【正文】 審計局一年最多完成20個領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計項目。這與符合審計監(jiān)督對象上百人的規(guī)模來說，審計力量顯得嚴(yán)重不足。同事，國務(wù)院《意見》不僅要求對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況等進行審計，還明確提出要發(fā)現(xiàn)國家政策措施執(zhí)行中存在的主要問題和重大違法違紀(jì)案件線索，維護財經(jīng)法紀(jì)，促進廉政建設(shè)；發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟社會運行中的突出矛盾和風(fēng)險隱患，維護國家經(jīng)濟安全，對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等政策落實情況進行審計，實現(xiàn)審錢、審人、審政策全覆蓋。（二）復(fù)合型的審計人才缺乏，制約了審計“全覆蓋”。審計被視作監(jiān)督權(quán)力運行的“緊箍咒”，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。特別是從事領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的審計人員，無論在業(yè)務(wù)技能方面，還是溝通技巧方面，既要求全面的知識結(jié)構(gòu)，又要求對大政方針、政策法規(guī)、財會金融、市場經(jīng)濟、計算機等都要有較為熟練的掌握。目前，我國審計隊伍總體技術(shù)力量還顯薄弱，缺乏較多的中高端審計人才支撐，拖了實現(xiàn)審計“全覆蓋”的后腿。近年來通過審計發(fā)現(xiàn)的大要案線索，都是需要涉及大數(shù)據(jù)，需要從大數(shù)據(jù)中尋找疑點，大要案線索的發(fā)現(xiàn)建立在對海量數(shù)據(jù)的分析利用上。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用需要既懂計算機、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫又懂審計的復(fù)合型人才。三、經(jīng)濟責(zé)任審計全覆蓋的途徑（一）明確對象，實現(xiàn)審計對象全覆蓋。《框架意見》和《實施意見》指出：審計機關(guān)要建立健全與審計全覆蓋相適應(yīng)的工作機制，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分類實施，注重實效，堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，通過在一定周期內(nèi)對依法屬于審計監(jiān)督范圍的所有管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門和單位，以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟責(zé)任情況進行全面審計，實現(xiàn)審計全覆蓋，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)。該條表明對經(jīng)濟責(zé)任審計的審計對象進行了適當(dāng)拓展，其范圍現(xiàn)在包括：黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部包括地方各級黨委、政府、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，中央和地方各級黨政工作部門、事業(yè)單位、人民團體等單位的黨委（黨組、黨工委）和行政正職領(lǐng)導(dǎo)干部（包括主持工作1年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部）；國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員包括國有企業(yè)法定代表人。審計對象的適度拓寬為經(jīng)濟責(zé)任審計對象全覆蓋提供了可能。因此，要實現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計對象的全覆蓋，各級審計機關(guān)首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍、領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位性質(zhì)等角度對審計對象進行明確劃分，并建立審計對象數(shù)據(jù)庫，收集和匯總被審計單位基本信息，對審計對象實施分類管理和總體規(guī)劃，對審計對象進行常態(tài)化、動態(tài)化管理，摸清審計對象底數(shù)，不留盲點，從而為審計對象全覆蓋奠定基礎(chǔ)。（二）科學(xué)組織，實現(xiàn)審計方式全覆蓋。經(jīng)濟責(zé)任審計本身具有審計對象多、內(nèi)容覆蓋面廣等特點，且在項目立項計劃上涉及審計和組織兩個部門，組織部門對審計結(jié)果的需求往往超前。在這種情況下，優(yōu)化經(jīng)濟責(zé)任的審計計劃和選擇科學(xué)的審計組織方式就成為實現(xiàn)審計方式全覆蓋的關(guān)鍵。首先，在項目立項上，應(yīng)實行任中審計與離任審計相結(jié)合，并側(cè)重任中審計計劃安排的比重，為經(jīng)濟責(zé)任審計打好提前量；其次，離任審計計劃的提請以組織部門為主，并側(cè)重于已經(jīng)實施過任中審計的干部，為組織部門在干部管理監(jiān)督上更好地發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的參考作用；最后，對不同審計類型，地方審計部門可以結(jié)合審計計劃進行統(tǒng)籌安排，例如，將經(jīng)濟責(zé)任審計與自然資源資產(chǎn)審計等有機結(jié)合，對同一審計對象一次進點、協(xié)同審計，提升審計現(xiàn)場工作開展的組織化與科學(xué)化程度，有利于某一特定審計領(lǐng)域從廣度到深度的全面覆蓋。（三）關(guān)注重點，實現(xiàn)審計內(nèi)容全覆蓋?！饵h政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則》中指出，經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)當(dāng)以促進領(lǐng)導(dǎo)干部推動本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益為基礎(chǔ)，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這要求審計人員不能局限于被審計單位的財務(wù)管理職能，而是要將重大投資決策和項目審批、土地礦產(chǎn)資源交易、領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行和職責(zé)履行、貫徹落實中央八項規(guī)定、厲行節(jié)約反對浪費、廉潔從政等相關(guān)要求納入重要審計內(nèi)容。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制”。這些都為實現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容全覆蓋提供了方向性和政策性支持。（四）嚴(yán)肅問責(zé)，實現(xiàn)結(jié)果運用全覆蓋?！饵h政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》中明確了經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議制度和結(jié)果運用制度，對紀(jì)檢、組織、審計、監(jiān)察、人力資源社會保障和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門在審計結(jié)果運用上提出了具體的要求，可以說是覆蓋了經(jīng)濟監(jiān)督、黨紀(jì)政紀(jì)、干部管理、人事任免、國資監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)。實現(xiàn)結(jié)果運用全覆蓋，要做好以下三點。一要強化審計整改。被審計單位應(yīng)明確主要負(fù)責(zé)人為落實審計整改工作第一責(zé)任人，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改工作方案，明確分工、落實責(zé)任，在規(guī)定時間內(nèi)組織完成整改，并向?qū)徲嫴块T進行反饋。二要加強整改監(jiān)督。審計部門應(yīng)將審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況納入經(jīng)濟責(zé)任審計范圍，對審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況進行專項檢查，督辦問題的整改。同時積極探索經(jīng)濟責(zé)任審計與干部考核、巡視等監(jiān)督檢查工作相結(jié)合的方式，實行審計結(jié)果運用情況的聯(lián)合檢查和回訪制。三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。將審計結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，由組織和紀(jì)檢部門分別歸入領(lǐng)導(dǎo)干部人事檔案和廉政檔案。對被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)準(zhǔn)確界定相應(yīng)責(zé)任，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，增強經(jīng)濟責(zé)任審計的震懾力。2018年4月25日第五篇：2014天津公務(wù)員考試時事政治：新疆維吾爾族自治區(qū)逐步實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋2014天津公務(wù)員考試時事政治：新疆維吾爾族自治區(qū)逐步實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋從26日召開的新疆維吾爾族自治區(qū)審計工作會議上獲悉：今年自治區(qū)審計工作將積極構(gòu)建財政審計大格局，通過有效發(fā)揮內(nèi)部審計、社會審計的作用，逐步實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的審計監(jiān)督全覆蓋。2013年，自治區(qū)累計完成審計項目4539個，。推動建立健全規(guī)章制度64項。自治區(qū)加強了對重大投資項目及援疆項目的審計力度，共對2282個政府投資項目進行了審計。在援疆審計工作中，各地通過采取“同級審”“上審下”與援建方審計機關(guān)聯(lián)合審計等多種方式，對符合審計條件的援疆項目進行了全覆蓋審計，促進了政府投資績效。今年，自治區(qū)將繼續(xù)加大投資審計力度，不斷深化審計內(nèi)容，進一步提高項目質(zhì)量和投資效益。自治還加大了對重點民生資金和民生項目的審計力度，主要審計了定居興牧、富民安居工程、城鎮(zhèn)保障性安居工程等相關(guān)惠民政策的落實情況，并組織完成了全區(qū)263個村集體經(jīng)濟組織涉農(nóng)資金管理和涉農(nóng)政策執(zhí)行情況的審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)并及時糾正侵害群眾利益的問題，促進相關(guān)政策落實到位。今年自治區(qū)審計機關(guān)將通過積極構(gòu)建財政審計大格局，充分發(fā)揮內(nèi)部審計和社會審計的力量，改善以往審計工作中審計力量不足，整改落實難等問題，以不斷增強審計的威懾力和實效性，使審計監(jiān)督實現(xiàn)“全覆蓋”，做到不留盲區(qū)和死角。自治區(qū)審計廳副廳長宣國苗說，在積極構(gòu)建財政審計大格局中，審計機關(guān)將積極探索自然資源審計，著力反映公共資金使用、公共權(quán)力運行和公共部門盡職盡責(zé)情況，促進理好財、用好權(quán)、盡好職，履行好審計法定職責(zé)，在逐步實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋的過程中，充分發(fā)揮審計國家利益捍衛(wèi)者、經(jīng)濟發(fā)展“安全員”、公共資金守護者、權(quán)力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用。天津公務(wù)員考試網(wǎng)