【正文】 我站在工程竣工備案時(shí)督促和制約建設(shè)單位及早完成室外配套工程，積極申請規(guī)劃、消防、環(huán)保驗(yàn)收，進(jìn)而控制建設(shè)工程整體質(zhì)量和品質(zhì)，預(yù)防和減少質(zhì)量投訴數(shù)量。1加大保障性住房工程的巡查力度保障性安居工程是政府投資的重要工程，也是改善民生的重點(diǎn)工程，事關(guān)民生改善和社會(huì)穩(wěn)定大局。我站把保障性住房質(zhì)量監(jiān)督作為重點(diǎn)來抓，并根據(jù)省建設(shè)廳的工作安排，在**年第二、三季度和下半年對我市保障性安居工程質(zhì)量進(jìn)行了三次質(zhì)量巡查。巡查組全年共檢查在建工程**項(xiàng)，總建筑面積**萬平方米，同時(shí)還對**個(gè)縣（區(qū)）保障性安居工程進(jìn)行了工程質(zhì)量暗訪檢查。重點(diǎn)檢查了工程建設(shè)各責(zé)任主體履行質(zhì)量責(zé)任情況、工程實(shí)體質(zhì)量、工程施工資料等。分別對**項(xiàng)工程下達(dá)了《建設(shè)工程巡查整改通知書》，對**項(xiàng)工程下達(dá)了《行政處罰建議書》，并印發(fā)了巡查通報(bào)。1加大對市政工程的監(jiān)管力度市政工程是與老百姓衣、食、住、行息息相關(guān)的工程，也是一個(gè)城市的門面。為加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量，進(jìn)一步提升市政工程整體質(zhì)量水平，我站全面落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)督制度，以優(yōu)化監(jiān)督模式為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量差別化管理，加大對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的監(jiān)管力度,不斷推動(dòng)全市建設(shè)工程質(zhì)量水平的提升。特別是對學(xué)校、幼兒園工程加大勘察報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)審查文件及施工過程隱蔽記錄、監(jiān)理日志、質(zhì)量檢測報(bào)告等資料的抽查力度以及對不同工藝、工法在施工階段中運(yùn)用效果的調(diào)研，形成適應(yīng)于本地區(qū)的措施和監(jiān)管辦法。通過開展對結(jié)構(gòu)工程關(guān)鍵部位施工過程的重點(diǎn)抽查和不定期巡查，實(shí)施以監(jiān)督各責(zé)任主體質(zhì)量行為為主導(dǎo)的管理模式，將日常監(jiān)管和不良行為記錄管理手段相結(jié)合。推行結(jié)構(gòu)隱蔽監(jiān)督檢查前的告知制度，確保驗(yàn)收程序規(guī)范，質(zhì)量責(zé)任明確。1鼓勵(lì)施工企業(yè)爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程我站高度重視，積極謀劃，鼓勵(lì)有施工質(zhì)量較好的建筑工程項(xiàng)目積極參與申報(bào)結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程，并給予指導(dǎo)和技術(shù)支持。**年初站里即對各監(jiān)督科室確定目標(biāo)，重點(diǎn)針對大型企業(yè)、重點(diǎn)工程、大型公建等工程項(xiàng)目積極組織協(xié)調(diào)，督促幫助施工企業(yè)提高工程結(jié)構(gòu)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和積極性。我站對申報(bào)的所有結(jié)構(gòu)創(chuàng)優(yōu)工程進(jìn)行了多次現(xiàn)場指導(dǎo)，為工程項(xiàng)目下一步創(chuàng)建省“**杯”工程創(chuàng)造了有利條件。我市**年申報(bào)創(chuàng)建結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程**項(xiàng)，經(jīng)市工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站現(xiàn)場核查通過初驗(yàn)的工程**項(xiàng)，經(jīng)省工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢測管理總站現(xiàn)場核查通過驗(yàn)收的工程**項(xiàng)，已全部獲得省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程。目前已有**余項(xiàng)工程擬申報(bào)創(chuàng)建**結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程。1大力推進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化工作 ⑴ 標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況我站自**年**月開始啟動(dòng)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化工作以來，編制了承德市工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量手冊、制度匯編（**個(gè)）、監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)（**個(gè)）、作業(yè)指導(dǎo)書和崗位說明書(**個(gè))等質(zhì)量管理體系文件。**月，根據(jù)實(shí)際工作需要對各部門使用的文件、表格進(jìn)行了統(tǒng)一修訂。共修訂臺(tái)賬、記錄、表單等共**份，投訴記錄**份，由辦公室統(tǒng)一印發(fā)使用。整理了“質(zhì)量問題整改合格報(bào)告”、“主要建筑材料構(gòu)配件檢測計(jì)劃”等制式表單**份并上傳至質(zhì)量監(jiān)督站網(wǎng)站，方便各責(zé)任主體下載使用。杜絕了各監(jiān)督人員使用的記錄、表格混亂現(xiàn)象。按照省總站標(biāo)準(zhǔn)化工作布臵，我市確定的標(biāo)準(zhǔn)化工作試點(diǎn)縣為平泉縣和承德縣，已于今年完成了標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作，其他縣區(qū)按照省總站要求與**年底前全部完成標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，現(xiàn)正在做認(rèn)證的準(zhǔn)備工作。⑵ 信息化工作開展情況我站自啟用河北省工程質(zhì)量信息化管理系統(tǒng)以來，面向社會(huì)設(shè)立了公開網(wǎng)站，通過信息文件發(fā)布平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布各項(xiàng)工程質(zhì)量信息，既提高了監(jiān)管水平，又提高了工作的實(shí)效性，得到了各責(zé)任主體的認(rèn)可和好評(píng)。建設(shè)工程從監(jiān)督手續(xù)辦理到工程竣工驗(yàn)收，全過程啟用信息化監(jiān)管。**年底，在我站信息化系統(tǒng)內(nèi)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)審批**項(xiàng)，監(jiān)督工作計(jì)劃**項(xiàng)，監(jiān)督交底**項(xiàng)，監(jiān)督記錄**項(xiàng)，工程實(shí)體質(zhì)量抽查記錄**項(xiàng)，工程質(zhì)量行為抽查記錄**項(xiàng)。已對所有在建工程進(jìn)行量化考核，共有**個(gè)工程被扣分。通過建設(shè)工程信息化管理，促進(jìn)了我站監(jiān)督工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。我站對各縣區(qū)進(jìn)行建設(shè)工程信息化培訓(xùn)和考核，并協(xié)助各縣區(qū)監(jiān)督站建立和完善了縣級(jí)建設(shè)工程信息化監(jiān)督系統(tǒng)。到目前全市所有縣區(qū)信息化監(jiān)督系統(tǒng)全部建立完成。1全面實(shí)行施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系量化考核工作 我站在日常監(jiān)督檢查和質(zhì)量巡查過程中，重點(diǎn)對參建各責(zé)任主體現(xiàn)場質(zhì)量管理人員在施工期間到崗到位、履行管理職責(zé)、質(zhì)量責(zé)任體系是否健全、質(zhì)量保證措施是否到位等情況進(jìn)行檢查。實(shí)行按規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)對質(zhì)量管理人員進(jìn)行考核，督促其切實(shí)履行職責(zé)。**年，我站對所有在建工程進(jìn)行了量化考核，共有**個(gè)工程被記分**次，對量化考核不合格的**人組織了集中學(xué)習(xí)、考核，對**個(gè)建筑工程的相關(guān)責(zé)任主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話。1嚴(yán)厲查處建設(shè)工程違法、違規(guī)行為近年來，工程建設(shè)中違法違規(guī)行為呈上升趨勢，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量監(jiān)督管理和工程質(zhì)量整體提高。特別是住宅工程裝飾裝修、建筑節(jié)能不履行竣工驗(yàn)收備案，擅自交付使用，維修保修責(zé)任制不落實(shí)等方面的問題，社會(huì)關(guān)注度大、群眾反映強(qiáng)烈，信訪投訴增加，矛盾十分突出。我們重點(diǎn)加大了以下幾方面的監(jiān)督執(zhí)法力度。⑴ 重點(diǎn)檢查、抽查建筑工程裝飾裝修施工過程。嚴(yán)格樣板間、樣板墻和分戶驗(yàn)收制度，嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)。做到樣板間、樣板墻制度落到實(shí)處，測量數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，張貼于用戶室內(nèi)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)決制止不合格的工程交付使用，引發(fā)社會(huì)矛盾。⑵ 對建筑節(jié)能中的外墻保溫、外窗制做安裝進(jìn)行專項(xiàng)檢查。從施工圖設(shè)計(jì)、審查、材料采購合同到進(jìn)場檢驗(yàn)、施工控制全過程嚴(yán)格認(rèn)真檢查，**年，共抽查施工的工程**項(xiàng)，已施工完工程**項(xiàng)，下發(fā)整改通知單**份，立案查處嚴(yán)重違法違規(guī)案件**起。⑶ 嚴(yán)厲查處不履行竣工驗(yàn)收程序，擅自交付使用的違法違規(guī)行為。開發(fā)企業(yè)逃避政府監(jiān)督管理，“協(xié)議”交房，致使使用功能不完善、工程質(zhì)量存在問題、使用安全沒有保障的不合格工程流入社會(huì)，群眾不滿意、投訴上訪增加，影響惡劣。**年，我站已依法立案查處了此類違法行為**件，建筑材料未經(jīng)檢測擅自使用的違法行為**件，涉及處罰金額**余萬元，較好的規(guī)范了建筑市場各責(zé)任主體的質(zhì)量行為。⑷ 強(qiáng)化依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰程序?yàn)檎_行使行政處罰自由裁量權(quán)，更好地推進(jìn)依法行政，我站按照省、市相關(guān)文件精神，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合我市工程建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)際情況，制訂了《承德市工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站行政處罰實(shí)施辦法》。杜絕在執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)“不作為、亂作為、暗箱操作”等現(xiàn)象的發(fā)生。⑸ 總結(jié)工作、制定政策、創(chuàng)新體制。我站結(jié)合本市實(shí)際，完善了《**市工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站行政處罰實(shí)施辦法》，制定了《**市房屋質(zhì)量投訴處理暫行辦法》，現(xiàn)正待上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)。參與了《**市中心區(qū)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目集中整治處理工作方案》的研討起草工作。在創(chuàng)新機(jī)制方面。我們整合了法規(guī)科和投訴中心的力量，一套人員，二塊牌子，使得監(jiān)督執(zhí)法工作擴(kuò)大了線索，且有的放矢，同時(shí)為解決信訪投訴工作增加了有力支撐。特別是督導(dǎo)開發(fā)、施工企業(yè)解決群眾問題，積極履行維修保修責(zé)任。在實(shí)際監(jiān)督執(zhí)法工作中樹立“人人都是監(jiān)督員，人人都是執(zhí)法員”的全員監(jiān)督執(zhí)法理念，在監(jiān)督中執(zhí)法，在執(zhí)法中監(jiān)督，成效顯著。1組織精品工程觀摩活動(dòng)，提高企業(yè)精品意識(shí)為進(jìn)一步提高我市保障性安居工程和住宅小區(qū)工程質(zhì)量，我站于**年**月**日在**小區(qū)、**小區(qū)召開了保障性安居工程和住宅小區(qū)工程質(zhì)量觀摩會(huì)，市內(nèi)參與保障性安居工程和住宅小區(qū)建設(shè)的建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師以及各縣（區(qū)）保障性安居工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位代表，各縣（區(qū)）工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站站長或負(fù)責(zé)人等**多人參加了觀摩會(huì)。會(huì)上，兩個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)單位負(fù)責(zé)人代表參建各責(zé)任主體介紹了工程建設(shè)情況。市住建局**局長代表建設(shè)主管部門總結(jié)了我市保障性安居工程質(zhì)量情況，分析了質(zhì)量現(xiàn)狀，闡述了建設(shè)主管部門在加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)管方面采取的主要措施，并提出了建議和要求。通過此次現(xiàn)場質(zhì)量觀摩，提高了各參建責(zé)任主體的質(zhì)量意識(shí)，增進(jìn)了市、縣兩級(jí)參建人員的交流，對進(jìn)一步提高我市住宅小區(qū)的整體質(zhì)量起到積極促進(jìn)作用。**年我市住建系統(tǒng)將按照省住建廳的統(tǒng)一部署，從年初即開始籌劃，培育典型工程，繼續(xù)開好工程質(zhì)量現(xiàn)場觀摩會(huì)，樹立好的典型，以點(diǎn)帶面，以求全面提高我市的整體工程質(zhì)量水平。充分發(fā)揮市站的技術(shù)及人才優(yōu)勢，加強(qiáng)對各縣區(qū)監(jiān)督部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)為提高我市整體工程質(zhì)量水平，我站在監(jiān)督人員較少的情況下，積極開展對各縣區(qū)監(jiān)督站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，積極推進(jìn)各縣區(qū)站信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并按省總站工作部署，對縣區(qū)監(jiān)督站的專業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)指導(dǎo)。我站還利用對各縣區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核的時(shí)機(jī)，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)與縣住建局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，提出了改進(jìn)意見及建議。通過交流，各縣區(qū)住建局領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)了對監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)，大部分縣區(qū)在專業(yè)技術(shù)人員、配備辦公環(huán)境、檢測工具、交通工具等方面較以前有了不同程度的改善。我站將省住建廳和省總站有關(guān)工程質(zhì)量方面的文件及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)給各縣區(qū)監(jiān)督站，利用市站人才、技術(shù)優(yōu)勢積極為縣區(qū)站解決工程質(zhì)量中存在的疑難問題，并選派專業(yè)技術(shù)人員不定期深入各縣區(qū)檢查、暗訪，解決各縣區(qū)監(jiān)督站的一些實(shí)際問題。對各縣區(qū)站的創(chuàng)建結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程給予指導(dǎo)和技術(shù)支持，使各縣站提高了做好此項(xiàng)工作的積極性，施工企業(yè)提高了工程結(jié)構(gòu)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，同時(shí)也提高了各縣區(qū)監(jiān)督站質(zhì)量管理水平。我站還于**年**月份進(jìn)行了全市《建筑工程技術(shù)資料管理規(guī)程》宣貫暨建設(shè)工程資料員培訓(xùn)工作，全市**個(gè)建設(shè)、施工單位資料員**余人報(bào)名參加，經(jīng)考核**人取得資格證書。**月份進(jìn)行了全市見證取樣員培訓(xùn)工作，建設(shè)、施工單位見證取樣人員**余人報(bào)名參加，經(jīng)考核**余人取得資格證書。