【正文】 法救濟(jì)，導(dǎo)致司法救濟(jì)的功能被邊緣化。為此，司法部門要簡化程序，比如基層法院可建立流動法庭，既解決了實際矛盾糾紛，又對觀看群眾起到了警示教育的作用；同時，要盡量縮短訴訟持續(xù)的時間，降低群眾的訴訟成本，并通過司法制度的改革，整肅部門風(fēng)氣，做到司法公正，使絕大部分信訪案件回歸司法救濟(jì)。第五篇：信訪工作存在的問題及建議淺談我縣當(dāng)前信訪工作存在的問題及建議隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐的不斷加快，各類復(fù)雜的社會矛盾也接踵而來且日益突顯，少數(shù)部門或單位工作人員對待群眾反映的矛盾、問題采取敷衍推諉的態(tài)度，導(dǎo)致群眾訴求無門而轉(zhuǎn)向上訪，致使信訪工作面臨著越來越大的壓力。為適應(yīng)新變化、新形勢，我縣信訪部門做了大量富有成效的工作，特別是通過建立縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，使得信訪渠道更加暢通，也拉近了黨和政府與人民群眾之間的距離，化解了大量的社會隱患，促進(jìn)了社會穩(wěn)定與和諧。如何更進(jìn)一步地做好今后的信訪工作，是我縣繼續(xù)深化體制改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定必須首先解決好的重要課題。一、當(dāng)前信訪工作中存在的主要問題：信訪工作紛繁蕪雜，導(dǎo)致群眾上訪的具體原因也不盡相同，但究其根本，主要有以下三個原因：（一）少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識和服務(wù)意識不到位。一是思想認(rèn)識和工作方法不到位。有的單位和部門領(lǐng)導(dǎo)干部一方面在對待群眾上訪時態(tài)度不夠熱情、工作不夠積極、解決問題的力度不夠大，沒有顧及到群眾的利益和意見，另一方面在對待上級部門交辦的信訪案件時，采取應(yīng)付了事的態(tài)度，沒有去做深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，在案件的處理過程中也是草率行事，沒有將工作立足點(diǎn)和目的放在徹底 化解矛盾上，致使辦理案件質(zhì)量不高，群眾反復(fù)上訪和越級上訪。二是決策制定不夠民主。有的單位和部門在決策過程中不夠科學(xué)民主，不注重聽取民意，政策制定的連續(xù)性、權(quán)衡性和利民性考慮不夠，在政策執(zhí)行過程中也沒有注意做好前期宣傳工作，經(jīng)常采取強(qiáng)硬的工作態(tài)度，容易激發(fā)社會矛盾，造成群眾上訪。三是工作作風(fēng)不夠踏實。一些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)為出政績，在實施工程或制定政策時完全不顧群眾的實際承受能力，做一些有違民意、失去民心的“形象工程”，致使群眾利益受損，引發(fā)群眾集體上訪；四是宣傳工作不到位。深入人心的宣傳教育工作是提高認(rèn)識、凝聚人心、化解矛盾的重要手段。有的單位和部門對改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些新情況、新變化、新問題沒有對群眾進(jìn)行及時到位的宣傳解釋，使得群眾對問題的認(rèn)識不夠，在對待新事物時不能理性對待而引發(fā)矛盾。（二）群眾的思想觀念上也存在著很多誤區(qū)。一是群眾對信訪條例認(rèn)識不夠，在碰到問題時首先考慮的不是要按照信訪程序訴求，也不會去找基層政府和具體部門，而是片面的認(rèn)為，不管什么問題只有找到上級部門和大領(lǐng)導(dǎo)就能很快解決，只要上級部門和大領(lǐng)導(dǎo)批了字，下面的部門才會去把事情辦好。二是認(rèn)為不論碰到什么問題，多找?guī)讉€部門和領(lǐng)導(dǎo)反映總不會錯，參與信訪的部門越多問題就能更快的得到解決。三是不管有理無理，先鬧再說，政府就是怕人多、怕人鬧，試圖通過制造輿論壓力和群眾壓力來達(dá)到快速解決問題的目的。四是群眾的法律意識淡薄，很多涉法問題也希望通過到政府部門上訪來解決。（三）信訪工作機(jī)制相對滯后。一是信訪服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建相對滯后。當(dāng)前，許多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門雖然有專門負(fù)責(zé)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和干部，但還沒有真正意義上的基層信訪機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門之間的聯(lián)系也不夠緊密，基層信訪網(wǎng)絡(luò)還沒有真正聯(lián)為一體。二是上下級部門的信訪對接工作滯后。有些單位和部門遇到信訪問題仍停留在過去簡單應(yīng)付的層面，依法信訪意識不強(qiáng)，沒有真正按照信訪程序積極接訪，認(rèn)真辦理，努力解決。三是責(zé)任追究制度的建設(shè)和執(zhí)行相對滯后。就目前而言，對信訪工作成效的綜合評價體系還不夠健全，工作制度還不夠完善，在對待因工作失職或不作為而導(dǎo)致群體性事件的責(zé)任人在責(zé)任上的認(rèn)定和處罰機(jī)制還沒有完全形成，使得信訪工作監(jiān)督力度不夠，從而影響了信訪工作的開展。二、做好今后信訪工作的幾點(diǎn)建議要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識和創(chuàng)新意識。要樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，在今后的工作中要努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。一是變?nèi)罕娚显L為干部下訪。各級信訪部門工作人員應(yīng)經(jīng)常深入基層，調(diào)查了解群眾信訪反映的問題，掌握好第一手材料，有針對性地解決好群眾信訪反映的問題。二是變被動應(yīng)付為主動預(yù)防。各職能部門要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，拓寬信息渠道，了解社情民意，及時獲得預(yù)警性、超前性、深層次的上訪信息，把信訪苗頭消除在內(nèi)部、化解在基層、解決在初始。三是變重復(fù)上訪為上門回訪。采取定期和不定期的方式回訪當(dāng)事人，曉之以理，動之以情，加強(qiáng)受理部門和信訪當(dāng)事人的溝通，預(yù)防出現(xiàn)重復(fù)上訪和纏訪。要進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度。一是加大法制宣傳教育力度。法制宣傳教育是一項基礎(chǔ)性、長效性的社會系統(tǒng)工程，是從源頭上和根本上減少和防止信訪行為的發(fā)生的重要措施和根本途徑，必須常抓不懈。二是加大《信訪條例》宣傳教育力度。要保持《信訪條例》宣傳的持續(xù)性和經(jīng)常性，信訪部門要把《信訪條例》的宣傳融入信訪活動的全過程，引導(dǎo)信訪人依法信訪。要進(jìn)一步做好引導(dǎo)依法信訪工作。一是加大法律法規(guī)的宣傳力度，積極營造依法行政、依法信訪的氛圍，引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行信訪活動。二是建立信訪工作法律顧問制度，聘請律師參與信訪接待，在處理信訪突發(fā)事件或疑難信訪案件時，提供法律幫助，解決上訪群眾提出的法律問題，闡明政策及法律依據(jù)，并引導(dǎo)和幫助上訪群眾通過法律途徑解決問題。要進(jìn)一步做好信訪相關(guān)配套制度的健全完善工作。一是要針對涉法信訪較多的實際，發(fā)揮接訪律師的作用，引導(dǎo)涉法信訪進(jìn)入司法程序。二是針對重點(diǎn)信訪問題，堅持選調(diào)重點(diǎn)信訪部門的負(fù)責(zé)人陪同領(lǐng)導(dǎo)接訪，便于重點(diǎn)信訪問題的現(xiàn)場處理。三是認(rèn)真安排領(lǐng)導(dǎo)接訪時間。對有的領(lǐng)導(dǎo)在特殊情況不能按時參加接訪的，要提前一周同日程表安排的當(dāng)班領(lǐng) 導(dǎo)聯(lián)系換班領(lǐng)導(dǎo)到場接待，保證不出現(xiàn)空檔現(xiàn)象。要進(jìn)一步做好信訪工作的跟蹤督辦工作。一是加快辦理信訪問題的速度與質(zhì)量。確保將領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪問題于接訪的次日交辦給各責(zé)任單位。二是要加大信訪督辦力度，縣里督查組要及時跟蹤信訪件的辦結(jié)情況，督促相關(guān)責(zé)任單位按領(lǐng)導(dǎo)交辦的規(guī)定時間辦結(jié)相關(guān)信訪案件，使人民群眾反映的信訪問題，件件有回音，件件有結(jié)果。要進(jìn)一步加大對非正常上訪的認(rèn)定和處罰力度。信訪工作實踐中很多群眾是因為自己利益受到侵害而信訪，但也確實存在一些別有用心的人，借信訪達(dá)到個人超額利益或非法利益。對此，我們要成立專門調(diào)查組對信訪事項和信訪人的行為進(jìn)行調(diào)查，固定證據(jù)、定性。構(gòu)成非正常上訪的要移交司法機(jī)關(guān)查處，決不姑息遷就，以起到警示作用。