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天然林二期保護(hù)工程集體林生態(tài)補(bǔ)償資金管理辦法-資料下載頁

2025-10-04 23:40本頁面
  

【正文】 (林班、小班)畝……(具體情況詳見附圖)。二、甲方權(quán)利與義務(wù)向乙方指明管護(hù)區(qū)域、面積、四至界線,明確管護(hù)要求。及時向乙方支付管護(hù)支出,標(biāo)準(zhǔn)為 元/,全年總額元。當(dāng)年資金甲方分二次撥付,第一次撥付70%;第二次在管護(hù)情況檢查合格后撥付30%。對乙方工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)、檢查和考核。對乙方因故意或重大過失未能履行合同規(guī)定管護(hù)義務(wù)的,甲方有權(quán)責(zé)令乙方整改;對乙方拒不整改或整改后仍不合格的,甲方有權(quán)不支付或扣減乙方管護(hù)支出;對亂砍濫伐、濫捕亂獵、侵占林地情況嚴(yán)重的,甲方可終止此合同,并按有關(guān)規(guī)定追究乙方相應(yīng)責(zé)任。三、乙方責(zé)任與權(quán)利依法組織專職管護(hù)人員對管護(hù)區(qū)域的公益林進(jìn)行管護(hù),加強(qiáng)對管護(hù)人員上山巡查管護(hù)的督查。建立健全公益林森林火災(zāi)、森林病蟲害、盜砍濫伐、亂捕濫獵和侵占林地的防范機(jī)制,有效預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、撲救管護(hù)區(qū)內(nèi)森林火災(zāi),并及時報告;監(jiān)測森林病蟲害,發(fā)現(xiàn)后及時上報和治理,保證管護(hù)區(qū)域內(nèi)的公益林、林地不受人為破壞、無亂砍濫伐、無濫捕濫獵現(xiàn)象。保護(hù)好公益林區(qū)域內(nèi)標(biāo)志、宣傳牌及監(jiān)測站點。按國家有關(guān)要求做好補(bǔ)植、撫育、更新工作。嚴(yán)格執(zhí)行《江西省生態(tài)公益林補(bǔ)償資金管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定,接受、服從甲方等上級主管部門對公益林管護(hù)和補(bǔ)償支出使用管理的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,并將有關(guān)情況定期向甲方等上級主管部門匯報。履行了本合同規(guī)定的各項義務(wù)的,有獲得補(bǔ)償性支出的權(quán)利。四、其他本合同有效期為一年,從年 月 日起至年月 日止。本合同一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。本合同未盡事宜,以及在履行合同中發(fā)生的爭議問題,雙方協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)執(zhí)行。甲 方:(公章)乙 方:(公章)負(fù)責(zé)人:(簽名)負(fù)責(zé)人:(簽名)****年**月**日 年月日附件2生態(tài)公益林委托管護(hù)合同(樣本)編號: 甲方:縣林業(yè)工作站乙方:(個人)(鄉(xiāng)村組)為切實加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)和管理,根據(jù)《江西省森林條例》、《江西省公益林保護(hù)管理辦法》和省林業(yè)廳、省財政廳《江西省生態(tài)公益林補(bǔ)償資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)雙方協(xié)商一致,就納入中央財政補(bǔ)償?shù)闹攸c公益林(或省財政補(bǔ)償?shù)牡胤焦媪郑┕茏o(hù)達(dá)成下列協(xié)議:一、管護(hù)范圍乙方同意將其所有的村組畝自留山(責(zé)任山)納入重點公益林(或地方公益林)補(bǔ)償范圍,并委托甲方聘請的專職管護(hù)人員進(jìn)行管護(hù)。四至界線為東至:;南至:;西至:; 北至:。二、甲方權(quán)利和義務(wù)制定護(hù)林員職責(zé)和管理制度,受乙方委托,統(tǒng)一聘請專職護(hù)林員對乙方公益林進(jìn)行管護(hù),并對護(hù)林員工作進(jìn)行檢查監(jiān)督、指導(dǎo)和考核。及時向乙方發(fā)放補(bǔ)償支出。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以國家和省當(dāng)年實際每畝補(bǔ)償數(shù)為準(zhǔn)。其中支付專職護(hù)林員工資標(biāo)準(zhǔn)為元/,其余部分一次性補(bǔ)償給乙方。甲方通過財政“一卡通”形式給乙發(fā)放補(bǔ)償性支出。對國家政策允許乙方經(jīng)營利用的公益林(主要指毛竹林和人工林),應(yīng)做好報批并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,并對乙方的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)管。對破壞公益林資源的違法行為根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以追究。三、乙方權(quán)利和義務(wù)按國家政策規(guī)定在所屬的公益林區(qū)域開展經(jīng)營活動。委托甲方對所屬公益林進(jìn)行統(tǒng)一管護(hù)。協(xié)助發(fā)現(xiàn)、撲救管護(hù)區(qū)內(nèi)公益林的火災(zāi)和森林病蟲害,制止偷砍盜伐、亂捕濫獵行為。保護(hù)好公益林區(qū)域內(nèi)標(biāo)志、宣傳牌及資源監(jiān)測站點。按照管理要求做好公益林的補(bǔ)植、撫育和更新工作。履行本合同各項義務(wù),有獲得生態(tài)公益林補(bǔ)償權(quán)利,年補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為元/畝。接受、服從甲方等上級主管部門對公益林補(bǔ)償性支出使用管理情況的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,并將有關(guān)情況定期向甲方報告。四、其他本合同有效期為年。自20****年**月**日起至20****年**月**日止。本合同未盡事宜,以及在履行合同中發(fā)生的爭議問題,甲、乙雙方應(yīng)在以保護(hù)好公益林資源為前提條件下協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)執(zhí)行。本協(xié)議一式三份,甲、乙雙方及甲方主管部門各執(zhí)壹份,并自簽字之日起正式生效。附件:委托管護(hù)公益林小班地形圖(1:10000)甲方(簽章): 乙方(簽章):年 月 日****年**月**日第五篇:天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)管理辦法天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)管理辦法第一章總則第一條為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)天然林資源保護(hù)工程(以下簡稱“天保工程”)森林資源管護(hù)工作,促進(jìn)森林資源持續(xù)增長,根據(jù)《長江上游黃河上中游地區(qū)天然林資源保護(hù)工程實施方案》、《東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程實施方案》,以及《天然林資源保護(hù)工程管理辦法》和《天然林資源保護(hù)工程“四到省”考核辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定和要求,特制定本辦法。第二條本辦法適用于長江上游、黃河上中游,以及東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)天保工程森林管護(hù)工作。第三條森林管護(hù),是指對納入天保工程范圍內(nèi)的森林資源進(jìn)行看管和保護(hù),以及相關(guān)的組織管理。第四條按照天保工程建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到省”和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的要求,各級地方政府對本地區(qū)的森林管護(hù)工作全面負(fù)責(zé),政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,分管同意是主要責(zé)任人,要層層簽訂責(zé)任狀,落實責(zé)任制。第五條縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門、國有重點森工企業(yè)、國有林場等工程實施單位(以下簡稱實施單位)具體組織實施森林管護(hù)工作,落實森林管護(hù)責(zé)任,定期進(jìn)行考核和獎懲。第六條地方各級人民政府及林業(yè)主管部門要按照《森林法》和《森林法實施細(xì)則》的規(guī)定,明晰森林、林木和林地所有權(quán)和使用權(quán),確保其所有者和使用者的合法權(quán)益。第七條森林管護(hù)應(yīng)本著有利于生物多樣性保護(hù)、有利于促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)和提高的原則,根據(jù)森林的生態(tài)區(qū)位重要程度實行分類管護(hù),重點區(qū)域?qū)嵭兄攸c管護(hù)。第二章組織管理第八條實施單位負(fù)責(zé)組織實施所轄區(qū)域內(nèi)的森林管護(hù)項目,要采取措施,將森林管護(hù)的任務(wù)落實到山頭地塊,把管護(hù)責(zé)任落實到人。第九條實施單位要合理安排管護(hù)站點和必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備必要的管護(hù)設(shè)備,劃定管護(hù)人員,做到圖冊和實地一致。第十條實施單位要按照批準(zhǔn)的天保工程實施方案,制定森林管護(hù)實施方案,作為組織實施以及安排和護(hù)資金和檢查驗收的依據(jù)。第十一條實施單位要建立健全由縣(局)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)、村(組、工區(qū))及管護(hù)站點組成的森林管護(hù)體系,把森林管護(hù)責(zé)任具體落實到森林管護(hù)人員。集體林區(qū)管護(hù)站的建設(shè),可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站,充分利用現(xiàn)有條件。第十二條國有林的管護(hù)應(yīng)優(yōu)先安排國有林業(yè)企業(yè)富余職工,集體林應(yīng)由林權(quán)所有者或經(jīng)營者負(fù)責(zé)管護(hù),也可委托其它組織和個人管護(hù)。根據(jù)不同季節(jié)和不同區(qū)域,合理聘用專職及兼職管護(hù)人員,降低管護(hù)成本。有條件的地方,應(yīng)積極推行森林管護(hù)項目招標(biāo)制。第十三條實施單位負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)森林管護(hù)人員,努力提高管護(hù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平。經(jīng)考核合格的,方能聘為管護(hù)員??己瞬缓细竦模坏蒙蠉?。第十四條森林管護(hù)應(yīng)堅持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,對森林管護(hù)人員實行合同制管理,明確管護(hù)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),以及相應(yīng)的報酬。第十五條除國家和地方列入保護(hù)名錄的珍稀野生動植物資源外,在確保不降低森林生態(tài)功能、不影響林木生長的前提下,允許管護(hù)承包人依據(jù)管護(hù)合同有關(guān)條款的規(guī)定,合理開發(fā)和利用林下資源,增加林業(yè)職工或林農(nóng)的收益。第十六條實施單位要建立完整的森林管護(hù)檔案,及時準(zhǔn)確提交有關(guān)報表和信息。積極采用先進(jìn)的手段,逐步實施檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化,不斷提高工程管理水平。第十七條實施單位要嚴(yán)格按照財政部制定 的《天然林保護(hù)工程財政資金管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,管理使用好森林管護(hù)財政專項資金。第三章管護(hù)責(zé)任制第十八條森林管護(hù)人員的主要職責(zé)包括:(一)廣泛宣傳天保工程的重大意義和有關(guān)保護(hù)森林的法律、法規(guī)。(二)制止偷砍濫伐森林和林木、非法毀林開墾和侵占林地的行為,及時報告情況。(三)負(fù)責(zé)森林防火巡查,制止違章用火,發(fā)現(xiàn)火情要及時采取有效控制措施并報告情況。(四)及時發(fā)現(xiàn)和報告森林病蟲害情況。(五)阻止獵殺野生動物和破壞野生植物的違法行為,并及時報告情況。(六)阻止人畜進(jìn)入管護(hù)區(qū)毀壞林木及林下植被。第十九條實施單位要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)森林資源類型、地形、地貌、交通、火險等級、人畜活動等條件,實行分類和護(hù),對重點區(qū)域?qū)嵭兄攸c管護(hù),確保管護(hù)成效。要因地制宜,采取合伙承包、家庭承包、個體承包和股份合作等方式,也可在交通不便的地方采取設(shè)立固定管護(hù)點,實行封山管護(hù)。第二十條簽訂的森林管護(hù)合同,要明確管護(hù)四至界限、管護(hù)面積、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)質(zhì)量要求、管護(hù)年限、管護(hù)措施,以及管按勞取酬記報酬、林下資源開發(fā)利用和獎懲措施等內(nèi)容。第二十一條管護(hù)人員要按照管護(hù)合同的要求,認(rèn)真覆行管護(hù)責(zé)任,做好巡山記錄,有關(guān)管護(hù)資源要歸檔管理。第二十二條按照管護(hù)合同完成管護(hù)任務(wù)并達(dá)到質(zhì)量要求的,實施單位要按照合同規(guī)定及時兌現(xiàn)管護(hù)報酬,確保森林管護(hù)人員的權(quán)益。第四章監(jiān)督與檢查第二十三條各極林業(yè)主管部門要組織對實施單位森林管護(hù)成效進(jìn)行監(jiān)督和檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:(一)管護(hù)責(zé)任的落實情況(二)管護(hù)任務(wù)完成情況及成效。(三)管護(hù)設(shè)施建設(shè)和完成情況。(四)管護(hù)檔案建立和管理情況。(五)管護(hù)資金的使用及管理情況。(六)管護(hù)報酬及獎懲措施兌現(xiàn)情況。第二十四條實施單位應(yīng)將自查的結(jié)果,作為對森林管護(hù)承包單位和個人支付管護(hù)經(jīng)費和報酬的主要依據(jù);省、市(地、州)林業(yè)主管部門的復(fù)查結(jié)果,作為對實施單位森林管護(hù)事業(yè)費提出調(diào)整和安排意見的主要依據(jù);國家級核查的結(jié)果,作為對省級森林管護(hù)事業(yè)費提出調(diào)整和安排意見的主要依據(jù)。第二十五條國家林業(yè)局對各省級天保工程森林管護(hù)項目進(jìn)行的抽查,統(tǒng)一納入國家級工程核查和工程“四到省”考核工作范圍。第五章獎懲措施第二十六條實施單位要對森林管護(hù)成效進(jìn)行定期考核和評價,認(rèn)真總結(jié)森林管護(hù)的經(jīng)驗和教訓(xùn),不斷完善管護(hù)措施和辦法。第二十七條對森林管護(hù)效果好、工作突出的單位和個人,由縣級以上人民政府或林業(yè)主管部門給予表彰和獎勵;對管護(hù)效果差、保護(hù)森林資源不力或違規(guī)使用森林管護(hù)資金的,要進(jìn)行批評教育,并責(zé)令限期整改。第二十八條對玩忽職守、造成森林資源嚴(yán)懲破壞,或者嚴(yán)重違規(guī)使用森林管護(hù)資金的,要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第六章附 則第二十九條各省級林業(yè)主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則,報國家林業(yè)局備案。第三十條本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
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