【正文】 法救濟，導致司法救濟的功能被邊緣化。為此，司法部門要簡化程序，比如基層法院可建立流動法庭，既解決了實際矛盾糾紛，又對觀看群眾起到了警示教育的作用；同時，要盡量縮短訴訟持續(xù)的時間，降低群眾的訴訟成本，并通過司法制度的改革，整肅部門風氣，做到司法公正，使絕大部分信訪案件回歸司法救濟。第五篇：信訪工作存在的問題及建議淺談我縣當前信訪工作存在的問題及建議隨著我縣經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的不斷加快，各類復雜的社會矛盾也接踵而來且日益突顯，少數(shù)部門或單位工作人員對待群眾反映的矛盾、問題采取敷衍推諉的態(tài)度，導致群眾訴求無門而轉向上訪，致使信訪工作面臨著越來越大的壓力。為適應新變化、新形勢，我縣信訪部門做了大量富有成效的工作，特別是通過建立縣領導信訪接待日制度，使得信訪渠道更加暢通，也拉近了黨和政府與人民群眾之間的距離，化解了大量的社會隱患，促進了社會穩(wěn)定與和諧。如何更進一步地做好今后的信訪工作，是我縣繼續(xù)深化體制改革、加快經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定必須首先解決好的重要課題。一、當前信訪工作中存在的主要問題：信訪工作紛繁蕪雜，導致群眾上訪的具體原因也不盡相同，但究其根本，主要有以下三個原因：（一）少數(shù)領導干部的思想認識和服務意識不到位。一是思想認識和工作方法不到位。有的單位和部門領導干部一方面在對待群眾上訪時態(tài)度不夠熱情、工作不夠積極、解決問題的力度不夠大，沒有顧及到群眾的利益和意見，另一方面在對待上級部門交辦的信訪案件時，采取應付了事的態(tài)度，沒有去做深入細致的調查研究工作，在案件的處理過程中也是草率行事，沒有將工作立足點和目的放在徹底 化解矛盾上，致使辦理案件質量不高，群眾反復上訪和越級上訪。二是決策制定不夠民主。有的單位和部門在決策過程中不夠科學民主，不注重聽取民意，政策制定的連續(xù)性、權衡性和利民性考慮不夠，在政策執(zhí)行過程中也沒有注意做好前期宣傳工作，經(jīng)常采取強硬的工作態(tài)度，容易激發(fā)社會矛盾，造成群眾上訪。三是工作作風不夠踏實。一些單位和部門的領導為出政績，在實施工程或制定政策時完全不顧群眾的實際承受能力，做一些有違民意、失去民心的“形象工程”，致使群眾利益受損，引發(fā)群眾集體上訪；四是宣傳工作不到位。深入人心的宣傳教育工作是提高認識、凝聚人心、化解矛盾的重要手段。有的單位和部門對改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些新情況、新變化、新問題沒有對群眾進行及時到位的宣傳解釋，使得群眾對問題的認識不夠，在對待新事物時不能理性對待而引發(fā)矛盾。（二）群眾的思想觀念上也存在著很多誤區(qū)。一是群眾對信訪條例認識不夠，在碰到問題時首先考慮的不是要按照信訪程序訴求，也不會去找基層政府和具體部門，而是片面的認為，不管什么問題只有找到上級部門和大領導就能很快解決，只要上級部門和大領導批了字，下面的部門才會去把事情辦好。二是認為不論碰到什么問題，多找?guī)讉€部門和領導反映總不會錯，參與信訪的部門越多問題就能更快的得到解決。三是不管有理無理，先鬧再說，政府就是怕人多、怕人鬧，試圖通過制造輿論壓力和群眾壓力來達到快速解決問題的目的。四是群眾的法律意識淡薄，很多涉法問題也希望通過到政府部門上訪來解決。（三）信訪工作機制相對滯后。一是信訪服務網(wǎng)絡的構建相對滯后。當前，許多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門雖然有專門負責信訪工作的領導和干部，但還沒有真正意義上的基層信訪機構，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門之間的聯(lián)系也不夠緊密，基層信訪網(wǎng)絡還沒有真正聯(lián)為一體。二是上下級部門的信訪對接工作滯后。有些單位和部門遇到信訪問題仍停留在過去簡單應付的層面，依法信訪意識不強，沒有真正按照信訪程序積極接訪，認真辦理，努力解決。三是責任追究制度的建設和執(zhí)行相對滯后。就目前而言，對信訪工作成效的綜合評價體系還不夠健全，工作制度還不夠完善，在對待因工作失職或不作為而導致群體性事件的責任人在責任上的認定和處罰機制還沒有完全形成，使得信訪工作監(jiān)督力度不夠，從而影響了信訪工作的開展。二、做好今后信訪工作的幾點建議要進一步提高思想認識和創(chuàng)新意識。要樹立領導干部的責任意識，在今后的工作中要努力實現(xiàn)“三個轉變”。一是變?nèi)罕娚显L為干部下訪。各級信訪部門工作人員應經(jīng)常深入基層，調查了解群眾信訪反映的問題，掌握好第一手材料，有針對性地解決好群眾信訪反映的問題。二是變被動應付為主動預防。各職能部門要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，拓寬信息渠道，了解社情民意，及時獲得預警性、超前性、深層次的上訪信息，把信訪苗頭消除在內(nèi)部、化解在基層、解決在初始。三是變重復上訪為上門回訪。采取定期和不定期的方式回訪當事人，曉之以理，動之以情，加強受理部門和信訪當事人的溝通，預防出現(xiàn)重復上訪和纏訪。要進一步加大法制宣傳教育力度。一是加大法制宣傳教育力度。法制宣傳教育是一項基礎性、長效性的社會系統(tǒng)工程，是從源頭上和根本上減少和防止信訪行為的發(fā)生的重要措施和根本途徑，必須常抓不懈。二是加大《信訪條例》宣傳教育力度。要保持《信訪條例》宣傳的持續(xù)性和經(jīng)常性，信訪部門要把《信訪條例》的宣傳融入信訪活動的全過程，引導信訪人依法信訪。要進一步做好引導依法信訪工作。一是加大法律法規(guī)的宣傳力度，積極營造依法行政、依法信訪的氛圍，引導群眾依法進行信訪活動。二是建立信訪工作法律顧問制度，聘請律師參與信訪接待，在處理信訪突發(fā)事件或疑難信訪案件時，提供法律幫助，解決上訪群眾提出的法律問題，闡明政策及法律依據(jù)，并引導和幫助上訪群眾通過法律途徑解決問題。要進一步做好信訪相關配套制度的健全完善工作。一是要針對涉法信訪較多的實際，發(fā)揮接訪律師的作用，引導涉法信訪進入司法程序。二是針對重點信訪問題，堅持選調重點信訪部門的負責人陪同領導接訪，便于重點信訪問題的現(xiàn)場處理。三是認真安排領導接訪時間。對有的領導在特殊情況不能按時參加接訪的，要提前一周同日程表安排的當班領 導聯(lián)系換班領導到場接待，保證不出現(xiàn)空檔現(xiàn)象。要進一步做好信訪工作的跟蹤督辦工作。一是加快辦理信訪問題的速度與質量。確保將領導接待的信訪問題于接訪的次日交辦給各責任單位。二是要加大信訪督辦力度，縣里督查組要及時跟蹤信訪件的辦結情況，督促相關責任單位按領導交辦的規(guī)定時間辦結相關信訪案件，使人民群眾反映的信訪問題，件件有回音，件件有結果。要進一步加大對非正常上訪的認定和處罰力度。信訪工作實踐中很多群眾是因為自己利益受到侵害而信訪，但也確實存在一些別有用心的人，借信訪達到個人超額利益或非法利益。對此，我們要成立專門調查組對信訪事項和信訪人的行為進行調查，固定證據(jù)、定性。構成非正常上訪的要移交司法機關查處，決不姑息遷就，以起到警示作用。