【正文】 歷史文化底蘊(yùn)，推出一批文化精品。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的原則，深入挖掘**深厚的歷史文化、民族文化資源，精心創(chuàng)作一批文學(xué)藝術(shù)精品。加大民族民間文化的保護(hù)、發(fā)掘、開發(fā)，扎實(shí)抓好曲硐小城鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)，確保一年啟動(dòng)，二年掀高潮，三年見成效，四年出特色。深化文化體制改革，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育保障政策，強(qiáng)化素質(zhì)教育，提高義務(wù)教育水平；按照“擴(kuò)一中，強(qiáng)二中，積極創(chuàng)造條件新建1所民族高中”的思路，加快高中教育改革與發(fā)展，不斷提高高中教育教學(xué)質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育；重視學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。抓實(shí)“百村萬人”新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，著力造就依法、守信、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理，能夠從事專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型農(nóng)民。（六）堅(jiān)持生態(tài)立縣生態(tài)文明是中國特色社會(huì)主義理論體系的又一創(chuàng)新，是黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的更高要求。要按照中央提出的“基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”的基本要求，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)立縣建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)擺在更加重要的位置，積極探索**建設(shè)生態(tài)文明縣的有效途徑。要遵循“人與自然和諧發(fā)展”的原則，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的思路，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，著力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，不斷改善生態(tài)環(huán)境，大力實(shí)施農(nóng)村清潔能源工程，倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的消費(fèi)模式。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，加大環(huán)保執(zhí)法力度，完成節(jié)能減排的各項(xiàng)任務(wù)，合理有序開發(fā)利用資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。五、解放思想必須真抓實(shí)干解放思想重點(diǎn)在實(shí)踐，核心在發(fā)展。要堅(jiān)持在改革中解放思想，在發(fā)展中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中突破束縛，在探索中轉(zhuǎn)變觀念，在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)換思維?？礈?zhǔn)了的事情，就要果斷決策，全力推進(jìn)，用干的過程和發(fā)展的實(shí)際成果教育干部群眾提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念。要建立嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制。解放思想本質(zhì)上是一個(gè)實(shí)踐問題。開展解放思想大討論，決不能坐而論道，紙上談兵，以空對空。要圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的總體目標(biāo)，分解目標(biāo)，督促落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決糾正和克服有令不行、有禁不止，辦事拖拉、推諉扯皮，態(tài)度冷漠、方法簡單等問題。要進(jìn)一步健全和完善層層抓落實(shí)的責(zé)任制，抓住不斷明確責(zé)任、不斷落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅追究責(zé)任三個(gè)環(huán)節(jié)，明確時(shí)限和要求，形成層層抓落實(shí)、事事有人管的責(zé)任機(jī)制，養(yǎng)成高效率、快節(jié)奏的工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要建立高效的落實(shí)機(jī)制。抓而不緊等于不抓。要重拳治“慢”，堅(jiān)決遏制拖沓、推諉、扯皮的行為，對事關(guān)發(fā)展的大事要一件一件地落到實(shí)處，對事關(guān)民生利益的問題要一件一件地認(rèn)真解決，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘛Ｒ獔?jiān)持深入基層、深入企業(yè)、深入實(shí)際，在工作一線掌握了解第一手資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的困難和問題，努力做到重點(diǎn)問題盯著抓、跟蹤抓，一抓到底；困難問題具體抓、抓具體，抓到解決為止。要以“四項(xiàng)制度”落實(shí)為突破口，徹底摒棄在少數(shù)部門和干部中存在的懶散、推諉等不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度，不斷提高服務(wù)水平。要建立科學(xué)的考核機(jī)制。完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價(jià)體系，在考核干部時(shí)，既要聽其言，更要觀其行，看其究竟干成了多少實(shí)事；在選拔干部時(shí)，既看當(dāng)前取得的顯績，又看對長遠(yuǎn)發(fā)展有利的潛績，切實(shí)把善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。第五篇：帶隊(duì)伍帶隊(duì)伍、正作風(fēng)。活動(dòng)按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺問題、整改建制、檢查評議、總結(jié)驗(yàn)收五個(gè)階段來進(jìn)行，集中整頓活動(dòng)得時(shí)間為3個(gè)月，集中整頓結(jié)束后各單位要建立作風(fēng)建設(shè)答案長效機(jī)制，使作風(fēng)建設(shè)常抓部邂。（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（11月1日至11月20日）主要是組織好學(xué)習(xí)宣傳動(dòng)員，每個(gè)單位都要成立領(lǐng)導(dǎo)組，召開 整頓干部作風(fēng)動(dòng)員會(huì)，制定本單位作風(fēng)整頓方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃，集中學(xué)習(xí)時(shí)間為每天上午8點(diǎn)30分到9點(diǎn)之前，落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容包括《黨章 》、《公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨員 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及一些相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)等，創(chuàng)辦學(xué)習(xí)園地、學(xué)習(xí)心得、學(xué)習(xí)筆記，營造學(xué)習(xí)氛圍、利用宣傳欄、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，進(jìn)行深入宣傳，及時(shí)報(bào)送本單位在作風(fēng) 整頓中信息、進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題、工作建議等，營造作風(fēng)整頓氛圍。（二）查擺問題階段（11月21日至12月11日）主要圍繞機(jī)關(guān)工作作風(fēng) 中存在的較為突出的三個(gè)方面查找問題。針對會(huì)場紀(jì)律差的問題，看領(lǐng)導(dǎo)干部是否有未經(jīng)批準(zhǔn)擅自缺席或隨意換人現(xiàn)象，有無遲到早退，在會(huì)場接打手機(jī)、交頭接耳、來回走動(dòng)、甚至長時(shí)間滯留在會(huì)場外行為，有無在會(huì)場內(nèi)吸煙和大聲喧嘩的現(xiàn)象；針對上班秩序差答案問題、看領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員有無自由散漫，我行我素，外出不請假，有無遲到早退，隨意脫崗辦私事的現(xiàn)象，是否存在上班時(shí)間網(wǎng)上聊天，玩游戲、甩撲克、打麻將現(xiàn)象；針對工作質(zhì)量不優(yōu)答案問題，看單位是否存在對上級的決策部署執(zhí)行不得力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象，是否存在崗位職責(zé)不清，程序不嚴(yán)密，管理越權(quán)問題?？搭I(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員是否存在對工作“推”、“拖”、“磨”現(xiàn)象，服務(wù)效率低下，在解決實(shí)際問題上不敢碰硬，是否存在弄虛作假現(xiàn)象。要針對查找出來的問題，逐個(gè)研究，制定相應(yīng)的整改措施。落實(shí)整改責(zé)任、限期進(jìn)行整改；對群眾意見較大、問題突出的要專進(jìn)行項(xiàng)整改，整改措施要在適當(dāng)范圍內(nèi)公示。（三）整改建制階段（12月12日－1月11日）重點(diǎn)把握開好兩個(gè)會(huì)、制定整改方案、建立整改臺(tái)帳、集中整改落實(shí)、建立長效機(jī)制五個(gè)環(huán)節(jié)。開好兩個(gè)會(huì)要針對查找出來的問題，圍繞目標(biāo)，組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和機(jī)關(guān)內(nèi)部人員座談會(huì)，通過批評與自我批評，深刻剖析領(lǐng)導(dǎo)班子和單位存在問題的根源，明確努力的目標(biāo)仿效，討論整改措施，為制定整改落實(shí)方案打好基礎(chǔ)。制定整改方案要針對查找出的問題，要認(rèn)真制定整改方案，整改方案要體現(xiàn)“四有四突出”、即：有清晰的整改目標(biāo)，有具體的整改事項(xiàng)，有詳細(xì)的整改時(shí)限，有切實(shí)的整改措施；突出整改方案的操作性、針對性、時(shí)限性和實(shí)效性。要求 人人要有作風(fēng)整改報(bào)告。要建立健全“一把手”整改工作責(zé)任制，認(rèn)真抓好整改任務(wù)的落實(shí)。采取跟蹤督辦、限時(shí)辦結(jié)、反饋答復(fù)等方式，解決群眾反映的問題。建立整改臺(tái)帳把要解決答案問題逐項(xiàng)建立整改臺(tái)帳，逐一制定整改措施，見人見事，確定時(shí)限，落實(shí)掛號督辦和銷號制度，做到不解決，不銷號，要通過電視、網(wǎng)站等媒體及時(shí)向群眾公開整改情況，自覺接受群眾監(jiān)督。集中整改落實(shí)要明確整改時(shí)限，對能夠及時(shí)整改的，要馬上進(jìn)行整改；對一時(shí)難以整改的，要確定整改時(shí)間，問題的整改情況采取適當(dāng)方式在一定范圍公開，接受各方面答案監(jiān)督。建立長效機(jī)制要制定確實(shí)可行答案學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持經(jīng)常性學(xué)習(xí)；要健全考勤制度，嚴(yán)格考勤，使干部職工能做到按時(shí)上下班；要制定嚴(yán)格的會(huì)議制度，要嚴(yán)明會(huì)場紀(jì)律，規(guī)范會(huì)場秩序，切實(shí)改進(jìn) 作風(fēng)；各單位要優(yōu)化工作流程，簡化工作程序，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率；要結(jié)合單位實(shí)際建立和完善干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，整合規(guī)范單位內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，并抓好落實(shí)，著力構(gòu)建機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)答案長效機(jī)制。（四）檢查評議階段（1月12日－2月2日）結(jié)合年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉測評、政風(fēng)行風(fēng)民主評議，采取明察暗訪、效能監(jiān)察、受理舉報(bào)，下發(fā)督辦函、責(zé)任追究 等方式，對機(jī)關(guān)工作人員工作紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律、上班紀(jì)律等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對縣直機(jī)關(guān)工作人員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行職責(zé)、影響機(jī)關(guān)工作效能 和妨礙優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的，縣紀(jì)委監(jiān)察局依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，情節(jié)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。（五）做好總結(jié)驗(yàn)收工作（2月3日－2月23日）重點(diǎn)把握好考核驗(yàn)收、召開 總結(jié)大會(huì)兩個(gè)環(huán)節(jié)。各單位要搞好總結(jié)，全體干部職工通報(bào)整頓作風(fēng)情況?？h紀(jì)委監(jiān)察局要對縣直部門、各單位的作風(fēng) 整頓活動(dòng)進(jìn)行考核 驗(yàn)收和全面總結(jié)，召開 全縣干部作風(fēng)集中整頓總結(jié)大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固和擴(kuò)大整頓成果。對機(jī)關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)情況要分類排隊(duì)，排隊(duì)結(jié)果將通過一定答案形式在媒體上公示，對排隊(duì)靠后的職能部門，要對其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話、直至給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。五、具體要求（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和班子成員不僅要抓督促、抓落實(shí)，更要帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭制定落實(shí)整改措施，在干部職工中做出表率。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓作為當(dāng)前機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，周密部署，認(rèn)真組織。要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把集中整頓與推動(dòng)工作緊密結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤，兩促進(jìn)。（三）監(jiān)督監(jiān)察。采取專項(xiàng)督查、明查暗訪、跟蹤督察等多種方式，定期不定期地對各單位開展作風(fēng)集中整頓情況進(jìn)行督查，對作風(fēng) 差、問題多、群眾意見大的單位和個(gè)人重點(diǎn)查處。（四）選樹典型。既要總結(jié)一批先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，通過宣傳報(bào)道形式大力營造爭先創(chuàng)優(yōu)地氛圍；又到對一些不上班、遲到早退、不誤正業(yè)、吃拿卡要，亂作為答案反面典型，通過新聞媒體進(jìn)行公開曝光和通報(bào)批評。問題嚴(yán)的，要按照 有關(guān)規(guī)定進(jìn)行文責(zé)追究，在干部中起到警示教育作用，增強(qiáng) 干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性。中共河曲縣紀(jì)律檢查委員會(huì)河曲縣監(jiān)察局 二0一一年十月二十五日