【正文】 件、玉環(huán)83件，案件查處總量居全市一、二、三位。市支隊做到每周一小查，每月一大查，每季度全市大檢查（明查暗訪一次）。在指導思想上：從以政府的行政管理為主轉變?yōu)橐婪ㄐ姓橹?；由對文化市場工作的引導、教育為主轉變?yōu)閺娀椤⒍讲闉橹?，并努力在建立和完善長效管理機制上下功夫，進一步深化和鞏固文化市場管理成果，努力凈化文化市場，有力地推動和促進了全市文化市場產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，取得明顯成效，主要工作有以下幾個方面：堅持依法行政，深化市場整治。在連續(xù)開展的“掃黃打非”斗爭中，全市各級文化行政部門始終堅持以鄧小平理論為指導，做到下大決心抓整治，花大力氣抓規(guī)范，努力繁榮發(fā)展文化市場，取得較好的社會效益。強化案件督辦，提高稽查質(zhì)量。一年來《稽查信息通報》共編發(fā)工作動態(tài)17期，報送各地工作信息72條，通報稽查信息35條，反饋評估考核結果30項，其中椒江錄用信息15條,臨海12條，黃巖9條，分別居全市信息錄用一、二、三名。通過評估創(chuàng)優(yōu)活動，有效地強化和完善了文化市場管理依法行政的工作機制，為實現(xiàn)文化行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化、信息化和一體化，實現(xiàn)文化市場稽查的高效率、文化行政執(zhí)法的高質(zhì)量、稽查隊伍建設的高素質(zhì)奠定了必要的基礎。去年年底，我們又根據(jù)省新聞出版局的統(tǒng)一部署，開展了對印刷復制業(yè)的專項整治。根據(jù)第四季度全市文化市場良好率的測評，我市文化市場良好率不斷上升，從第二季度的27，上升到12月份的69，特別是溫嶺、仙居、路橋、玉環(huán)、椒江等地市場良好率分別為、高于全市平均水平，文化市場的經(jīng)營秩序得到明顯改善。自去年上半年以來，市局建立了文化市場稽查信息通報制度，準確及時地反映全市各級文化市場管理部門的工作動態(tài)，及時通報依法行政的工作內(nèi)容和具體工作要求，及時反饋各地的工作成效和各類考核評估結果。2004年，全市各級文化市場管理部門堅持以“三個代表”重要思想為指導，以規(guī)范和發(fā)展文化市場為目標，先后連續(xù)開展了五次較大規(guī)模的文化市場集中性專項整治活動。據(jù)統(tǒng)計，至去年12月底，全市全年共出動檢查人員10696人次，檢查經(jīng)營單位13457家次，查處違法經(jīng)營單位1038家次。強化信息通報，推進依法行政。并要求各文化經(jīng)營從業(yè)人員實行文化經(jīng)營管理委托責任制，強化崗位職責，彌補了在文化市場經(jīng)營管理過程中的薄弱環(huán)節(jié)；二是對全市各級稽查部門的“凈網(wǎng)先鋒”、第四篇：文化市場行政執(zhí)法簡報文化市場行政執(zhí)法簡報第十一期（總第69期）杭州市余杭區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊編舉報電話：12318 2007123本期要目：u 回頭細查整改情況，著力提高執(zhí)法效果 u“點穴打擊”有效治理銷售盜版及非法出版物游商地攤 u 執(zhí)法大隊負責人參加市總隊組織的培訓班學習u 崇賢加強文化市場管理 繳獲非法音像制品400本 u 南苑一小區(qū)昨查獲13臺電子賭博機 u “跟蹤追擊”瓶窯鎮(zhèn)堅決取締街頭非法演出 u 執(zhí)法動態(tài)回頭細查整改情況，著力提高執(zhí)法效果文化市場監(jiān)管執(zhí)法回頭看“請看，我的包裝裝潢印刷經(jīng)營許可證已經(jīng)辦好了。整改措施到底落實得怎么樣？為鞏固整治成果和提高執(zhí)法監(jiān)督的有效性，近兩周，余杭區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊執(zhí)法二組對所有責令整改的印刷企業(yè)進行了回頭看檢查。執(zhí)法人員當場取締了2處非法售賣攤點。（崇賢鎮(zhèn)文體服務中心 唐建英 供稿）南苑一小區(qū)昨查獲13臺電子賭博機11月22日，南苑街道文化市場管理小組會同區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊、公安派出所等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，在街道東湖村的新型小區(qū)內(nèi)獲13臺電子賭博機。為了預防大篷車隊打游擊及故伎重施，執(zhí)法人員駕車悄悄跟在后面。執(zhí)法一組：共出動人員100人次，檢查各類文化經(jīng)營場所230家，其中：網(wǎng)吧87家，音像經(jīng)營單位40家，印刷企業(yè)8家，出版物經(jīng)營單位23家，娛樂場所71家，演出場所1家。第三條 本辦法所稱文化市場行政執(zhí)法的范圍是：（一）營業(yè)性演出活動；（二）音像制品的進口、批發(fā)、零售、出租和放映；（三）娛樂場所經(jīng)營活動；（四）藝術品經(jīng)營活動；（五）電影發(fā)行、放映經(jīng)營活動；（六）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所和互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營活動；（七）文化行政部門管理的其他文化經(jīng)營活動。第十條 執(zhí)法機構應當完善文化市場舉報制度，向社會公布舉報電話、電子郵箱，健全舉報網(wǎng)絡，依法及時受理辦理舉報。第十五條 執(zhí)法機構應當配備交通、通訊、檢測、取證等行政執(zhí)法所必需的設施設備。第二十一條 執(zhí)法機構實行執(zhí)法人員定期崗位輪換制度，同一崗位原則上不超過5年。第二十七條 當事人有權進行陳述和申辯。執(zhí)法人員應當制作詢問或者檢查筆錄，并交當事人或有關人員核閱，經(jīng)核對無誤后，由當事人或有關人員簽名或蓋章。第三十三條 調(diào)查終結，執(zhí)法機構負責人應當對調(diào)查結果進行審查，并根據(jù)情況分別作出予以行政處罰、不予行政處罰或者移送司法機關處理的決定。當事人不在場的，執(zhí)法機構應當在７日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。第四十三條 行政處罰因第四十二條列舉情形造成以下后果的，應當依法追究直接負責人和主要責任人的責任，并可根據(jù)情節(jié)輕重，暫扣或者收回其行政執(zhí)法證件：（一）人民法院撤銷、變更文化行政處罰決定的；（二）復議機關撤銷、變更文化行政處罰的決定的。第四十五條 執(zhí)法人員在被暫扣行政執(zhí)法證件期間，不得從事行政執(zhí)法活動；執(zhí)法人員被收回行政執(zhí)法證件的，應當調(diào)離行政執(zhí)法崗位，不得再從事行政執(zhí)法工作。依法應當予以銷毀的物品，經(jīng)執(zhí)法機構負責人批準，由2名以上執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄。執(zhí)法機構擬作出責令停業(yè)整頓、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定的，《文化市場行政處罰告知書》應當載明當事人有在收到告知書后三日內(nèi)要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，擬作出行政處罰決定的執(zhí)法機構應當組織聽證。第三十一條 執(zhí)法人員在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)執(zhí)法機構負責人批準，可以采取先行登記保存等措施。第二十八條 違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出決定，執(zhí)法人員應填寫預定格式，編有號碼的《文化行政（當場）處罰決定書》，當場交付當事人。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十七條 執(zhí)法人員應當具備以下條件：（一）政治堅定、作風優(yōu)良、遵守紀律、身體健康；（二）從事文化市場行政執(zhí)法工作前無犯罪記錄；（三）熟悉文化市場管理法律、法規(guī)和規(guī)章，掌握文化市場管理所需的業(yè)務知識和技能。第十二條 文化市場行政執(zhí)法實行重大處罰決定備案制度和抄告制度。第五條 文化部依照職責分工指導全國文化市場行政執(zhí)法工作，制定文化市場行政執(zhí)法的規(guī)章制度和文化市場行政執(zhí)法人員的培訓規(guī)劃，指導、協(xié)調(diào)地方執(zhí)法機構查處大案要案，監(jiān)督地方執(zhí)法機構的行政執(zhí)法。執(zhí)法二組：共出動人員120人次，檢查各類文化經(jīng)營場所250家，其中：網(wǎng)吧82家，音像經(jīng)營單位18家，印刷企業(yè)65家，出版物經(jīng)營單位30家，電子游戲機房4家，娛樂場所13家，演出場所1家，打字復印經(jīng)營單位37家，電影場所1家。執(zhí)法人員立刻下車上前進行攔截教育，徹底打消了大篷車隊在瓶窯鎮(zhèn)進行非法演出的念頭。由于是非法場所，經(jīng)營者都選擇較為隱密的地方，且環(huán)境條件差，存在著嚴重的消防安全隱患，大肆非法經(jīng)營，賺取外來務工