【正文】 法出版物游商地攤進(jìn)行出其不意的執(zhí)法檢查，取得了較好的執(zhí)法效果。個別業(yè)主守法經(jīng)營意識淡薄，強(qiáng)調(diào)客觀理由，對執(zhí)法檢查還存在抵觸情緒，針對這種情況，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，將執(zhí)法檢查工作和法律法規(guī)宣傳相結(jié)合，積極推行“嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法”。文化旅游廣電局局長才扎西同志重點(diǎn)開展了未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)吧專題活動，禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，整頓和規(guī)范了經(jīng)營者需辦理的相關(guān)經(jīng)營許可證，對消防設(shè)施存在安全隱患的網(wǎng)吧及其經(jīng)營者提出了嚴(yán)重警告。為迎接黨的十七大召開，根據(jù)全國掃黃打非辦的部署，我區(qū)開展了秋季出版物市場專項整治工作。但仍有幾家企業(yè)整改不力或整改不符合要求。治理銷售盜版及非法出版物游商地攤，是今年全國“掃黃”辦、國家工商總局等中央六部委部署的工作重點(diǎn)，我大隊將加強(qiáng)與工商、城管、公安等相關(guān)部門的配合，加強(qiáng)市場巡查和監(jiān)管，有效打擊銷售盜版及非法出版物游商地攤的非法經(jīng)營行為，為營造良好的農(nóng)村先進(jìn)文化環(huán)境而不懈努力。由于是非法場所，經(jīng)營者都選擇較為隱密的地方，且環(huán)境條件差，存在著嚴(yán)重的消防安全隱患，大肆非法經(jīng)營，賺取外來務(wù)工者的錢財，引起周邊村民強(qiáng)烈反映。執(zhí)法人員立刻下車上前進(jìn)行攔截教育，徹底打消了大篷車隊在瓶窯鎮(zhèn)進(jìn)行非法演出的念頭。執(zhí)法二組：共出動人員120人次，檢查各類文化經(jīng)營場所250家，其中：網(wǎng)吧82家，音像經(jīng)營單位18家，印刷企業(yè)65家，出版物經(jīng)營單位30家，電子游戲機(jī)房4家，娛樂場所13家，演出場所1家，打字復(fù)印經(jīng)營單位37家，電影場所1家。第五條 文化部依照職責(zé)分工指導(dǎo)全國文化市場行政執(zhí)法工作，制定文化市場行政執(zhí)法的規(guī)章制度和文化市場行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處大案要案，監(jiān)督地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法。第十二條 文化市場行政執(zhí)法實(shí)行重大處罰決定備案制度和抄告制度。第十七條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、遵守紀(jì)律、身體健康；（二）從事文化市場行政執(zhí)法工作前無犯罪記錄；（三）熟悉文化市場管理法律、法規(guī)和規(guī)章，掌握文化市場管理所需的業(yè)務(wù)知識和技能。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十八條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出決定，執(zhí)法人員應(yīng)填寫預(yù)定格式，編有號碼的《文化行政（當(dāng)場）處罰決定書》，當(dāng)場交付當(dāng)事人。第三十一條 執(zhí)法人員在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取先行登記保存等措施。執(zhí)法機(jī)構(gòu)擬作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定的，《文化市場行政處罰告知書》應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人有在收到告知書后三日內(nèi)要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，擬作出行政處罰決定的執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證。依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品，經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由2名以上執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄。第四十五條 執(zhí)法人員在被暫扣行政執(zhí)法證件期間，不得從事行政執(zhí)法活動；執(zhí)法人員被收回行政執(zhí)法證件的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離行政執(zhí)法崗位，不得再從事行政執(zhí)法工作。要做好一名“想干事、會干事、干成事、不出事”的合格的文化執(zhí)法工作者，我認(rèn)為要做到“四會”。據(jù)老同志介紹，文化行政執(zhí)法工作者手中的武器就是國務(wù)院公布的音像、電影、網(wǎng)吧、演出、娛樂、出版、印刷等條例、文化部令，以及省、市制定頒布的各種規(guī)范性文件。就如在這次檢查中，有一家網(wǎng)吧，前一天我們給他指出存在的一些小問題，當(dāng)時有改正，但當(dāng)市支隊去檢查時，老問題又出現(xiàn)。以上幾點(diǎn)是本人通過兩天跟隊執(zhí)法檢查后，對如何成為一名合格的文化市場綜合執(zhí)法者的粗淺認(rèn)識，不當(dāng)之處請領(lǐng)導(dǎo)、同志們指正。正確履行職能，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，依法處罰、照章辦事；無濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公，以及亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等損害群眾利益問題。評議分為日常評議考核和問卷測評兩部分，日常評議成績占綜合滿意度的30%，其中：縣（市、區(qū)）糾風(fēng)辦20%，省轄市糾風(fēng)辦10%；問卷測評成績占綜合滿意度得70%。（2）公開評議。（3）落實(shí)整改。市、縣兩級糾風(fēng)辦對文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）進(jìn)行綜合考核，將考核結(jié)果報省糾風(fēng)辦。各級文化部門成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）評議工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，結(jié)合上評議結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗，弘揚(yáng)先進(jìn)，發(fā)揮示范帶頭作用；查找問題，鞭策落后，促進(jìn)轉(zhuǎn)化；抓好中間，整體提高，全面提升群眾滿意度。嚴(yán)禁利用不正當(dāng)手段影響參評人員公正評議，對違反紀(jì)律干擾評議工作的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在整個活動過程中要突出重點(diǎn)，評建結(jié)合，以評促建。各省轄市文廣新（文化）局對基層站所評議工作進(jìn)行總結(jié)，提出整改目標(biāo)、措施。各參評文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）要推動評議與創(chuàng)建相結(jié)合，對群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行梳理，并制定出整改意見，認(rèn)真落實(shí)，取信于民。參評文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）負(fù)責(zé)人要從履行職責(zé)、隊伍管理、為民服務(wù)、廉潔自律等方面報告政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況。參評文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）內(nèi)發(fā)生重大違法違紀(jì)案件，造成不良社會影響的，或弄虛作假、干擾評議程序的，酌情予以扣分，取消參加“群眾滿意的基層站所”候選資格。執(zhí)法行為規(guī)范文明、程序完善、文明禮貌、熱情耐心；崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、一次性告知制等落實(shí)到位；不斷改進(jìn)服務(wù)方式，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高辦事效率，積極推行便民措施；杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，以及刁難群眾、態(tài)度粗暴、辦事馬虎、效率低下、推諉扯皮等現(xiàn)象。二〇一一年八月三日2011年文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查大隊）民主評議工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于加強(qiáng)民主評議基層站所工作的指導(dǎo)意見》和《河南省糾風(fēng)行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知》精神，提高文化市場綜合執(zhí)法大隊（文化市場稽查隊）的服務(wù)意識和服務(wù)水平，制定本方案。三要在總結(jié)實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新不能隨心所欲，簡單重復(fù)不是創(chuàng)新，只有在認(rèn)真工作的基礎(chǔ)上，通過認(rèn)真思考的總結(jié)，工作才能有亮點(diǎn)。陳勇大隊長結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際，對我們提出要做到對文化市場法律法規(guī)一口清要求。就如陳勇大隊長給我們傳授的經(jīng)驗一樣，每一次行政執(zhí)法過程，既是對違規(guī)行為的查處過程，更是一次難得的最直接、最有效、最能觸及違規(guī)者靈魂的普法教育機(jī)會。執(zhí)法文書由文化部統(tǒng)一格式，省級文化行政部門監(jiān)制。第四章 執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究第三十九條 上級執(zhí)法機(jī)構(gòu)對下級執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員的執(zhí)法行為實(shí)行執(zhí)法監(jiān)督。第三十五條 聽