【正文】 受社會和新聞媒體的監(jiān)督，隨時向社會公布有關信息。真正使權力沿著制度化、規(guī)范化、程序化的軌道運行。五、履行行政職責，規(guī)范行政行為，推進依法行政，做好具體工作。（一）認真貫徹實施國家的法律法規(guī)和規(guī)章制度，依法履行管理職責。為貫徹落實國務院《全面推行依法行政實施綱要》，推進依法行政，我局出臺了《全面推進依法行政、依法治校實施方案》。對教育系統(tǒng)依法行政、依法治校的指導思想、基本要求、任務目標、組織領導、責任制制度進行了全面安排和規(guī)范。按照《內蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案審查辦法》的要求，制訂了《呼和浩特市教育局規(guī)范性文件備案審查辦法》。對出臺的規(guī)范性文件建立了備案登記、公布、情況通報、責任追究等制度。凡涉及我局出臺的規(guī)范性文件需由局法制工作部門進行審查，經局長辦公會議討論通過并報市法制辦備案。為了完善教育行政執(zhí)法和監(jiān)督機制，我局按照有關要求建立了行政執(zhí)法人員持證上崗制度，為行政執(zhí)法和監(jiān)督人員發(fā)放了執(zhí)法證件和執(zhí)法監(jiān)督證件。為加強行政執(zhí)法證件管理，制定了《行政執(zhí)法證件管理制度》，并按照市政府法制辦的要求對執(zhí)法證件進行審驗和資格認證工作。（二）結合教育系統(tǒng)實際，落實行政執(zhí)法責任制。１、全面推進中小學陽光招生，共享優(yōu)質教育資源。中小學招生是一項社會關注程度高、涉及人民群眾切身利益的大事。為實現(xiàn)旗縣區(qū)區(qū)域內義務教育階段中小學基本實現(xiàn)均衡發(fā)展。我局出臺了《關于進一步規(guī)范我市“小升初”招生行為的通知》，要求各旗縣區(qū)教育局，各公辦學校要嚴格按照《通知》精神，嚴格執(zhí)行招生紀律，不折不扣地執(zhí)行電腦派位招生政策，不得組織入學招生考試。同時，為進一步規(guī)范民辦學校招生工作，制定了民辦學校錄取學生不再參加電腦派位。維護了電腦派位的嚴肅性，確保民辦學校招生的穩(wěn)定，避免考生盲目擇校的現(xiàn)象發(fā)生。我局進一步加強中考改革力度，全面推行陽光招生。一是中考采用網上報名、網上填報志愿、網上評卷、網上錄取等方式，將統(tǒng)招生、分招生、擇校生的計劃、收費標準、錄取結果等內容全部公布于中考招生信息網，提高了招生工作的透明度，使每一名學生都能明確選擇自己的志愿，避免了盲目性，這項工作走在了自治區(qū)各盟市的前面。二是市四區(qū)農村戶籍學生均可報考6所自治區(qū)示范性高中，努力促進教育公平。三是按照自治區(qū)教育廳《關于嚴格執(zhí)行“將50%的招生計劃分配到初中學?！钡耐ㄖ肪瘢瑢?所自治區(qū)示范性高中50%的招生名額用于分招，有效減少了擇校現(xiàn)象。根據《呼和浩特市人民政府關于嚴格控制我市中小學校班額進一步規(guī)范辦學行為的通知》，按照《呼和浩特市教育局關于開展中小學校班額專項檢查的通知》，9月3日~9月6日，局領導帶領各科室科長采取“聽、查、看、訪”的形式分組對市直屬學校及市四區(qū)2012年秋季招生初始年級班額控制情況、均衡分班情況進行了專項檢查，從檢查的學校來看，基本都能嚴格落實市政府規(guī)定的班額標準市四區(qū)中小學45——55人（初中不超過60人），實現(xiàn)均衡分班制。發(fā)揮職能部門合力，規(guī)范學校辦學和收費行為我們充分發(fā)揮市治理教育亂收費部門聯(lián)席會議制度的作用，聯(lián)席會議成員單位每年都要深入各旗縣所屬學校、市屬學校就收費情況進行檢查。市政府教育督導室、教育局也要對各旗縣區(qū)、市屬學校保障經費的落實情況以及收費、服務性收費和代收費工作進行檢查，運用審計職能，強化學校財務監(jiān)督，確保學校資金投入和收費收支管理的規(guī)范性。同時，市和各旗縣區(qū)教育局加大了對學校收費、服務性收費的監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行收費“收支兩條線”制度，按照市教育局《關于進一步加強校務公開的實施意見》，全面推行收費公示制度，凡收費必須予以公示，并公示其收費依據，開據發(fā)票。對教材收費必須實行學期結算制度，并出具收費清單告知學生及家長。針對我市中小學、幼兒園，特別是民辦學校存在的有關學生轉學、休學、退學所引起的退費問題，我們還出臺修訂了《關于學費、住宿費等退費辦法》，為維護學生家長的利益，為學校主張權益，解決在退費過程中學校方與學生家長的矛盾起到了積極的作用。我市從2011年春季開學起，對全市中等職業(yè)學校學生和高中階段蒙古語（朝鮮語）授課學生、高中階段家庭經濟困難學生實施“兩免”（即免收學費、免費提供教科書）政策2012春季學期開始，呼市進一步擴大“兩免”政策的補助實施范圍，將原有補助范圍調整為對呼市所有高中在校學生實施“兩免”優(yōu)惠政策。9月初市教育局黨委就“兩免”政策落實情況進行了督查，各學校都能嚴格按照市政府要求嚴格貫徹落實。強化師德教育，嚴把教師入口關按照自治區(qū)教育廳和《呼市教師職業(yè)道德行為規(guī)范》的要求，我們將中小學教師是否參與違規(guī)補課納入績效考核范圍，與教師的績效工資掛鉤。2010年，我們會同市政府糾風辦出臺了《關于嚴肅查處在職教師違規(guī)從事“有償家教”的通知》，進一步加大對教師違規(guī)補課，特別是公辦教師違規(guī)從事“有償家教”的治理力度。將教師是否違規(guī)補課、是否從事“有償家教”作為績效考核的主要指標，一經發(fā)現(xiàn)查實“一票否決”。同時將此工作納入校長考核的指標范疇，督促校長切實抓好本校教師私自補課行為的管理和教育。同時還將各旗縣區(qū)教育行政部門對學校和教師違規(guī)補課的管理效果，作為評價其教育工作的重要依據之一。為了進一步強化對教師招聘工作的監(jiān)管，增加招聘工作透明度，維護廣大考生的合法權益，確保公平公正。我們先后出臺了公開招考聘用教師工作實施意見、強化教師招考紀律的意見和試講督查的意見，制定了教師招聘考試試講評審工作紀律、教師招聘考試信息采集、試講工作規(guī)程等工作職責和規(guī)章，從完善制度入手，依法管理、從嚴治考，做到招聘政策、考聘資格、招聘計劃、錄取信息、舉報申訴、違紀處理“六公開”，并著重從加強招生工作責任追究力度，嚴格招考程序，把好招考“進口”關。特別是在試講環(huán)節(jié)中，我們制定了較為嚴密的規(guī)程，實行紀檢、監(jiān)察部門全程監(jiān)督。今年，教師招考全部實行標準化考場監(jiān)考、局域網上評卷、異地或不同學校選聘評委，試講實行現(xiàn)場評分、現(xiàn)場唱分，考生現(xiàn)場簽字確認等一系列措施，確保了教師招考公平、公正和公開。以為人民服務為宗旨，辦人民滿意教育。9月3日全天，按照《呼和浩特市教育局機關干部2012~2013學年服務流程、提高服務質量，快捷高效地為師生服務，為學校服務。健全了首問責任制、限時辦結制、全程服務制，并將工作目標、工作標準、服務流程向社會公開做出承諾，全面接受群眾監(jiān)督。六、存在的問題我局的行政執(zhí)法工作雖然取得了一定的成績，各項工作進展順利。但由于教育系統(tǒng)點多、面廣，發(fā)展不平衡，距上級的要求還有很大的差距。主要表現(xiàn)為：（一）教育行政決策工作需要進一步加強規(guī)范（二）教育行政執(zhí)行工作滯后，教育管理方式需要向法制管理為主轉變。（三）機關執(zhí)法人員的法律素質有待于進一步提高。隨著教育管理中出現(xiàn)的新問題，對執(zhí)法隊伍的素質要求也越來越高。但目前還存在著忙于應付日常，抓業(yè)務知識培訓力度不夠的現(xiàn)象。（四）執(zhí)法機構、執(zhí)法隊伍、執(zhí)法制度的建設滯后。執(zhí)法薄弱問題仍然制約我市實現(xiàn)依法治教。教育執(zhí)法檢查與監(jiān)督沒有經?；?、規(guī)范化、制度化。（五）服務質量有待于進一步提高，存在重管理、重審批、輕服務的問題。七、下一步工作打算以建設為民、務實、清廉、高效的服務型政府為標準，以建立作風建設長效機制為重點，針對落實行政責任制中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極推行績效管理、強化行政問責，著力解決行政不作為、亂作為、慢作為等問題，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益為核心理念、價值取向和根本標準，強化服務措施，提高辦事效率，提升服務水平，促進工作落實。（一）以“精嚴細巧”為準則，切實轉變工作作風。加強對干部職工的教育，提高工作標準，嚴肅工作紀律，振奮精神狀態(tài)，以扎實細致的工作作風取得良好工作成效。（二）以狠抓落實為關鍵，不斷提高行政執(zhí)行力。首先強化工作責任。（四）規(guī)范行政執(zhí)法、依法治校規(guī)范行政執(zhí)法行為。要嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，依法行使權利、履行職責。要完善行政執(zhí)法程序，根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進行具體規(guī)范，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。要建立監(jiān)督檢查記錄制度，完善行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法檢查制度。強化行政執(zhí)法責任追究。繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制，分解行政執(zhí)法責任，加強對執(zhí)法人員行使職權和履行法定職責或者違反法定權限和法定程序實施行為的，依法給予行政處分。