【正文】 和管理檔案。確因建設(shè)需要并已辦理征占用生態(tài)公益林手續(xù)的，設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門要及時(shí)將已征占用生態(tài)公益林林地地點(diǎn)、面積及調(diào)整意見報(bào)省林業(yè)廳。生態(tài)公益林權(quán)屬為國(guó)有林業(yè)單位和集體的，管護(hù)合同與縣級(jí)林業(yè)主管部門簽訂。簽訂管護(hù)合同的林權(quán)單位或個(gè)人應(yīng)按管護(hù)合同要求履行公益林管護(hù)義務(wù)，承擔(dān)管護(hù)責(zé)任。林農(nóng)個(gè)人委托管護(hù)合同也使用統(tǒng)一規(guī)定的格式（見附件2）。對(duì)因故意或重大過(guò)失而未按照合同規(guī)定履行管護(hù)義務(wù)的，不予支付其管護(hù)費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)，并終止合同。對(duì)違反資金使用規(guī)定，截留、擠占、挪用或抵扣補(bǔ)償資金的單位和個(gè)人，將按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理。各縣扣減的管護(hù)支出應(yīng)專項(xiàng)用于生態(tài)公益林管護(hù)。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。管護(hù)區(qū)域包括村（林班、小班），分別是***村（林班、小班）畝、***村（林班、小班）畝……（具體情況詳見附圖）。對(duì)乙方工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)、檢查和考核。保護(hù)好公益林區(qū)域內(nèi)標(biāo)志、宣傳牌及監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。四、其他本合同有效期為一年，從年 月 日起至年月 日止。甲 方：（公章）乙 方：（公章）負(fù)責(zé)人：（簽名）負(fù)責(zé)人：（簽名）****年**月**日 年月日附件2生態(tài)公益林委托管護(hù)合同（樣本）編號(hào)： 甲方:縣林業(yè)工作站乙方:（個(gè)人）（鄉(xiāng)村組）為切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)和管理,根據(jù)《江西省森林條例》、《江西省公益林保護(hù)管理辦法》和省林業(yè)廳、省財(cái)政廳《江西省生態(tài)公益林補(bǔ)償資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就納入中央財(cái)政補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)公益林（或省財(cái)政補(bǔ)償?shù)牡胤焦媪郑┕茏o(hù)達(dá)成下列協(xié)議：一、管護(hù)范圍乙方同意將其所有的村組畝自留山(責(zé)任山)納入重點(diǎn)公益林(或地方公益林)補(bǔ)償范圍,并委托甲方聘請(qǐng)的專職管護(hù)人員進(jìn)行管護(hù)。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家和省當(dāng)年實(shí)際每畝補(bǔ)償數(shù)為準(zhǔn)。對(duì)破壞公益林資源的違法行為根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以追究。保護(hù)好公益林區(qū)域內(nèi)標(biāo)志、宣傳牌及資源監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。四、其他本合同有效期為年。本協(xié)議一式三份，甲、乙雙方及甲方主管部門各執(zhí)壹份，并自簽字之日起正式生效。第四條按照天保工程建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到省”和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的要求，各級(jí)地方政府對(duì)本地區(qū)的森林管護(hù)工作全面負(fù)責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管同意是主要責(zé)任人，要層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任制。第二章組織管理第八條實(shí)施單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施所轄區(qū)域內(nèi)的森林管護(hù)項(xiàng)目，要采取措施，將森林管護(hù)的任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，把管護(hù)責(zé)任落實(shí)到人。集體林區(qū)管護(hù)站的建設(shè)，可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站，充分利用現(xiàn)有條件。第十三條實(shí)施單位負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)森林管護(hù)人員，努力提高管護(hù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平。第十五條除國(guó)家和地方列入保護(hù)名錄的珍稀野生動(dòng)植物資源外，在確保不降低森林生態(tài)功能、不影響林木生長(zhǎng)的前提下，允許管護(hù)承包人依據(jù)管護(hù)合同有關(guān)條款的規(guī)定，合理開發(fā)和利用林下資源，增加林業(yè)職工或林農(nóng)的收益。第三章管護(hù)責(zé)任制第十八條森林管護(hù)人員的主要職責(zé)包括：（一）廣泛宣傳天保工程的重大意義和有關(guān)保護(hù)森林的法律、法規(guī)。（五）阻止獵殺野生動(dòng)物和破壞野生植物的違法行為，并及時(shí)報(bào)告情況。第二十條簽訂的森林管護(hù)合同，要明確管護(hù)四至界限、管護(hù)面積、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)質(zhì)量要求、管護(hù)年限、管護(hù)措施，以及管按勞取酬記報(bào)酬、林下資源開發(fā)利用和獎(jiǎng)懲措施等內(nèi)容。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：（一）管護(hù)責(zé)任的落實(shí)情況（二）管護(hù)任務(wù)完成情況及成效。（六）管護(hù)報(bào)酬及獎(jiǎng)懲措施兌現(xiàn)情況。第二十七條對(duì)森林管護(hù)效果好、工作突出的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或林業(yè)主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)管護(hù)效果差、保護(hù)森林資源不力或違規(guī)使用森林管護(hù)資金的，要進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令限期整改。第三十一條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。第六章附 則第二十九條各省級(jí)林業(yè)主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。第二十五條國(guó)家林業(yè)局對(duì)各省級(jí)天保工程森林管護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行的抽查，統(tǒng)一納入國(guó)家級(jí)工程核查和工程“四到省”考核工作范圍。（四）管護(hù)檔案建立和管理情況。第二十二條按照管護(hù)合同完成管護(hù)任務(wù)并達(dá)到質(zhì)量要求的，實(shí)施單位要按照合同規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)管護(hù)報(bào)酬，確保森林管護(hù)人員的權(quán)益。第十九條實(shí)施單位要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)森林資源類型、地形、地貌、交通、火險(xiǎn)等級(jí)、人畜活動(dòng)等條件，實(shí)行分類和護(hù)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)管護(hù)，確保管護(hù)成效。（三）負(fù)責(zé)森林防火巡查，制止違章用火，發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)采取有效控制措施并報(bào)告情況。積極采用先進(jìn)的手段，逐步實(shí)施檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化，不斷提高工程管理水平?？己瞬缓细竦?，不得上崗。根據(jù)不同季節(jié)和不同區(qū)域，合理聘用專職及兼職管護(hù)人員，降低管護(hù)成本。第十條實(shí)施單位要按照批準(zhǔn)的天保工程實(shí)施方案，制定森林管護(hù)實(shí)施方案，作為組織實(shí)施以及安排和護(hù)資金和檢查驗(yàn)收的依據(jù)。第六條地方各級(jí)人民政府及林業(yè)主管部門要按照《森林法》和《森林法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，明晰森林、林木和林地所有權(quán)和使用權(quán)，確保其所有者和使用者的合法權(quán)益。第二條本辦法適用于長(zhǎng)江上游、黃河上中游，以及東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天保工程森林管護(hù)工作。本合同未盡事宜，以及在履行合同中發(fā)生的爭(zhēng)議問(wèn)題，甲、乙雙方應(yīng)在以保護(hù)好公益林資源為前提條件下協(xié)商解決。履行本合同各項(xiàng)義務(wù)，有獲得生態(tài)公益林補(bǔ)償權(quán)利，年補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為元/畝。委托甲方對(duì)所屬公益林進(jìn)行統(tǒng)一管護(hù)。甲方通過(guò)財(cái)政“一卡通”形式給乙發(fā)放補(bǔ)償性支出。二、甲方權(quán)利和義務(wù)制定護(hù)林員職責(zé)和管理制度，受乙方委托，統(tǒng)一聘請(qǐng)專職護(hù)林員對(duì)乙方公益林進(jìn)行管護(hù)，并對(duì)護(hù)林員工作進(jìn)行檢查監(jiān)督、指導(dǎo)和考核。本合同未盡事宜，以及在履行合同中發(fā)生的爭(zhēng)議問(wèn)題，雙方協(xié)商解決。嚴(yán)格執(zhí)行《江西省生態(tài)公益林補(bǔ)償資金管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，接受、服從甲方等上級(jí)主管部門對(duì)公益林管護(hù)和補(bǔ)償支出使用管理的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，并將有關(guān)情況定期向甲方等上級(jí)主管部門匯報(bào)。三、乙方責(zé)任與權(quán)利依法組織專職管護(hù)人員對(duì)管護(hù)區(qū)域的公益林進(jìn)行管護(hù)，加強(qiáng)對(duì)管護(hù)人員上山巡查管護(hù)的督查。及時(shí)向乙方支付管護(hù)支出，標(biāo)準(zhǔn)為 元/,全年總額元。附件：生態(tài)公益林管護(hù)合同（樣本）生態(tài)公益林委托管護(hù)合同（樣本）附件1：生態(tài)公益林管護(hù)合同（樣本）編號(hào)：甲方：林業(yè)主管部門（省、市、縣林業(yè)廳（局））乙方：管護(hù)單位（國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、集體林場(chǎng)、村集體）為切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)，甲、乙雙方根據(jù)《江西省生態(tài)公益林管理辦法》和省財(cái)政廳、省林業(yè)廳《江西省生態(tài)公益林補(bǔ)償資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)協(xié)商一致，就納入中央財(cái)政補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)公益林（或省財(cái)政補(bǔ)償?shù)牡胤焦媪郑┕茏o(hù)達(dá)成下列協(xié)議：一、管護(hù)區(qū)域與面積經(jīng)省林業(yè)廳認(rèn)定，甲方將納入補(bǔ)償?shù)?畝重點(diǎn)（或地方）生態(tài)公益林委托（承包）給乙方管護(hù)。各市、縣可根據(jù)本辦法制定具體操作細(xì)則，并抄報(bào)省財(cái)政廳和省林業(yè)廳備案。第二十二條對(duì)在管護(hù)期間違反生態(tài)公益林管理規(guī)定，或因管護(hù)不善造成重點(diǎn)公益林破壞及生態(tài)功能持續(xù)下降的，省林業(yè)主管部門將按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位采取適當(dāng)處罰措施。設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門于每年2月底之前將檢查情況上報(bào)省林業(yè)主管部門，并抄報(bào)省財(cái)政部門。管護(hù)情況由所在單位或集體考核，并上報(bào)縣林業(yè)局。各級(jí) 林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)專職護(hù)林員的管理，制定專職護(hù)林員目標(biāo)考核量化標(biāo)準(zhǔn)和管護(hù)獎(jiǎng)懲辦法，定期對(duì)生態(tài)公益林管護(hù)情況進(jìn)行檢查。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的林農(nóng)，管護(hù)合同與自然保護(hù)區(qū)簽訂。省林業(yè)廳每年對(duì)生態(tài)公益林征占用林地情況進(jìn)行核查。第十五條 補(bǔ)償資金使用單位在使用補(bǔ)償資金過(guò)程中形成的固定資產(chǎn)，按現(xiàn)行財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度中有關(guān)固定資產(chǎn)的規(guī)定進(jìn)行管理和核算。第十四條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)對(duì)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算。第十二條 各級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門及有關(guān)單位發(fā)放生態(tài)公益林補(bǔ)償資金的次數(shù)一年不得超過(guò)2次，第一次發(fā)放的金額不低于全年金額的70%，其余金額待當(dāng)年公益林管護(hù)檢查驗(yàn)收合格后一次性發(fā)放。第十條 林農(nóng)個(gè)人的生態(tài)公益林，其補(bǔ)償資金納入地方財(cái)政“一卡通”賬戶管理，實(shí)行一戶一折一號(hào)，按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放，不得層層轉(zhuǎn)撥，代簽代領(lǐng)。申請(qǐng)報(bào)告包括上補(bǔ)償資金使用和公益林管護(hù)情況總結(jié)、當(dāng)年項(xiàng)目支出申請(qǐng)計(jì)劃、以及上批準(zhǔn)征占用與調(diào)整生態(tài)公益林林地情況。專職護(hù)林人員管護(hù)經(jīng)費(fèi)從其補(bǔ)償資金中協(xié)商確定，原則上不超過(guò)2元/畝，其余補(bǔ)償資金全部撥付個(gè)人。林木權(quán)屬為集體或林農(nóng)個(gè)人的，經(jīng)雙方協(xié)商，原則上委托自然保護(hù)區(qū)管理單位聘請(qǐng)專職管護(hù)人員進(jìn)行管護(hù)，專職管護(hù)人員管護(hù)經(jīng)費(fèi)從其補(bǔ)償資金中安排，一般不超過(guò)2元/畝，其余補(bǔ)償資金全部撥付給集體或林農(nóng)個(gè)人。專職管護(hù)人員的管護(hù)費(fèi)要根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)量劃分不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目支出主要用于生態(tài)公益林區(qū)的森林火災(zāi)預(yù)防與撲救、林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)與防治、林區(qū)道路維護(hù)與改造、森林資源定期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、林業(yè)基層執(zhí)法能力建設(shè)及生態(tài)公益林管理經(jīng)費(fèi)。第五條 生態(tài)公益林補(bǔ)償資金包含管護(hù)支出和項(xiàng)目支出兩部分。市、縣生態(tài)公益林補(bǔ)償資金可參照此辦法規(guī)定管理。第四篇：江西省生態(tài)公益林補(bǔ)償資金管理辦法江西省生態(tài)公益林補(bǔ)償資金管理辦法第一章總則第一條 為切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)，規(guī)范生態(tài)公益林補(bǔ)償資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局《中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》（財(cái)農(nóng)[2007]7號(hào)）和省委、省政府《關(guān)于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》（贛發(fā)[2004]19號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制訂本辦法。第二十條 對(duì)于違反有關(guān)規(guī)定，造成檔案材料失真、損毀、丟失或其他不良影響的，林業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同檔案管理部門予以嚴(yán)肅處理，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員的責(zé)任。第十七條 各級(jí)天保工程實(shí)施單位要充分利用先進(jìn)技術(shù)與手段、配備先進(jìn)的信息管理設(shè)備，積極開展電子檔案工。會(huì)計(jì)檔案保管期限依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行。公益林建設(shè)、森林防火、種苗建設(shè)、科技支撐等工程項(xiàng)目的結(jié)算清單，一次性安置費(fèi)領(lǐng)取憑證，發(fā)放基本生活保障費(fèi)和代繳醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)憑證，企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)的有關(guān)憑證，離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的明細(xì)、匯總表及憑證，工資及其他經(jīng)費(fèi)的支出憑證等。（五）富余人員分流安置：富余人員分流安置實(shí)施方案，在冊(cè)與在崗職工明細(xì)、匯總表，分流到森林資源管護(hù)、公益林建設(shè)、種苗工程、森林旅游、林下資源開發(fā)及其他分流渠道的相關(guān)材料；一次性安置實(shí)施方案的制定、相關(guān)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)、批復(fù)過(guò)程形成的材料，一次性安置人員明細(xì)、匯總表，申請(qǐng)書，合同書、協(xié)議書，公示材料，解除與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的公證書，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)材料；加工企業(yè)破產(chǎn)職工安置過(guò)程中形成的材料；進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心人員明細(xì)、匯總表，與再就業(yè)服