【正文】 作風，提高工作能力、服務質(zhì)量和辦事效率，推動我省文化大發(fā)展大繁榮，為構(gòu)建和諧社會、推動中原經(jīng)濟建設、實現(xiàn)中部崛起河南振興創(chuàng)造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。二、評議對象全省各縣（市、區(qū)）文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）。三、評議內(nèi)容（一）信息公開。按照嚴格依法、全面真實、及時便民的要求，認真履行公開責任，實行政（事）務公開，在政策法規(guī)、辦事流程、收費標準、辦事時限、服務承諾以及工作時間、工作人員臺簽及監(jiān)督崗等方面做到信息公開。（二）依法辦事。正確履行職能，嚴格依法依規(guī)辦事，依法處罰、照章辦事；無濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴、辦事不公，以及亂收費、亂罰款和各種攤派等損害群眾利益問題。（三）服務質(zhì)量。執(zhí)法行為規(guī)范文明、程序完善、文明禮貌、熱情耐心；崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責制、責任追究制、一次性告知制等落實到位；不斷改進服務方式，強化服務功能，提高辦事效率，積極推行便民措施；杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦，以及刁難群眾、態(tài)度粗暴、辦事馬虎、效率低下、推諉扯皮等現(xiàn)象。（四）服務環(huán)境。服務設施齊全，便民設施明顯，辦事指南清楚；工作人員儀容儀表端莊，工作環(huán)境整潔，無臟、亂、差現(xiàn)象；創(chuàng)建“群眾滿意的基層站所”氛圍濃厚。（五）廉潔自律。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，自覺遵守廉潔從政（業(yè)）各項行為規(guī)范，廉潔奉公，忠于職守，無徇私舞弊、吃拿卡要等問題。四、評議方法和程序（一）評議方法民主評議文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查大隊）統(tǒng)一組織、分級負責。評議分為日常評議考核和問卷測評兩部分，日常評議成績占綜合滿意度的30%，其中：縣（市、區(qū)）糾風辦20%，省轄市糾風辦10%；問卷測評成績占綜合滿意度得70%。縣（市、區(qū)）糾風辦負責對參評單位政風行風建設日常工作，自查整改情況、上報材料情況、處理投訴情況等進行督查考核。參評文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）內(nèi)發(fā)生重大違法違紀案件，造成不良社會影響的，或弄虛作假、干擾評議程序的，酌情予以扣分，取消參加“群眾滿意的基層站所”候選資格。（二）評議程序動員部署（6月15日7月31日）。各項文化部門領導要充分認識評議工作的重要性和必要性，依據(jù)文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查大隊）的考核標準（見附件），在全系統(tǒng)內(nèi)召開會議，層層發(fā)動，形成聲勢，積極發(fā)展“群眾滿意的基層站所”創(chuàng)建活動，完善便民服務設施，提高管理及服務質(zhì)量，推動文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）的標準化建設，全面提高管理能力和服務質(zhì)量。文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）要按照評議工作的要求，制定具體創(chuàng)建方案，公開服務承諾和監(jiān)督方式。組織實施（8月1日10月31日）（1）查找問題。參評文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）要通過多種形式廣泛征集社會各界，特別是服務對象的意見建議，對照評議的內(nèi)容和考核標準，開展自查自糾。（2）公開評議。召開面對面評議大會，邀請新聞媒體、文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）的主管部門和縣鄉(xiāng)領導、社會各界代表參加，對參評文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）的政風行風建設情況進行公開評議。參評文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）負責人要從履行職責、隊伍管理、為民服務、廉潔自律等方面報告政風行風建設情況。評議代表在充分調(diào)查研究的基礎上，就文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）在政風行風方面存在的問題進行現(xiàn)場質(zhì)詢。對評議代表現(xiàn)場提出意見，文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）負責人原則上現(xiàn)場予以解答，不能現(xiàn)場解答的應限時書面回復。對評議代表指出的問題，文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）要限期整改。有條件的地方可通過電視等媒體對評議過程進行直播。公開評議的資料要作為檢查考核的重要內(nèi)容認真保存。（3）落實整改。參評單位對群眾提出的問題要認真進行整改，并及時通報整改情況。各參評文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）要推動評議與創(chuàng)建相結(jié)合，對群眾反映強烈的問題進行梳理，并制定出整改意見，認真落實，取信于民。對群眾投訴的問題，能解決糾正的，要及時解決糾正，一時解決不了的，要提出解決的具體方案和措施。要著重解決好思想作風、執(zhí)法和服務、內(nèi)容管理等方面的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保評議工作取得實實在在的效果。（4）民主測評。各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）要積極配合糾風辦的民主測評工作，確保民主的公開、公平、公正?？己丝偨Y(jié)（11月1日11月30日）。市、縣兩級糾風辦對文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）進行綜合考核，將考核結(jié)果報省糾風辦。省糾風辦、省文化廳對評出的文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）進行暗訪檢查后，確定表彰名單并予以通報。各省轄市文廣新（文化）局對基層站所評議工作進行總結(jié)，提出整改目標、措施。工作總結(jié)于2011年11月25日前上報省文化廳政風行風建設領導小組辦公室（駐廳監(jiān)察室）。五、評議結(jié)果的運用評議結(jié)果將及時向社會公開，并向文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）的主管部門和縣（市、區(qū)）政府通報，同時將作為被評單位落實黨風廉政建設責任制、工作績效及2011評先評優(yōu)等方面的一項重要指標和條件，計入所在省轄市文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)考評成績和文化行政部門行業(yè)政風行風評議的綜合成績。對連續(xù)兩年以上群眾滿意度高、評議名次靠前的文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊），建議主管部門將評議結(jié)果作為其主要負責人評獎晉級的一項重要依據(jù)。對因工作不力造成群眾滿意率低、問題較多的文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊），建設主管部門對其主要負責人進行誡勉談話，取消當年評優(yōu)資格。六、工作要求（一）加強組織領導。各級文化部門成立相應的組織機構(gòu)，要按照“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的要求，加強文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）評議工作的指導、監(jiān)督和檢查，結(jié)合上評議結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗，弘揚先進，發(fā)揮示范帶頭作用；查找問題，鞭策落后，促進轉(zhuǎn)化；抓好中間，整體提高，全面提升群眾滿意度。（二）突出重點，評議和創(chuàng)建相結(jié)合。在整個活動過程中要突出重點，評建結(jié)合，以評促建。各級文化部門要深入實際調(diào)查研究，及時了解掌握各個階段的工作進展情況，加強對評議工作的指導、組織和協(xié)調(diào)。（三）認真總結(jié)經(jīng)驗，構(gòu)建行風建設長效機制。各級文化部門要通過評議活動，建立健全本系統(tǒng)各項規(guī)章制度、規(guī)范依法行政、依法辦事的行為，完善政風行風建設和隊伍建設的長效機制。（四）嚴肅評議紀律。要加強監(jiān)督，嚴格執(zhí)紀，確保評議工作的客觀公正。嚴禁利用不正當手段影響參評人員公正評議，對違反紀律干擾評議工作的，要進行嚴肅處理，并追究有關(guān)領導責任。