【正文】 發(fā)表的《中等教育的基本原則》報告建議把中學分為初級和高級兩個階段；第二，綜合中學在美、英等國成為中等學校的主流。綜合中學是美國在公立中學制度的基礎上創(chuàng)建的一種具有美國特色的中學類型，它的建立始于《中等教育的基本原則》報告的建議，此后，綜合中學在美國逐步發(fā)展起來。美國的綜合中學制度對于歐洲國家產生了重大影響，其中英國在綜合中學制度建設上邁出的步伐最大；第三，在高中教育綜合化的進程中，傳統的雙軌制逐步被消除了。二戰(zhàn)后，伴隨著綜合中學制度的發(fā)展，歐洲型的雙軌制逐漸走向了分叉制甚至單軌制。比如，英國在經過1965年和1976年兩次大的改革后，原來的雙軌制(文法中學和技術中學、現代中學)變成了以校內分軌(課程分化)為特征的單軌制。法國和德國的中等教育經歷綜合化改革以后，其后期中等教育階段演變成了分叉制。高中教育由精英化階段過渡到大眾化階段再奔向普及化階段，這一過程是中等普通教育和職業(yè)教育協同發(fā)展的過程。在大眾化和普及化階段，中等職業(yè)教育取得與普通教育同樣的合法地位是特別值得重視的事情。例如，英國歷史上(二戰(zhàn)以前)向來是重視文法中學而輕視技術中學和現代中學的國家，但二戰(zhàn)以后實行綜合中學制度，把職業(yè)課程和學術課程置于同等重要地位，從而在制度上提高了中等職業(yè)教育的地位。法國一向不重視職業(yè)教育的發(fā)展，但1975年哈比教育改革之后建立的兩年制短期職業(yè)高中成為實施中等職業(yè)教育的主體，而且20世紀80年代中期設立職業(yè)高中科會考，更使職業(yè)高中的地位得到了顯著提升。日本在二戰(zhàn)后建立了單軌學制，其高級中學既設普通科又設職業(yè)科，職業(yè)科高中的地位和普通科高中是平等的，特別是20世紀50年代中期進入經濟高度增長階段以后，產業(yè)界和政府都對大力發(fā)展中等職業(yè)教育和技術教育傾注了巨大的熱情。應當指出，隨著高中教育普及化的到來，歐美國家和日本(除個別國家以外，如高度重視職業(yè)教育的德國)在中等普通教育和職業(yè)教育的比例關系上，出現了以普通教育為主、以職業(yè)教育為輔的局面。(二)中等職業(yè)教育在高中教育大眾化、普及化進程中所發(fā)揮的作用二戰(zhàn)以后，歐美國家和日本等都在法律上確立了中等職業(yè)教育與普通教育的同等地位，再加上這些國家都開展了新的工業(yè)化進程，所以，以培養(yǎng)熟練技術工人為主要目的的職業(yè)中學獲得了巨大的發(fā)展，它們的發(fā)展又直接加速了高中教育的大眾化和普及化進程。僅以日本為例，1954年是日本高中教育進入普及化的初年，就在這時(1955年)約有40％的高中生就讀于職業(yè)科高中。二戰(zhàn)以后，歐美國家和日本為了促進中等職業(yè)教育的發(fā)展，在“普職等值”改革方面做出了巨大的努力，創(chuàng)造了“普職雙軌體系下的轉換模式”(德國)、“普職整合體系下的滲透模式”(美國)和“普職單列體系下的互補模式”(日本)[8]，注重使職業(yè)學校畢業(yè)生也具有同樣的高等學校入學資格，從而促動了中等職業(yè)教育的發(fā)展。這樣，取得合法地位、面臨工業(yè)化發(fā)展需要、有大學入學資格吸引的中等職業(yè)教育在高中教育大眾化和普及化進程中充當著重要一翼就成為當然的事情了。四、高中教育普及化進程中中等職業(yè)教育發(fā)展的因素分析無論是中等教育的精英化階段還是高中教育的大眾化和普及化階段，中等職業(yè)教育的產生和發(fā)展為中等(高中)教育的數量增長和規(guī)模擴張起到了重要作用，在這一進程中，中等職業(yè)教育的地位也得到了相應的提升。對于這種發(fā)展變化的合理性和必然性，需要作具體的“因素分析”。第一，工業(yè)化始終對中等職業(yè)教育的發(fā)展起著促進作用。通過對歐美國家和日本的宏觀歷史考察可以知道，高中教育的普及化過程和中等職業(yè)教育的發(fā)展過程具有同步性，而這兩者的發(fā)展又與工業(yè)化進程具有相即性。這一點是在高中教育普及化進程中來考察工業(yè)化對中等職業(yè)教育發(fā)展的影響作用的重要前提。從歷史上看，職業(yè)教育從產生的那一天起就與歐洲資本主義的萌芽和工商業(yè)的發(fā)展有一定關系。18世紀后期以來，隨著產業(yè)革命席卷歐美國家，中等職業(yè)教育也在歐美國家不僅數量規(guī)模上取得了較大發(fā)展，而且還達到了組織化、制度化的程度，其典型標志是歐洲雙軌制中等教育體制的形成和美國綜合性公立中學的發(fā)展。19世紀末20世紀初相繼完成由農業(yè)國向工業(yè)國過渡的各個國家，更是非常重視中等職業(yè)教育的發(fā)展，以美國為首的綜合高中的形成和發(fā)展在高中教育發(fā)展史上具有重要的意義。二戰(zhàn)后，在經濟復興和新型工業(yè)化運動中，中等職業(yè)教育受到了前所未有的重視，歐洲國家賦予中等職業(yè)教育與普通教育的同等價值和允許職業(yè)學校畢業(yè)生具有高校入學資格是中等職業(yè)教育得到發(fā)展的前提和制度空間。這一歷程表明，發(fā)展中等職業(yè)教育是工業(yè)化發(fā)展的需要，工業(yè)化進程促進了中等職業(yè)教育的發(fā)展，其內部機理是職業(yè)教育具有潛在的經濟性。第二，政治民主化對中等職業(yè)教育的發(fā)展起著或制衡或促進的作用。在資本主義發(fā)展的初期乃至中期，政治民主化程度偏低，一般庶民階層的政治地位十分有限，所以“近代型義務教育”基本上限于初等教育階段，而中等教育則在各社會階層間是不平等的，歐洲型的雙軌制是這種不平等的顯著體現。而制造這種不平等的正是相關國家政府組織的公共權利。也就是說，在資本主義發(fā)展的最初的相當長一段時期，中等職業(yè)教育雖有發(fā)展但整體處于低迷狀態(tài)的原因是受到公共權利制約的結果。20世紀10年代以后，在政治民主化總體進步(如一戰(zhàn)和二戰(zhàn)后的政治民主化)的形勢下，在歐美國家和日本等實現工業(yè)化并成為成熟工業(yè)化國家的情形下，“現代型義務教育”普及到了初中甚至高中階段，高中教育的大眾化和普及化才被提到一些政府或政黨組織的議事日程上。美國《中等教育的基本原則》報告主張把作為“民主制度的原型”的綜合中學作為中等學校的“標準類型”[9]，英國工黨發(fā)言人托尼(Richard Henry Tawney)發(fā)表的《人人受中等教育》報告(1922年)主張把中等學校建設成為面向所有男女青少年的“普遍的中等教育”機構[10]，日本中央教育審議會發(fā)表的《關于后期中等教育的擴充整頓》咨詢報告(1966年)主張在后期中等教育階段“徹底強化教育機會均等”理念[11]，這些都表明，在高中教育走向大眾化乃至普及化階段，政治民主化和教育民主化總體上是起促進作用的。也就是說，政治民主化和教育民主化促進了高中教育的大眾化和普及化，而高中教育的大眾化和普及化又帶動了中等職業(yè)教育取得了前所未有的發(fā)展。反過來，中等職業(yè)教育的發(fā)展又大大推進了高中教育的大眾化和普及化。第三，文化傳統對普通教育和職業(yè)教育的關系起著調節(jié)作用。文化傳統的涵義非常豐富，與探討普通教育和職業(yè)教育的關系相關聯，不同國家人們的普通教育觀念意識和職業(yè)教育觀念意識是文化傳統的一個重要組成部分，有什么樣的文化傳統，就有什么樣的對二者關系的認識。比如，同為歐洲國家的法國不像德國那樣重視職業(yè)教育，其原因何在？教育社會學者約西沙威特和沃爾特穆勒把法國社會和德國社會分別定義為“組織空間”和“資格空間”，并認為這種社會性質決定了兩國對待職業(yè)教育的差異[12]。而法國社會的“組織空間”性質和德國社會的“資格空間”性質的形成是有其深層文化傳統的原因的。五、中國的可能選擇：以普及高中教育為目標，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，加快綜合高中建設 通過考察歐美國家和日本高中教育普及化進程中中等職業(yè)教育的地位、作用的變化可以發(fā)現，在精英化階段，體現效率優(yōu)先原則的雙軌制是歐洲中等教育的傳統，職業(yè)技術學校是雙軌制中的旁軌，它們在促使中等教育由精英型向大眾型過渡中，起到了不可缺少的作用。在大眾化和普及化階段，美國型的綜合高中模式既體現了民主、平等精神，又基本適應了經濟社會發(fā)展對普及高中教育的要求，因而受到了許多國家的重視；在這兩個階段，中等職業(yè)教育為各國高中教育的普及發(fā)揮了中流砥柱作用。通過考察歐美國家和日本社會經濟和中等教育的發(fā)展狀況發(fā)現，但凡處在工業(yè)化發(fā)展盛期的國家，都把大力發(fā)展中等職業(yè)教育作為教育發(fā)展的重點問題之一。那么，處在工業(yè)化中期后半段的中國需要把大力發(fā)展中等職業(yè)教育放在十分重要的位置，這是滿足我國經濟現代化對中等技術人才需求的根本性舉措。同時，大力發(fā)展中等職業(yè)教育也是使我國高中教育真正實現普及化的一條必由之路。另外，建設“和諧社會”在教育上的體現應該是深化教育民主化建設，普及高中教育無疑是其中的一個重要側面。今后，我國普及高中教育的模式會有多種選擇，基于繼承歷史和“洋為中用”式的思考，第三條道路(普通高中＋職業(yè)高中＋綜合中學)應當成為我國今后一段時期的必要選擇，因為處在既要大力推進工業(yè)化建設又要加強“和諧社會”建設的中國要注重保持教育政策的公平和效率的統一；此外，這種模式在制度上的靈活性、在結構和功能上的多樣性或多重適應性可以解決普及高中教育中的一些棘手問題和主要矛盾。為此，現階段，我國應該以戰(zhàn)略眼光和科學態(tài)度加快綜合高中建設?！緟⒖嘉墨I】[1][J].中國黨政干部論壇，2008(2)：3537.[2][J].西南大學學報(社會科學版)，2008(5)：1421.[3]特羅高等教育大眾化理論述評[J].現代大學教育，2001(3)：1318.[4](日)[J].月刊高中教育，1978(2)：1017.[5]李其龍，[M].北京：教育科學出版社，2008.[6][M].北京：人民教育出版社，1989：466.[7][M].北京：人民教育出版社，1997：9091.[8]郭楊，[J].職業(yè)技術教育(教科版)，2002(31)：2326.[9](下冊)[M].北京：北京師范大學出版社，1999：163.[10](日)中等教育史Ⅱ[M].東京：株式會社講談社，1976：183184.[11](日)、整備(咨詢報告)[G]//(日)：明治圖書出版株式會社，1966：196199.[12](美)莫琳T[M].上海：華東師范大學出版社，2004：581584