【正文】 發(fā)表的《中等教育的基本原則》報(bào)告建議把中學(xué)分為初級(jí)和高級(jí)兩個(gè)階段；第二，綜合中學(xué)在美、英等國(guó)成為中等學(xué)校的主流。綜合中學(xué)是美國(guó)在公立中學(xué)制度的基礎(chǔ)上創(chuàng)建的一種具有美國(guó)特色的中學(xué)類型，它的建立始于《中等教育的基本原則》報(bào)告的建議，此后，綜合中學(xué)在美國(guó)逐步發(fā)展起來。美國(guó)的綜合中學(xué)制度對(duì)于歐洲國(guó)家產(chǎn)生了重大影響，其中英國(guó)在綜合中學(xué)制度建設(shè)上邁出的步伐最大；第三，在高中教育綜合化的進(jìn)程中，傳統(tǒng)的雙軌制逐步被消除了。二戰(zhàn)后，伴隨著綜合中學(xué)制度的發(fā)展，歐洲型的雙軌制逐漸走向了分叉制甚至單軌制。比如，英國(guó)在經(jīng)過1965年和1976年兩次大的改革后，原來的雙軌制(文法中學(xué)和技術(shù)中學(xué)、現(xiàn)代中學(xué))變成了以校內(nèi)分軌(課程分化)為特征的單軌制。法國(guó)和德國(guó)的中等教育經(jīng)歷綜合化改革以后，其后期中等教育階段演變成了分叉制。高中教育由精英化階段過渡到大眾化階段再奔向普及化階段，這一過程是中等普通教育和職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的過程。在大眾化和普及化階段，中等職業(yè)教育取得與普通教育同樣的合法地位是特別值得重視的事情。例如，英國(guó)歷史上(二戰(zhàn)以前)向來是重視文法中學(xué)而輕視技術(shù)中學(xué)和現(xiàn)代中學(xué)的國(guó)家，但二戰(zhàn)以后實(shí)行綜合中學(xué)制度，把職業(yè)課程和學(xué)術(shù)課程置于同等重要地位，從而在制度上提高了中等職業(yè)教育的地位。法國(guó)一向不重視職業(yè)教育的發(fā)展，但1975年哈比教育改革之后建立的兩年制短期職業(yè)高中成為實(shí)施中等職業(yè)教育的主體，而且20世紀(jì)80年代中期設(shè)立職業(yè)高中科會(huì)考，更使職業(yè)高中的地位得到了顯著提升。日本在二戰(zhàn)后建立了單軌學(xué)制，其高級(jí)中學(xué)既設(shè)普通科又設(shè)職業(yè)科，職業(yè)科高中的地位和普通科高中是平等的，特別是20世紀(jì)50年代中期進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高度增長(zhǎng)階段以后，產(chǎn)業(yè)界和政府都對(duì)大力發(fā)展中等職業(yè)教育和技術(shù)教育傾注了巨大的熱情。應(yīng)當(dāng)指出，隨著高中教育普及化的到來，歐美國(guó)家和日本(除個(gè)別國(guó)家以外，如高度重視職業(yè)教育的德國(guó))在中等普通教育和職業(yè)教育的比例關(guān)系上，出現(xiàn)了以普通教育為主、以職業(yè)教育為輔的局面。(二)中等職業(yè)教育在高中教育大眾化、普及化進(jìn)程中所發(fā)揮的作用二戰(zhàn)以后，歐美國(guó)家和日本等都在法律上確立了中等職業(yè)教育與普通教育的同等地位，再加上這些國(guó)家都開展了新的工業(yè)化進(jìn)程，所以，以培養(yǎng)熟練技術(shù)工人為主要目的的職業(yè)中學(xué)獲得了巨大的發(fā)展，它們的發(fā)展又直接加速了高中教育的大眾化和普及化進(jìn)程。僅以日本為例，1954年是日本高中教育進(jìn)入普及化的初年，就在這時(shí)(1955年)約有40％的高中生就讀于職業(yè)科高中。二戰(zhàn)以后，歐美國(guó)家和日本為了促進(jìn)中等職業(yè)教育的發(fā)展，在“普職等值”改革方面做出了巨大的努力，創(chuàng)造了“普職雙軌體系下的轉(zhuǎn)換模式”(德國(guó))、“普職整合體系下的滲透模式”(美國(guó))和“普職單列體系下的互補(bǔ)模式”(日本)[8]，注重使職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生也具有同樣的高等學(xué)校入學(xué)資格，從而促動(dòng)了中等職業(yè)教育的發(fā)展。這樣，取得合法地位、面臨工業(yè)化發(fā)展需要、有大學(xué)入學(xué)資格吸引的中等職業(yè)教育在高中教育大眾化和普及化進(jìn)程中充當(dāng)著重要一翼就成為當(dāng)然的事情了。四、高中教育普及化進(jìn)程中中等職業(yè)教育發(fā)展的因素分析無論是中等教育的精英化階段還是高中教育的大眾化和普及化階段，中等職業(yè)教育的產(chǎn)生和發(fā)展為中等(高中)教育的數(shù)量增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張起到了重要作用，在這一進(jìn)程中，中等職業(yè)教育的地位也得到了相應(yīng)的提升。對(duì)于這種發(fā)展變化的合理性和必然性，需要作具體的“因素分析”。第一，工業(yè)化始終對(duì)中等職業(yè)教育的發(fā)展起著促進(jìn)作用。通過對(duì)歐美國(guó)家和日本的宏觀歷史考察可以知道，高中教育的普及化過程和中等職業(yè)教育的發(fā)展過程具有同步性，而這兩者的發(fā)展又與工業(yè)化進(jìn)程具有相即性。這一點(diǎn)是在高中教育普及化進(jìn)程中來考察工業(yè)化對(duì)中等職業(yè)教育發(fā)展的影響作用的重要前提。從歷史上看，職業(yè)教育從產(chǎn)生的那一天起就與歐洲資本主義的萌芽和工商業(yè)的發(fā)展有一定關(guān)系。18世紀(jì)后期以來，隨著產(chǎn)業(yè)革命席卷歐美國(guó)家，中等職業(yè)教育也在歐美國(guó)家不僅數(shù)量規(guī)模上取得了較大發(fā)展，而且還達(dá)到了組織化、制度化的程度，其典型標(biāo)志是歐洲雙軌制中等教育體制的形成和美國(guó)綜合性公立中學(xué)的發(fā)展。19世紀(jì)末20世紀(jì)初相繼完成由農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)過渡的各個(gè)國(guó)家，更是非常重視中等職業(yè)教育的發(fā)展，以美國(guó)為首的綜合高中的形成和發(fā)展在高中教育發(fā)展史上具有重要的意義。二戰(zhàn)后，在經(jīng)濟(jì)復(fù)興和新型工業(yè)化運(yùn)動(dòng)中，中等職業(yè)教育受到了前所未有的重視，歐洲國(guó)家賦予中等職業(yè)教育與普通教育的同等價(jià)值和允許職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生具有高校入學(xué)資格是中等職業(yè)教育得到發(fā)展的前提和制度空間。這一歷程表明，發(fā)展中等職業(yè)教育是工業(yè)化發(fā)展的需要，工業(yè)化進(jìn)程促進(jìn)了中等職業(yè)教育的發(fā)展，其內(nèi)部機(jī)理是職業(yè)教育具有潛在的經(jīng)濟(jì)性。第二，政治民主化對(duì)中等職業(yè)教育的發(fā)展起著或制衡或促進(jìn)的作用。在資本主義發(fā)展的初期乃至中期，政治民主化程度偏低，一般庶民階層的政治地位十分有限，所以“近代型義務(wù)教育”基本上限于初等教育階段，而中等教育則在各社會(huì)階層間是不平等的，歐洲型的雙軌制是這種不平等的顯著體現(xiàn)。而制造這種不平等的正是相關(guān)國(guó)家政府組織的公共權(quán)利。也就是說，在資本主義發(fā)展的最初的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，中等職業(yè)教育雖有發(fā)展但整體處于低迷狀態(tài)的原因是受到公共權(quán)利制約的結(jié)果。20世紀(jì)10年代以后，在政治民主化總體進(jìn)步(如一戰(zhàn)和二戰(zhàn)后的政治民主化)的形勢(shì)下，在歐美國(guó)家和日本等實(shí)現(xiàn)工業(yè)化并成為成熟工業(yè)化國(guó)家的情形下，“現(xiàn)代型義務(wù)教育”普及到了初中甚至高中階段，高中教育的大眾化和普及化才被提到一些政府或政黨組織的議事日程上。美國(guó)《中等教育的基本原則》報(bào)告主張把作為“民主制度的原型”的綜合中學(xué)作為中等學(xué)校的“標(biāo)準(zhǔn)類型”[9]，英國(guó)工黨發(fā)言人托尼(Richard Henry Tawney)發(fā)表的《人人受中等教育》報(bào)告(1922年)主張把中等學(xué)校建設(shè)成為面向所有男女青少年的“普遍的中等教育”機(jī)構(gòu)[10]，日本中央教育審議會(huì)發(fā)表的《關(guān)于后期中等教育的擴(kuò)充整頓》咨詢報(bào)告(1966年)主張?jiān)诤笃谥械冉逃A段“徹底強(qiáng)化教育機(jī)會(huì)均等”理念[11]，這些都表明，在高中教育走向大眾化乃至普及化階段，政治民主化和教育民主化總體上是起促進(jìn)作用的。也就是說，政治民主化和教育民主化促進(jìn)了高中教育的大眾化和普及化，而高中教育的大眾化和普及化又帶動(dòng)了中等職業(yè)教育取得了前所未有的發(fā)展。反過來，中等職業(yè)教育的發(fā)展又大大推進(jìn)了高中教育的大眾化和普及化。第三，文化傳統(tǒng)對(duì)普通教育和職業(yè)教育的關(guān)系起著調(diào)節(jié)作用。文化傳統(tǒng)的涵義非常豐富，與探討普通教育和職業(yè)教育的關(guān)系相關(guān)聯(lián)，不同國(guó)家人們的普通教育觀念意識(shí)和職業(yè)教育觀念意識(shí)是文化傳統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，有什么樣的文化傳統(tǒng)，就有什么樣的對(duì)二者關(guān)系的認(rèn)識(shí)。比如，同為歐洲國(guó)家的法國(guó)不像德國(guó)那樣重視職業(yè)教育，其原因何在？教育社會(huì)學(xué)者約西沙威特和沃爾特穆勒把法國(guó)社會(huì)和德國(guó)社會(huì)分別定義為“組織空間”和“資格空間”，并認(rèn)為這種社會(huì)性質(zhì)決定了兩國(guó)對(duì)待職業(yè)教育的差異[12]。而法國(guó)社會(huì)的“組織空間”性質(zhì)和德國(guó)社會(huì)的“資格空間”性質(zhì)的形成是有其深層文化傳統(tǒng)的原因的。五、中國(guó)的可能選擇：以普及高中教育為目標(biāo)，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，加快綜合高中建設(shè) 通過考察歐美國(guó)家和日本高中教育普及化進(jìn)程中中等職業(yè)教育的地位、作用的變化可以發(fā)現(xiàn)，在精英化階段，體現(xiàn)效率優(yōu)先原則的雙軌制是歐洲中等教育的傳統(tǒng)，職業(yè)技術(shù)學(xué)校是雙軌制中的旁軌，它們?cè)诖偈怪械冉逃删⑿拖虼蟊娦瓦^渡中，起到了不可缺少的作用。在大眾化和普及化階段，美國(guó)型的綜合高中模式既體現(xiàn)了民主、平等精神，又基本適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)普及高中教育的要求，因而受到了許多國(guó)家的重視；在這兩個(gè)階段，中等職業(yè)教育為各國(guó)高中教育的普及發(fā)揮了中流砥柱作用。通過考察歐美國(guó)家和日本社會(huì)經(jīng)濟(jì)和中等教育的發(fā)展?fàn)顩r發(fā)現(xiàn)，但凡處在工業(yè)化發(fā)展盛期的國(guó)家，都把大力發(fā)展中等職業(yè)教育作為教育發(fā)展的重點(diǎn)問題之一。那么，處在工業(yè)化中期后半段的中國(guó)需要把大力發(fā)展中等職業(yè)教育放在十分重要的位置，這是滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化對(duì)中等技術(shù)人才需求的根本性舉措。同時(shí)，大力發(fā)展中等職業(yè)教育也是使我國(guó)高中教育真正實(shí)現(xiàn)普及化的一條必由之路。另外，建設(shè)“和諧社會(huì)”在教育上的體現(xiàn)應(yīng)該是深化教育民主化建設(shè)，普及高中教育無疑是其中的一個(gè)重要側(cè)面。今后，我國(guó)普及高中教育的模式會(huì)有多種選擇，基于繼承歷史和“洋為中用”式的思考，第三條道路(普通高中＋職業(yè)高中＋綜合中學(xué))應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)今后一段時(shí)期的必要選擇，因?yàn)樘幵诩纫罅ν七M(jìn)工業(yè)化建設(shè)又要加強(qiáng)“和諧社會(huì)”建設(shè)的中國(guó)要注重保持教育政策的公平和效率的統(tǒng)一；此外，這種模式在制度上的靈活性、在結(jié)構(gòu)和功能上的多樣性或多重適應(yīng)性可以解決普及高中教育中的一些棘手問題和主要矛盾。為此，現(xiàn)階段，我國(guó)應(yīng)該以戰(zhàn)略眼光和科學(xué)態(tài)度加快綜合高中建設(shè)?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1][J].中國(guó)黨政干部論壇，2008(2)：3537.[2][J].西南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2008(5)：1421.[3]特羅高等教育大眾化理論述評(píng)[J].現(xiàn)代大學(xué)教育，2001(3)：1318.[4](日)[J].月刊高中教育，1978(2)：1017.[5]李其龍，[M].北京：教育科學(xué)出版社，2008.[6][M].北京：人民教育出版社，1989：466.[7][M].北京：人民教育出版社，1997：9091.[8]郭楊，[J].職業(yè)技術(shù)教育(教科版)，2002(31)：2326.[9](下冊(cè))[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，1999：163.[10](日)中等教育史Ⅱ[M].東京：株式會(huì)社講談社，1976：183184.[11](日)、整備(咨詢報(bào)告)[G]//(日)：明治圖書出版株式會(huì)社，1966：196199.[12](美)莫琳T[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2004：581584