【正文】 受社會和新聞媒體的監(jiān)督，隨時向社會公布有關(guān)信息。真正使權(quán)力沿著制度化、規(guī)范化、程序化的軌道運行。五、履行行政職責(zé)，規(guī)范行政行為，推進依法行政，做好具體工作。（一）認(rèn)真貫徹實施國家的法律法規(guī)和規(guī)章制度，依法履行管理職責(zé)。為貫徹落實國務(wù)院《全面推行依法行政實施綱要》，推進依法行政，我局出臺了《全面推進依法行政、依法治校實施方案》。對教育系統(tǒng)依法行政、依法治校的指導(dǎo)思想、基本要求、任務(wù)目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制制度進行了全面安排和規(guī)范。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案審查辦法》的要求，制訂了《呼和浩特市教育局規(guī)范性文件備案審查辦法》。對出臺的規(guī)范性文件建立了備案登記、公布、情況通報、責(zé)任追究等制度。凡涉及我局出臺的規(guī)范性文件需由局法制工作部門進行審查，經(jīng)局長辦公會議討論通過并報市法制辦備案。為了完善教育行政執(zhí)法和監(jiān)督機制，我局按照有關(guān)要求建立了行政執(zhí)法人員持證上崗制度，為行政執(zhí)法和監(jiān)督人員發(fā)放了執(zhí)法證件和執(zhí)法監(jiān)督證件。為加強行政執(zhí)法證件管理，制定了《行政執(zhí)法證件管理制度》，并按照市政府法制辦的要求對執(zhí)法證件進行審驗和資格認(rèn)證工作。（二）結(jié)合教育系統(tǒng)實際，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。１、全面推進中小學(xué)陽光招生，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。中小學(xué)招生是一項社會關(guān)注程度高、涉及人民群眾切身利益的大事。為實現(xiàn)旗縣區(qū)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段中小學(xué)基本實現(xiàn)均衡發(fā)展。我局出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范我市“小升初”招生行為的通知》，要求各旗縣區(qū)教育局，各公辦學(xué)校要嚴(yán)格按照《通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行招生紀(jì)律，不折不扣地執(zhí)行電腦派位招生政策，不得組織入學(xué)招生考試。同時，為進一步規(guī)范民辦學(xué)校招生工作，制定了民辦學(xué)校錄取學(xué)生不再參加電腦派位。維護了電腦派位的嚴(yán)肅性，確保民辦學(xué)校招生的穩(wěn)定，避免考生盲目擇校的現(xiàn)象發(fā)生。我局進一步加強中考改革力度，全面推行陽光招生。一是中考采用網(wǎng)上報名、網(wǎng)上填報志愿、網(wǎng)上評卷、網(wǎng)上錄取等方式，將統(tǒng)招生、分招生、擇校生的計劃、收費標(biāo)準(zhǔn)、錄取結(jié)果等內(nèi)容全部公布于中考招生信息網(wǎng)，提高了招生工作的透明度，使每一名學(xué)生都能明確選擇自己的志愿，避免了盲目性，這項工作走在了自治區(qū)各盟市的前面。二是市四區(qū)農(nóng)村戶籍學(xué)生均可報考6所自治區(qū)示范性高中，努力促進教育公平。三是按照自治區(qū)教育廳《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行“將50%的招生計劃分配到初中學(xué)?！钡耐ㄖ肪瘢瑢?所自治區(qū)示范性高中50%的招生名額用于分招，有效減少了擇校現(xiàn)象。根據(jù)《呼和浩特市人民政府關(guān)于嚴(yán)格控制我市中小學(xué)校班額進一步規(guī)范辦學(xué)行為的通知》，按照《呼和浩特市教育局關(guān)于開展中小學(xué)校班額專項檢查的通知》，9月3日~9月6日，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各科室科長采取“聽、查、看、訪”的形式分組對市直屬學(xué)校及市四區(qū)2012年秋季招生初始年級班額控制情況、均衡分班情況進行了專項檢查，從檢查的學(xué)校來看，基本都能嚴(yán)格落實市政府規(guī)定的班額標(biāo)準(zhǔn)市四區(qū)中小學(xué)45——55人（初中不超過60人），實現(xiàn)均衡分班制。發(fā)揮職能部門合力，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和收費行為我們充分發(fā)揮市治理教育亂收費部門聯(lián)席會議制度的作用，聯(lián)席會議成員單位每年都要深入各旗縣所屬學(xué)校、市屬學(xué)校就收費情況進行檢查。市政府教育督導(dǎo)室、教育局也要對各旗縣區(qū)、市屬學(xué)校保障經(jīng)費的落實情況以及收費、服務(wù)性收費和代收費工作進行檢查，運用審計職能，強化學(xué)校財務(wù)監(jiān)督，確保學(xué)校資金投入和收費收支管理的規(guī)范性。同時，市和各旗縣區(qū)教育局加大了對學(xué)校收費、服務(wù)性收費的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行收費“收支兩條線”制度，按照市教育局《關(guān)于進一步加強校務(wù)公開的實施意見》，全面推行收費公示制度，凡收費必須予以公示，并公示其收費依據(jù)，開據(jù)發(fā)票。對教材收費必須實行學(xué)期結(jié)算制度，并出具收費清單告知學(xué)生及家長。針對我市中小學(xué)、幼兒園，特別是民辦學(xué)校存在的有關(guān)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)所引起的退費問題，我們還出臺修訂了《關(guān)于學(xué)費、住宿費等退費辦法》，為維護學(xué)生家長的利益，為學(xué)校主張權(quán)益，解決在退費過程中學(xué)校方與學(xué)生家長的矛盾起到了積極的作用。我市從2011年春季開學(xué)起，對全市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生和高中階段蒙古語（朝鮮語）授課學(xué)生、高中階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施“兩免”（即免收學(xué)費、免費提供教科書）政策2012春季學(xué)期開始，呼市進一步擴大“兩免”政策的補助實施范圍，將原有補助范圍調(diào)整為對呼市所有高中在校學(xué)生實施“兩免”優(yōu)惠政策。9月初市教育局黨委就“兩免”政策落實情況進行了督查，各學(xué)校都能嚴(yán)格按照市政府要求嚴(yán)格貫徹落實。強化師德教育，嚴(yán)把教師入口關(guān)按照自治區(qū)教育廳和《呼市教師職業(yè)道德行為規(guī)范》的要求，我們將中小學(xué)教師是否參與違規(guī)補課納入績效考核范圍，與教師的績效工資掛鉤。2010年，我們會同市政府糾風(fēng)辦出臺了《關(guān)于嚴(yán)肅查處在職教師違規(guī)從事“有償家教”的通知》，進一步加大對教師違規(guī)補課，特別是公辦教師違規(guī)從事“有償家教”的治理力度。將教師是否違規(guī)補課、是否從事“有償家教”作為績效考核的主要指標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實“一票否決”。同時將此工作納入校長考核的指標(biāo)范疇，督促校長切實抓好本校教師私自補課行為的管理和教育。同時還將各旗縣區(qū)教育行政部門對學(xué)校和教師違規(guī)補課的管理效果，作為評價其教育工作的重要依據(jù)之一。為了進一步強化對教師招聘工作的監(jiān)管，增加招聘工作透明度，維護廣大考生的合法權(quán)益，確保公平公正。我們先后出臺了公開招考聘用教師工作實施意見、強化教師招考紀(jì)律的意見和試講督查的意見，制定了教師招聘考試試講評審工作紀(jì)律、教師招聘考試信息采集、試講工作規(guī)程等工作職責(zé)和規(guī)章，從完善制度入手，依法管理、從嚴(yán)治考，做到招聘政策、考聘資格、招聘計劃、錄取信息、舉報申訴、違紀(jì)處理“六公開”，并著重從加強招生工作責(zé)任追究力度，嚴(yán)格招考程序，把好招考“進口”關(guān)。特別是在試講環(huán)節(jié)中，我們制定了較為嚴(yán)密的規(guī)程，實行紀(jì)檢、監(jiān)察部門全程監(jiān)督。今年，教師招考全部實行標(biāo)準(zhǔn)化考場監(jiān)考、局域網(wǎng)上評卷、異地或不同學(xué)校選聘評委，試講實行現(xiàn)場評分、現(xiàn)場唱分，考生現(xiàn)場簽字確認(rèn)等一系列措施，確保了教師招考公平、公正和公開。以為人民服務(wù)為宗旨，辦人民滿意教育。9月3日全天，按照《呼和浩特市教育局機關(guān)干部2012~2013學(xué)年服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量，快捷高效地為師生服務(wù)，為學(xué)校服務(wù)。健全了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、全程服務(wù)制，并將工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程向社會公開做出承諾，全面接受群眾監(jiān)督。六、存在的問題我局的行政執(zhí)法工作雖然取得了一定的成績，各項工作進展順利。但由于教育系統(tǒng)點多、面廣，發(fā)展不平衡，距上級的要求還有很大的差距。主要表現(xiàn)為：（一）教育行政決策工作需要進一步加強規(guī)范（二）教育行政執(zhí)行工作滯后，教育管理方式需要向法制管理為主轉(zhuǎn)變。（三）機關(guān)執(zhí)法人員的法律素質(zhì)有待于進一步提高。隨著教育管理中出現(xiàn)的新問題，對執(zhí)法隊伍的素質(zhì)要求也越來越高。但目前還存在著忙于應(yīng)付日常，抓業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度不夠的現(xiàn)象。（四）執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法隊伍、執(zhí)法制度的建設(shè)滯后。執(zhí)法薄弱問題仍然制約我市實現(xiàn)依法治教。教育執(zhí)法檢查與監(jiān)督?jīng)]有經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。（五）服務(wù)質(zhì)量有待于進一步提高，存在重管理、重審批、輕服務(wù)的問題。七、下一步工作打算以建設(shè)為民、務(wù)實、清廉、高效的服務(wù)型政府為標(biāo)準(zhǔn)，以建立作風(fēng)建設(shè)長效機制為重點，針對落實行政責(zé)任制中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極推行績效管理、強化行政問責(zé)，著力解決行政不作為、亂作為、慢作為等問題，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益為核心理念、價值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)，強化服務(wù)措施，提高辦事效率，提升服務(wù)水平，促進工作落實。（一）以“精嚴(yán)細(xì)巧”為準(zhǔn)則，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強對干部職工的教育，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，振奮精神狀態(tài)，以扎實細(xì)致的工作作風(fēng)取得良好工作成效。（二）以狠抓落實為關(guān)鍵，不斷提高行政執(zhí)行力。首先強化工作責(zé)任。（四）規(guī)范行政執(zhí)法、依法治校規(guī)范行政執(zhí)法行為。要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，依法行使權(quán)利、履行職責(zé)。要完善行政執(zhí)法程序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進行具體規(guī)范，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。要建立監(jiān)督檢查記錄制度，完善行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法檢查制度。強化行政執(zhí)法責(zé)任追究。繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，分解行政執(zhí)法責(zé)任，加強對執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定職責(zé)或者違反法定權(quán)限和法定程序?qū)嵤┬袨榈?，依法給予行政處分。