【正文】 、交通條件、森林火險等級、管護難易程度等確定管護模式，提高管護成效。第十四條森林管護方式應(yīng)當因地制宜，采取專業(yè)管護、承包管護、聯(lián)戶合作等多種管護方式。在交通不便的地方可以因地制宜設(shè)立固定管護站點，實行封山管護。第十五條天保工程實施單位應(yīng)當將管護站點、人員姓名、管護范圍、管護任務(wù)和要求等內(nèi)容予以公示，自覺接受社會監(jiān)督。第十六條天保工程實施單位應(yīng)當建立完整的森林管護檔案，及時、準確提交有關(guān)報表、信息和統(tǒng)計資料，逐步實現(xiàn)檔案管理標準化和現(xiàn)代化，不斷提高工程管理水平。第十七條天保工程實施單位應(yīng)當在確保不降低森林生態(tài)功能、不影響林木生長并經(jīng)林權(quán)所有者同意的前提下，幫助和支持森林管護人員依法合理開發(fā)利用林下資源，增加管護人員收入。第三章 管護責任第十八條天保工程區(qū)森林管護實行森林管護責任協(xié)議書制度。森林管護責任協(xié)議書應(yīng)當明確管護范圍、責任、期限、措施和質(zhì)量要求、管護費支付、獎懲等內(nèi)容。森林管護責任協(xié)議書式樣由國家林業(yè)局規(guī)定（見附）。森林管護責任協(xié)議書每簽訂一次。第十九條森林管護人員的主要職責是：（一）宣傳天然林資源保護政策和有關(guān)法律、法規(guī)。（二）制止盜伐濫伐森林和林木、毀林開墾和侵占林地的行為，并及時報告有關(guān)情況。（三）負責森林防火巡查，制止違章用火，發(fā)現(xiàn)火情及時采取有效控制措施并報告有關(guān)情況。（四）及時發(fā)現(xiàn)和報告森林有害生物發(fā)生情況。（五）制止亂捕亂獵野生動物和破壞野生植物的違法行為，并及時報告有關(guān)情況。（六）阻止牲畜進入管護責任區(qū)毀壞林木及幼林。（七）及時報告山體滑坡、泥石流、冰雪災(zāi)害等對森林資源的危害情況。第二十條森林管護人員應(yīng)當按照森林管護責任協(xié)議書的要求，認真履行職責，做好巡山日志等記錄，有關(guān)森林管護資料應(yīng)當及時歸檔管理。第二十一條森林管護人員應(yīng)當認真履行森林管護責任協(xié)議，完成任務(wù)并達到質(zhì)量要求的，天保工程實施單位應(yīng)當及時兌現(xiàn)管護費。第四章 監(jiān)督管理第二十二條各級林業(yè)主管部門應(yīng)當對天保工程區(qū)的森林管護工作進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：（一）森林管護責任落實情況。（二）森林管護任務(wù)完成情況和成效。（三）森林管護設(shè)施建設(shè)情況。（四）森林管護檔案建立和管理情況。（五）森林管護費使用及管理情況。（六）獎懲措施兌現(xiàn)情況。第二十三條國家林業(yè)局對天保工程實施單位森林管護工作進行抽查，抽查結(jié)果納入國家級工程核查和“四到省”責任制實施情況統(tǒng)一考核。第二十四條天保工程實施單位應(yīng)當對森林管護責任協(xié)議書執(zhí)行情況定期進行考核評價，考核結(jié)果作為支付管護費的主要依據(jù)。第二十五條天保工程實施單位應(yīng)當認真總結(jié)森林管護的經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷完善管護措施和辦法。第二十六條對違反規(guī)定使用天保工程森林管護資金的，依法追究有關(guān)責任人的責任。第五章 附 則第二十七條省級林業(yè)主管部門可以結(jié)合本地實際制定森林管護管理辦法或?qū)嵤┘殑t，報國家林業(yè)局備案。第二十八條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。國家林業(yè)局印發(fā)的原《天然林資源保護工程森林管護管理辦法》（林天發(fā)?2004?149號）同時廢止。附：森林管護責任協(xié)議書森林管護責任協(xié)議書（樣書）編號：甲方：乙方：姓名性別 年齡身份證號碼：所在單位:住址：為有效保護森林資源，規(guī)范天然林資源保護工程森林管護行為，明確森林管護責任、權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)《天然林資源保護工程森林管護管理辦法》和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本森林管護責任協(xié)議書。一、管護范圍（一）邊界：甲方將畝森林資源委托(承包)給乙方管護。四至界限為東至，南至，西至，北至。管護范圍包括村(林班)小班，分別是：村(林班)小班畝，村(林班)小班 畝。（二）管護范圍森林資源本底數(shù)據(jù)：本協(xié)議簽署前，雙方對其管護范圍內(nèi)的森林資源狀況進行互認，建立主要林地指標的本底檔案，對已發(fā)生破壞的情況要詳細拍照并加文字說明，建立詳細檔案資料。雙方簽字確認，以備年終核查兌現(xiàn)。本底指標包括：：：:立方米（三）管護范圍示意圖：二、管護期限乙方自 年月日起履行森林管護責任，至年月 日終止，管護期為 個月。三、甲方權(quán)利和義務(wù)（一）向乙方指明管護范圍、面積、四至界限，提供實施管護前的林地狀況，明確管護要求。（二）及時向乙方傳達有關(guān)保護森林的政策法規(guī)。（三）組織乙方進行林業(yè)政策和法律法規(guī)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（四）及時掌握林業(yè)有害生物、森林火災(zāi)等毀害森林的情況，并及時組織預(yù)防和防治、及時組織撲滅火災(zāi)。對乙方管護范圍內(nèi)的林業(yè)行政、刑事案件及時進行查處。（五）為乙方提供森林管護方面的技術(shù)支持。（六）定期或不定期對乙方的工作進行考核、監(jiān)督和檢查，對不盡責或者不能勝任森林管護工作的，有權(quán)扣減管護費直至解除森林管護責任協(xié)議。（七）在管護期內(nèi)，向乙方支付管護費為 元/月。（八）對乙方合理利用森林資源，開發(fā)經(jīng)濟發(fā)展項目給予政策、技術(shù)、市場方面的支持，條件成熟的地方建議成立社區(qū)發(fā)展基金，給予資金扶持。四、乙方責任與權(quán)利（一）管護責任：對管護范圍內(nèi)的森林資源和設(shè)施進行日常巡護。：將巡護結(jié)果記錄在案，發(fā)現(xiàn)問題及時向甲方報告。、行人進行安全防火宣傳，及時發(fā)現(xiàn)和報告森林火情及林業(yè)有害生物發(fā)生情況。、毀林開墾、侵占林地、亂捕濫獵野生野生動物等違法行為。、協(xié)助甲方和森林公安、林業(yè)行政執(zhí)法人員查處破壞森林資源的案件。，配合甲方完成對管護范圍內(nèi)的各項檢查、驗收、考核工作。（二）權(quán)利，在不違反森林法和天然林資源保護工程相關(guān)規(guī)定的前提下，在管護范圍內(nèi)進行非林非木的采集、種植、養(yǎng)殖、森林旅游服務(wù)等開發(fā)利用活動。五、乙方在管護范圍內(nèi)不得從事下列活動（一）盜伐濫伐森林和林木。（二）在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。（三）毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。（四）擅自修建房舍和其他永久性建筑。（五）違法獵捕野生保護動物和采挖重點野生保護植物。六、管護費標準及發(fā)放方式甲方依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當支付乙方管護經(jīng)費為 元。每月按照管護費的 %向乙方定期支付，其他部分在年底前，經(jīng)甲方檢查驗收合格后全部付清。七、違約責任（一）甲方在檢查乙方管護范圍時，發(fā)現(xiàn)乙方一次不在崗扣減當月管護費5%，兩次不在崗扣減當月管護費10%，三次不在崗可立即終止本協(xié)議；因乙方巡山護林不到位或管護不力造成森林火災(zāi)、亂砍濫伐、人畜踐踏等林木損失，甲方可扣發(fā)管護費。（二）因乙方管護不力、報告不及時造成較大森林火災(zāi)（15畝以上），或盜伐濫伐林木達到立案標準以上的事件，甲方不但扣除當月的管護費，還要追究乙方應(yīng)負的責任，并立即終止協(xié)議。（三）任何單位和個人違反《中華人民共和國森林法實施條例》的規(guī)定，在管護區(qū)域內(nèi)有擅自改變林地用途，盜伐和濫伐林木、捕獵野生動物、亂采亂挖野生保護植物、擅自移植珍稀植物等行為，乙方不予制止和不及時報告造成森林資源損失的，由甲方扣除當月管護費，追究乙方責任，并視情況終止本協(xié)議。（四）在管護范圍內(nèi)發(fā)生林業(yè)有害生物災(zāi)害，乙方未及時發(fā)現(xiàn)和上報造成森林資源重大損失的，甲方除扣發(fā)乙方管護費，還要追究相應(yīng)的賠償責任。（五）乙方必須堅持對管護區(qū)域的巡山檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處臵可能引起毀壞森林資源的隱患。對無故脫崗，造成森林資源重大損失的，甲方不但要扣除乙方管護費，還要追究相應(yīng)的賠償責任，并視情況終止協(xié)議。（六）乙方認真履行協(xié)議，甲方不按時發(fā)放管護費的，乙方有權(quán)向甲方上級主管部門反映或控告。（七）協(xié)議的轉(zhuǎn)讓：未經(jīng)甲方批準，乙方不得擅自將協(xié)議管護區(qū)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包、抵押給他人。否則按違約處理，乙方應(yīng)承擔相應(yīng)的法律和經(jīng)濟責任。八、其他（一）本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份?？h級林業(yè)主管部門天保辦和管護站（林業(yè)工作站）各存一份。（二）本協(xié)議未盡事宜，以及在履行協(xié)議中發(fā)生的爭議問題，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)執(zhí)行。備注：各地可根據(jù)實際情況增減協(xié)議條款，自行印制協(xié)議。