的公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷改進(jìn)服務(wù)和管理，真正為各類市場(chǎng)主體和廣大人民群眾提供主動(dòng)、快捷、人性化的服務(wù)，努力成為展示XX發(fā)展環(huán)境的靚麗“窗口”。有些則是為了求得安穩(wěn)，怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)，不求有功、但求無(wú)過(guò)，于是抱住“本本”不放?；仡櫩闯删停鰪?qiáng)“績(jī)效”意識(shí)如何看待“十五”，這是認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的首要著眼點(diǎn)。五年來(lái)，我們的社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。當(dāng)前，我們正面臨著與先進(jìn)地區(qū)差距拉大和被兄弟縣趕超的危機(jī)，一些縣區(qū)發(fā)展速度很快，財(cái)政收入增幅、招商引資總量都大大超過(guò)我們，如果還是抱著“小富即安”、“慢慢發(fā)展”的思想，我們的差距就會(huì)越來(lái)越大，就會(huì)在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。我認(rèn)為“三百”目標(biāo)的提出是**加快發(fā)展重要契機(jī)，如何把握大局，跟進(jìn)服務(wù)，做好準(zhǔn)備，打牢基礎(chǔ)，是加快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。一個(gè)地方建得再好，不管理不行；發(fā)展再快，不穩(wěn)定不行。因此，落實(shí)“十一五”規(guī)劃，必須要把握好科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵，努力走有**特色的科學(xué)發(fā)展之路。三是增強(qiáng)發(fā)展后勁，要充分運(yùn)用東部城郊可用土地資源，積極爭(zhēng)取政策松綁，依托石化總廠產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和便捷的水陸交通資源，大力發(fā)展石化下游產(chǎn)品等各類工業(yè)項(xiàng)目，不斷加大招商力度，提升服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目新的突破。深入推進(jìn)“一對(duì)一”幫扶，進(jìn)一步完善“愛(ài)心儲(chǔ)蓄”富幫貧工程，辦好“愛(ài)心超市”，努力創(chuàng)新扶貧幫困新機(jī)制，努力構(gòu)筑“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、其它部門(mén)參與、社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)”的幫扶格局，切實(shí)幫助困難群眾脫貧致富。要善于抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，把握熱點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，努力在紛繁復(fù)雜的工作中尋求大的突破。要以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，著力打造“核心黨委”、“強(qiáng)勢(shì)政府”和特別能戰(zhàn)斗的干部隊(duì)伍，不斷提升工作水平，為做好今年的工作和實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織、作風(fēng)和制度保證。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，接受新事物，開(kāi)闊新視野。要堅(jiān)持“賽馬理論”、“軍功理論”，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，樹(shù)立先進(jìn)典型，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的干部實(shí)行重獎(jiǎng)，同時(shí)建立誡免談話、失職追究、末位淘汰制度，營(yíng)造“能上能下、充滿活力”的干事環(huán)境。這些指標(biāo)排名靠后或末位，說(shuō)明這些方面的工作我們還有差距，對(duì)于區(qū)市安排部署的工作落實(shí)的還不夠好。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出干部。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好“兩個(gè)責(zé)任”，抓好本單位、本部門(mén)干部隊(duì)伍的管理。四是要真抓實(shí)干勇于擔(dān)當(dāng)。要搶抓新一輪大銀川都市圈、沿黃經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇，在未來(lái)五年的發(fā)展中走在前、做表率?？锤刹糠?dú)w零。剛才，我們集體觀看了上一輪通報(bào)整改片和新一輪作風(fēng)建設(shè)通報(bào)片，可以看出，通報(bào)會(huì)制度形成完善以來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨組織能夠有效按照中央、省市區(qū)委部署，對(duì)照檢視、邊查邊改，全區(qū)黨員干部的思想和作風(fēng)有了較大提升，但是，機(jī)關(guān)部門(mén)、黨員干部不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象在我們身邊仍然時(shí)有發(fā)生。履職不到位就是不擔(dān)當(dāng)，精神狀態(tài)不佳就無(wú)法有作為。這也反映出我們有些干部作風(fēng)飄忽，工作不深入、不扎實(shí)。各級(jí)各部門(mén)都要立志爭(zhēng)先進(jìn)位，切實(shí)增強(qiáng)拼搏意識(shí)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，以雷厲風(fēng)行、一抓到底的拼勁、狠勁，持續(xù)深入開(kāi)展“比學(xué)趕超、進(jìn)位爭(zhēng)先”活動(dòng)，促進(jìn)大豐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。你說(shuō)政策宣傳，從上到下宣傳了，區(qū)里鎮(zhèn)上村里都做了工作，群眾也曉得這回事。對(duì)待這種行政“假作為”，一定要認(rèn)真查處，堅(jiān)決一查到位，一辦到底。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把中央三令五申的紀(jì)律要求拋在腦后，把把手中的權(quán)力無(wú)限放大，在基層胡作非為，大有“老子天下第一”思想，隨心所欲，我行我素。要進(jìn)一步加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)。全區(qū)各級(jí)黨組織、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面落實(shí)好主體責(zé)任和監(jiān)督職責(zé)，做到真動(dòng)手抓作風(fēng)，真出力管作風(fēng)，堅(jiān)決壓實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任、首要責(zé)任。要切實(shí)查究，是否有些部門(mén)單位對(duì)工作不重實(shí)效重形式、不重履職重推諉，把精力都放在走形式、推責(zé)任上；是否有的部門(mén)有利益爭(zhēng)著管，有責(zé)任忙著推，導(dǎo)致群眾訴求遲遲得不到解決，被群眾投訴、信訪，甚至被媒體曝光。加強(qiáng)政策解讀，政府出臺(tái)的政策要讓群眾知曉、明白，公共資源配置、重大項(xiàng)目實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等也要讓群眾監(jiān)督，通過(guò)常態(tài)化的政務(wù)公開(kāi)，把權(quán)力放到陽(yáng)光下運(yùn)行，倒逼各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)規(guī)范自身行為，打造作風(fēng)優(yōu)良的誠(chéng)信政府。促進(jìn)企業(yè)人才流動(dòng)和靈活就業(yè)，加大來(lái)豐就業(yè)優(yōu)質(zhì)人才的政策扶持力度。四要激勵(lì)實(shí)干擔(dān)當(dāng)抓整改?，F(xiàn)在，我們提出了努力實(shí)現(xiàn)GDP1000億元、一般公共預(yù)算收入100億元、規(guī)上工業(yè)開(kāi)票銷售翻一番、大豐港貨物吞吐量1億噸、集裝箱100萬(wàn)標(biāo)箱的“五個(gè)一”奮斗目標(biāo)，在這件事情上，園區(qū)要把最重的擔(dān)子挑起來(lái)，把領(lǐng)跑者的大旗扛起來(lái)，各板塊都要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，從改變作風(fēng)做起，從優(yōu)化作風(fēng)抓起，全區(qū)上下形成最大合力。要恪守實(shí)干擔(dān)當(dāng)情懷。堅(jiān)持從嚴(yán)管理黨員干部，能夠讓干部時(shí)刻感受到監(jiān)督的“高壓線”。要持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。要建立完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的防范機(jī)制、精準(zhǔn)糾偏的矯正機(jī)制、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的震懾機(jī)制，著力消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，壓縮權(quán)力行使的任性空間。我們就是要釋放出強(qiáng)烈的信號(hào)：只要是為干事不為自己、為改革不謀私利、為發(fā)展不圖虛名的干部，都要大力容錯(cuò)，都要重點(diǎn)保護(hù)，就是要用清清楚楚、明明白白的制度舉措，最大限度地激勵(lì)廣大黨員干部扔掉瓶瓶罐罐、解開(kāi)約束羈絆，放手去干、放心去闖、放膽去拼。用好“指揮棒”，樹(shù)立正確的“風(fēng)向標(biāo)”，建立符合實(shí)際的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，在雙管部門(mén)的考核上，建立評(píng)議員庫(kù)，加大“兩代表一委員”、企業(yè)法人代表、個(gè)體工商戶等群體的評(píng)議分值。要優(yōu)化考核機(jī)制，擴(kuò)大公開(kāi)評(píng)議范圍，讓群眾參與進(jìn)來(lái)，把群眾民主評(píng)議結(jié)果作為考核部門(mén)、村居工作的重要指標(biāo)，量化賦分，納入年終績(jī)效考核，作為對(duì)單位和干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。我們要樹(shù)立浩然正氣、朗朗清氣、昂揚(yáng)銳氣，攜起手來(lái)，堅(jiān)定信念，善作善成，勇于擔(dān)當(dāng)，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)新特征，以清廉作風(fēng)保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，銳意進(jìn)取，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，聚焦“兩爭(zhēng)一前列”，乘勢(shì)而上再奮斗，攜手邁進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。常態(tài)化堅(jiān)持定期通報(bào)曝光制度，半年一次的通報(bào)會(huì)，要不斷深入，先講整改情況，再通報(bào)新問(wèn)題。三要更加濃厚氛圍。準(zhǔn)確把握 “三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤錯(cuò)誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。按照“紀(jì)檢部門(mén)抓督查、組織部門(mén)抓考核”的工作思路，整合督查資源，構(gòu)建“大督查”、“大考核”工作格局，以強(qiáng)有力的督查推進(jìn)工作的開(kāi)展。要切實(shí)扎牢不能腐的籠子，注重總結(jié)重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題發(fā)生特點(diǎn)，有針對(duì)性地推動(dòng)相關(guān)體制機(jī)制改革，做到查處一批案件、完善一批制度。在實(shí)踐中，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不僅要始終保持政治定力，在實(shí)踐中堅(jiān)持管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，還要努力做到不忘初心，牢記宗旨，砥礪前行，涵養(yǎng)積極健康的政治生態(tài)，用全區(qū)作風(fēng)建設(shè)新局面，譜寫(xiě)大豐高質(zhì)量發(fā)展新篇章。作為黨的干部，經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，才能壯筋骨、長(zhǎng)才干；敢擔(dān)當(dāng)、勇作為，才能做勁草、當(dāng)真金。要樹(shù)立向我看齊意識(shí)。我們必須以優(yōu)良的作風(fēng)踐行新思想，以?shī)^斗的姿態(tài)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全區(qū)各單位各部門(mén)、各黨員干部要勇于擔(dān)當(dāng)，帶頭干事，以歷次作風(fēng)通報(bào)為契機(jī)，對(duì)照整改，舉一反三，將全區(qū)發(fā)展責(zé)任作為自身責(zé)任，身體力行，率先垂范，為全區(qū)“十四五”規(guī)劃起好步、開(kāi)好頭貢獻(xiàn)力量。建立健全以實(shí)施效果為重點(diǎn)的政策評(píng)估制度，建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機(jī)制，探索建立效能監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加快建立營(yíng)商環(huán)境訴求受理和分級(jí)辦理“一張網(wǎng)”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵，在于進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革要求，不斷強(qiáng)化服務(wù)、創(chuàng)新手段、簡(jiǎn)化流程、提升效率，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，全力打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)群眾滿意度。要強(qiáng)化群眾關(guān)注領(lǐng)域排查整治。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，拔“爛樹(shù)”、治“病樹(shù)”、正“歪樹(shù)”，從根本上消除“四風(fēng)”問(wèn)題滋生蔓延的空間和土壤。要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。二、高效抓好整改，刮骨療毒，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)往深里走實(shí)里走剛才通報(bào)的這些問(wèn)題，表現(xiàn)形式各有不同，但背后反映的都是我們一些黨員干部缺位履職盡責(zé)、缺乏擔(dān)當(dāng)精神、缺少群眾意識(shí)。守紀(jì)律、講規(guī)矩是剛性約束，是對(duì)每個(gè)黨員干部黨性的重要考驗(yàn)，也是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。而南陽(yáng)這兩戶現(xiàn)在不僅住不上好房子，還對(duì)黨委政府一肚子意見(jiàn)，說(shuō)不定還會(huì)引發(fā)上訪。分管區(qū)長(zhǎng)專題會(huì)辦四次，提出了明確要求的情況下，該項(xiàng)工作依然在鹽城排名倒數(shù)。我們干工作的時(shí)候，一定要常常捫心自問(wèn)，這件事出發(fā)點(diǎn)是什么？我們做這個(gè)事的初心是什么？這樣做的真的能達(dá)到目的嗎？我們要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，但絕不是這樣的企業(yè)也允許他進(jìn)來(lái)的。比如剛才片子中放的漢文紡織廠，今年七月份被鹽城作風(fēng)通報(bào)片通報(bào)。面對(duì)作風(fēng)建設(shè)頑疾，我們要始終保持跋山涉水的精神狀態(tài)，務(wù)必以更大力度、更實(shí)舉措、更高要求推進(jìn)全區(qū)作風(fēng)建設(shè)，以過(guò)硬的作風(fēng)成效持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以決戰(zhàn)必勝的毅力和信心，推動(dòng)全區(qū)新一輪改革發(fā)展，在十四五規(guī)劃開(kāi)局之年，在實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)的起起點(diǎn)上提供堅(jiān)強(qiáng)保障。因?yàn)橘R蘭的發(fā)展時(shí)不我待，賀蘭人民對(duì)于發(fā)展的期盼等不起、慢不得。三個(gè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資必須對(duì)接前沿，不能再走先污染后治理、邊建設(shè)邊倒閉的老路，要在新能源、新材料、現(xiàn)代紡織、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上求突破，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、金融保險(xiǎn)、健康養(yǎng)老、汽車服務(wù)、全域旅游等方面抓產(chǎn)業(yè)培育。比如，一些重點(diǎn)項(xiàng)目從年初就作了安排，但到現(xiàn)在還推不動(dòng)，分析原因，我認(rèn)為一方面是我們的干部不會(huì)作為，另一方面也許是在等待觀望，推卸責(zé)任。在這方面我們?cè)?jīng)有非常深刻和沉痛的教訓(xùn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位一定要引以為戒。要團(tuán)結(jié)一心干