【正文】 **月份進(jìn)行了全市見證取樣員培訓(xùn)工作，建設(shè)、施工單位見證取樣人員**余人報(bào)名參加，經(jīng)考核**余人取得資格證書。對(duì)各縣區(qū)站的創(chuàng)建結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程給予指導(dǎo)和技術(shù)支持，使各縣站提高了做好此項(xiàng)工作的積極性，施工企業(yè)提高了工程結(jié)構(gòu)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，同時(shí)也提高了各縣區(qū)監(jiān)督站質(zhì)量管理水平。通過交流，各縣區(qū)住建局領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)了對(duì)監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)，大部分縣區(qū)在專業(yè)技術(shù)人員、配備辦公環(huán)境、檢測(cè)工具、交通工具等方面較以前有了不同程度的改善。充分發(fā)揮市站的技術(shù)及人才優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)監(jiān)督部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)為提高我市整體工程質(zhì)量水平，我站在監(jiān)督人員較少的情況下，積極開展對(duì)各縣區(qū)監(jiān)督站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，積極推進(jìn)各縣區(qū)站信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并按省總站工作部署，對(duì)縣區(qū)監(jiān)督站的專業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)指導(dǎo)。通過此次現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量觀摩，提高了各參建責(zé)任主體的質(zhì)量意識(shí)，增進(jìn)了市、縣兩級(jí)參建人員的交流，對(duì)進(jìn)一步提高我市住宅小區(qū)的整體質(zhì)量起到積極促進(jìn)作用。會(huì)上，兩個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)單位負(fù)責(zé)人代表參建各責(zé)任主體介紹了工程建設(shè)情況。在實(shí)際監(jiān)督執(zhí)法工作中樹立“人人都是監(jiān)督員，人人都是執(zhí)法員”的全員監(jiān)督執(zhí)法理念，在監(jiān)督中執(zhí)法，在執(zhí)法中監(jiān)督，成效顯著。我們整合了法規(guī)科和投訴中心的力量，一套人員，二塊牌子，使得監(jiān)督執(zhí)法工作擴(kuò)大了線索，且有的放矢，同時(shí)為解決信訪投訴工作增加了有力支撐。參與了《**市中心區(qū)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目集中整治處理工作方案》的研討起草工作。⑸ 總結(jié)工作、制定政策、創(chuàng)新體制。⑷ 強(qiáng)化依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰程序?yàn)檎_行使行政處罰自由裁量權(quán)，更好地推進(jìn)依法行政，我站按照省、市相關(guān)文件精神，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合我市工程建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)際情況，制訂了《承德市工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站行政處罰實(shí)施辦法》。開發(fā)企業(yè)逃避政府監(jiān)督管理，“協(xié)議”交房，致使使用功能不完善、工程質(zhì)量存在問題、使用安全沒有保障的不合格工程流入社會(huì)，群眾不滿意、投訴上訪增加，影響惡劣。從施工圖設(shè)計(jì)、審查、材料采購(gòu)合同到進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、施工控制全過程嚴(yán)格認(rèn)真檢查，**年，共抽查施工的工程**項(xiàng)，已施工完工程**項(xiàng)，下發(fā)整改通知單**份，立案查處嚴(yán)重違法違規(guī)案件**起。堅(jiān)決制止不合格的工程交付使用，引發(fā)社會(huì)矛盾。嚴(yán)格樣板間、樣板墻和分戶驗(yàn)收制度，嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)。我們重點(diǎn)加大了以下幾方面的監(jiān)督執(zhí)法力度。1嚴(yán)厲查處建設(shè)工程違法、違規(guī)行為近年來，工程建設(shè)中違法違規(guī)行為呈上升趨勢(shì)，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量監(jiān)督管理和工程質(zhì)量整體提高。實(shí)行按規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)量管理人員進(jìn)行考核，督促其切實(shí)履行職責(zé)。到目前全市所有縣區(qū)信息化監(jiān)督系統(tǒng)全部建立完成。通過建設(shè)工程信息化管理，促進(jìn)了我站監(jiān)督工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。**年底，在我站信息化系統(tǒng)內(nèi)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)審批**項(xiàng)，監(jiān)督工作計(jì)劃**項(xiàng)，監(jiān)督交底**項(xiàng)，監(jiān)督記錄**項(xiàng)，工程實(shí)體質(zhì)量抽查記錄**項(xiàng)，工程質(zhì)量行為抽查記錄**項(xiàng)。⑵ 信息化工作開展情況我站自啟用河北省工程質(zhì)量信息化管理系統(tǒng)以來，面向社會(huì)設(shè)立了公開網(wǎng)站，通過信息文件發(fā)布平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布各項(xiàng)工程質(zhì)量信息，既提高了監(jiān)管水平，又提高了工作的實(shí)效性，得到了各責(zé)任主體的認(rèn)可和好評(píng)。杜絕了各監(jiān)督人員使用的記錄、表格混亂現(xiàn)象。共修訂臺(tái)賬、記錄、表單等共**份，投訴記錄**份，由辦公室統(tǒng)一印發(fā)使用。1大力推進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化工作 ⑴ 標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況我站自**年**月開始啟動(dòng)監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化工作以來，編制了承德市工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量手冊(cè)、制度匯編（**個(gè)）、監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)（**個(gè)）、作業(yè)指導(dǎo)書和崗位說明書(**個(gè))等質(zhì)量管理體系文件。我市**年申報(bào)創(chuàng)建結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程**項(xiàng)，經(jīng)市工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站現(xiàn)場(chǎng)核查通過初驗(yàn)的工程**項(xiàng)，經(jīng)省工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)管理總站現(xiàn)場(chǎng)核查通過驗(yàn)收的工程**項(xiàng)，已全部獲得省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程。**年初站里即對(duì)各監(jiān)督科室確定目標(biāo)，重點(diǎn)針對(duì)大型企業(yè)、重點(diǎn)工程、大型公建等工程項(xiàng)目積極組織協(xié)調(diào)，督促幫助施工企業(yè)提高工程結(jié)構(gòu)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和積極性。推行結(jié)構(gòu)隱蔽監(jiān)督檢查前的告知制度，確保驗(yàn)收程序規(guī)范，質(zhì)量責(zé)任明確。特別是對(duì)學(xué)校、幼兒園工程加大勘察報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)審查文件及施工過程隱蔽記錄、監(jiān)理日志、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等資料的抽查力度以及對(duì)不同工藝、工法在施工階段中運(yùn)用效果的調(diào)研，形成適應(yīng)于本地區(qū)的措施和監(jiān)管辦法。1加大對(duì)市政工程的監(jiān)管力度市政工程是與老百姓衣、食、住、行息息相關(guān)的工程，也是一個(gè)城市的門面。重點(diǎn)檢查了工程建設(shè)各責(zé)任主體履行質(zhì)量責(zé)任情況、工程實(shí)體質(zhì)量、工程施工資料等。我站把保障性住房質(zhì)量監(jiān)督作為重點(diǎn)來抓，并根據(jù)省建設(shè)廳的工作安排，在**年第二、三季度和下半年對(duì)我市保障性安居工程質(zhì)量進(jìn)行了三次質(zhì)量巡查。我站在工程竣工備案時(shí)督促和制約建設(shè)單位及早完成室外配套工程，積極申請(qǐng)規(guī)劃、消防、環(huán)保驗(yàn)收，進(jìn)而控制建設(shè)工程整體質(zhì)量和品質(zhì)，預(yù)防和減少質(zhì)量投訴數(shù)量。備案檔案做到案卷統(tǒng)一格式化，統(tǒng)一裝訂，便于檔案的保存和查找。1加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收備案工作建設(shè)工程竣工備案是工程質(zhì)量監(jiān)督工作的最后關(guān)口，是對(duì)建設(shè)單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)管的重要手段。我站將從**年開始，計(jì)劃每年提出幾項(xiàng)質(zhì)量常見問題治理措施，并督促每個(gè)施工企業(yè)根據(jù)施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，反饋到質(zhì)監(jiān)站，集中梳理后，制定治理方案。⑶ 完善住宅樓公共區(qū)域的整體環(huán)境，出臺(tái)改善措施。一是控制設(shè)計(jì)參數(shù)，要求設(shè)計(jì)單位以本市現(xiàn)實(shí)情況為準(zhǔn)，制定出設(shè)計(jì)參數(shù)。⑴ 解決采暖期入水溫度達(dá)不到設(shè)計(jì)室溫，影響室內(nèi)采暖的問題。⑶ 對(duì)水泥砂漿抹灰層的工藝提出具體要求，對(duì)非磚混結(jié)構(gòu)，推廣使用抗裂砂漿工藝，特別是頂棚飾面，必須使用抗裂砂漿，杜絕了頂棚飾面空鼓、脫落現(xiàn)象的發(fā)生。⑴ 對(duì)樓梯間以及電梯廳室的水泥地面、踏步空鼓、裂縫、起砂問題進(jìn)行了集中整治，要求施工單位對(duì)上述施工部位一律采用塊材面層（大理石、花崗巖、瓷磚等），杜絕了此類問題的發(fā)生，取得了較好的效果。1突出工程實(shí)體質(zhì)量常見問題治理針對(duì)我市當(dāng)前發(fā)生的住宅工程外墻面、屋面、外窗、衛(wèi)生間滲漏，外保溫板及抹面膠漿大面積脫落，二次結(jié)構(gòu)輕質(zhì)墻與周邊混凝土結(jié)構(gòu)交接處開裂，輕質(zhì)隔墻板豎向拼縫開裂，室內(nèi)頂棚抹灰開裂等質(zhì)量常見問題，我站正在起草針對(duì)上述問題的《常見質(zhì)量問題防治辦法》，***年**月開始實(shí)施。我站把評(píng)價(jià)驗(yàn)收意見作為監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)，對(duì)整改情況重點(diǎn)核查，對(duì)不符合要求的工程項(xiàng)目或未實(shí)施專家評(píng)價(jià)的工程項(xiàng)目，一律不得通過竣工驗(yàn)收。驗(yàn)評(píng)專家確定驗(yàn)評(píng)抽查方案，保證其驗(yàn)評(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改建議。全面落實(shí)竣工驗(yàn)收專家評(píng)價(jià)制度為貫徹落實(shí)省住建廳《關(guān)于實(shí)行建筑工程竣工驗(yàn)收專家評(píng)價(jià)制度的通知》精神，強(qiáng)化竣工驗(yàn)收管理，提升建筑工程的使用功能和建筑節(jié)能質(zhì)量，切實(shí)解決影響群眾切身利益的質(zhì)量問題，我站實(shí)行了建筑工程竣工驗(yàn)收專家評(píng)價(jià)制度，初步建立了工程質(zhì)量評(píng)價(jià)驗(yàn)收專家?guī)?，共涉及建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位專家，專業(yè)包括土建、暖通、給排水、電氣等，專業(yè)齊全，功能完備。分別在**月、**月、**月分**次在**、**、**、**對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn)。除參加省站舉辦的監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，我站還選派部分監(jiān)督人員參加國(guó)家、省舉辦的新標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及建筑節(jié)能、混凝土構(gòu)件裂縫防治等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，我站按培訓(xùn)計(jì)劃，利用冬閑時(shí)間邀請(qǐng)有關(guān)專家、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制人員在我市舉辦工程實(shí)體質(zhì)量常見問題治理培訓(xùn)班，邀請(qǐng)全市質(zhì)監(jiān)人員及建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位相關(guān)人員參加培訓(xùn)，不斷提高我市施工和監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力我站領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面提供充足保障。⑹ 嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，加大對(duì)違法違規(guī)質(zhì)量問題的處罰力度。⑷ 加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)過程和檢測(cè)行為的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊虛假檢測(cè)報(bào)告行為。⑵ 改變過去“重實(shí)體、輕行為”或“重行為、輕實(shí)體”的做法，采取“行為、實(shí)體”檢查并重，并對(duì)工程實(shí)行差別化管理，科學(xué)配臵監(jiān)管資源。不可復(fù)檢的監(jiān)督其清出施工現(xiàn)場(chǎng)。我站嚴(yán)格督促各責(zé)任主體做好建筑材料入場(chǎng)登記、入場(chǎng)報(bào)驗(yàn)和抽樣檢驗(yàn)，同時(shí)加大對(duì)使用新型材料建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督巡查力度，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕不合格建筑材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。建筑材料進(jìn)場(chǎng)登記、報(bào)驗(yàn)完畢且經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。⑶ 對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)的監(jiān)督管理為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土的質(zhì)量監(jiān)督，全面提升預(yù)拌混凝土企業(yè)的整體水平，按照《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展預(yù)拌混凝土企業(yè)量化考核的通知》安排，我站配合主管部門對(duì)全市預(yù)拌混凝土質(zhì)企業(yè)進(jìn)行了量化考核, 對(duì)企業(yè)基本條件、人員設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)、信息化管理、誠(chéng)信建設(shè)、新產(chǎn)品新技術(shù)應(yīng)用等**個(gè)方面進(jìn)行檢查。對(duì)存在問題的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，檢查組在檢查過程中有針對(duì)性地提出 了整改要求。⑵ 對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理按照省住建廳《關(guān)于開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的通知》（**[**]**號(hào)）的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范檢測(cè)市場(chǎng)行為，**年，我站配合主管部門對(duì)**家建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。在日常監(jiān)督檢查和質(zhì)量巡查時(shí)，重點(diǎn)對(duì)參建各責(zé)任主體現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理人員在施工期間到崗到位、履行管理職責(zé)、質(zhì)量責(zé)任體系是否健全、質(zhì)量保證措施是否到位等情況進(jìn)行檢查。對(duì)工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)壽命內(nèi)不能正常使用或發(fā)生工程質(zhì)量事故、嚴(yán)重工程質(zhì)量問題的，依法嚴(yán)格處罰建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五個(gè)參建單位中的責(zé)任單位，給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰，并追究責(zé)任單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并在建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息平臺(tái)公布其不良行為和處罰信息。嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任追究實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究和倒查制度。凡不按規(guī)定設(shè)臵永久性標(biāo)牌的工程項(xiàng)目一律不得進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。我站從參建隊(duì)伍、建材供應(yīng)、工程款撥付、工程現(xiàn)場(chǎng)勘察、