某某鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-10-04 20:58本頁面
【正文】 制。一是將村級防疫員納入村干部管理序列。將村級動物防疫員納入村級干部管理序列，從而提高村級動物防疫員的政治地位和工作地位，有利于動物防疫工作的順利開展。二是增加村級防疫員財政補(bǔ)貼預(yù)算。各縣（區(qū)）人民政府在財力增長的情況下，應(yīng)逐年提高村級動物防疫員的待遇；三是增強(qiáng)村防疫員的服務(wù)能力。業(yè)務(wù)主管部門要采取有效手段，使其成為動物健康服務(wù)能手，增加服務(wù)項目，通過閹割服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、常見動物疫病的預(yù)防免疫服務(wù)、獸藥飼料的經(jīng)營和配種服務(wù)等增加收入；四是開展保險。各地要結(jié)合農(nóng)村養(yǎng)老保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療的規(guī)定，為村級防疫員買意外保險、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，逐步解決村級防疫人員的后顧之憂。 多項投入，完善村級動物防疫室建設(shè)，改善村級防疫員的工作條件，為村級防疫員提供服務(wù)陣地。村級動物防疫室是公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，對于提高基礎(chǔ)免疫密度和免疫質(zhì)量，增強(qiáng)村民的防疫意識，強(qiáng)化動物疫病防控手段具有十分重要的作用。一是將村級動物防疫室建設(shè)的投入納入縣（區(qū)）動物防疫預(yù)算資金。各縣（區(qū)）將村級動物防疫室建設(shè)列入當(dāng)年動物防疫財政預(yù)算資金，每年從動物防疫預(yù)算資金中拿出10%～20%投入到村級動物防疫室的建設(shè)上；二是將村級動物防疫室建設(shè)納入現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃之中?，F(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)是動物防疫，畜牧業(yè)發(fā)展的效益在規(guī)模，成敗在防疫，各級要將村防疫室建設(shè)與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展相結(jié)合，將村防疫室建設(shè)納入現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，在現(xiàn)代畜牧業(yè)園區(qū)或養(yǎng)殖專業(yè)村的設(shè)立村級動物防疫室。三是將村級防疫室納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。動物衛(wèi)生是世界“三大衛(wèi)生”之一，是公共衛(wèi)生的重要組成部分，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，各地要將村級防疫室建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)。通過多項投入，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，按每年再建15%的進(jìn)度，在2010年前建立起覆蓋全市各行政村、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備齊全、服務(wù)功能完善的村級動物防疫室，增強(qiáng)村級動物疫病防控能力。 多措并舉，加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高村級動物防疫人員素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)水平。加強(qiáng)村級動物防疫隊伍技能素質(zhì)建設(shè)是我市動物飼養(yǎng)方式和動物疫病防控工作的要求。針對村級防疫隊伍的現(xiàn)狀，采取多種形式，從以下六個方面對村級防疫隊伍進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)：動物防疫員應(yīng)具備的條件、職責(zé)、工作制度、職業(yè)道德；獸用疫苗保管、動物免疫接種技能、動物免疫標(biāo)識使用、動物免疫檔案規(guī)范化填寫；疫情觀察和報告、病死動物無害化處理的程序和要求；動物疫病的診斷知識和診斷技術(shù)、閹割技術(shù)；動物產(chǎn)地檢疫的技術(shù)、要求和結(jié)果處理；動物疫病防控的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。采取的形式：一是統(tǒng)一教材和培訓(xùn)師資。按農(nóng)業(yè)部編寫的村級動物防疫員培訓(xùn)教材，統(tǒng)一培訓(xùn)師資，采取由縣（區(qū)）統(tǒng)一組織的方式對全市村級防疫人員在每年春秋兩次大的防疫工作前進(jìn)行兩次集中培訓(xùn)；二是舉辦專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。為年齡較小、有獸醫(yī)知識和技能的防疫員，舉辦專業(yè)學(xué)習(xí)班，使其獲得專業(yè)技術(shù)文憑；三是利用培訓(xùn)項目開展培訓(xùn)。各地要充分利用國家新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程項目，開展村級動物防疫培訓(xùn)；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建立季度專題輔導(dǎo)培訓(xùn)制度，組織村級動物防疫員按統(tǒng)一培訓(xùn)要求進(jìn)行專題培訓(xùn)，指導(dǎo)村級防疫員的學(xué)習(xí)；五是建立技術(shù)職能和職稱評定制度。從2009年開始開展村級防疫員職業(yè)技能鑒定和職稱評定工作，到2010年，全市村級防疫員最低達(dá)到初級動物疫病防治員水平，從而建立起一支適應(yīng)現(xiàn)代動物疫病防控工作要求的新一代職業(yè)動物疫病防控隊伍。 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善村防疫員考核制度，促進(jìn)村級動物防疫工作的全面落實。動物疫病控制受到黨和國家的高度重視，受到社會的廣泛關(guān)注，成了新聞媒體關(guān)注的焦點，關(guān)系到國際民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，必須落實各項防控措施，加以控制。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實村民委員會對防疫的管理責(zé)任制。重大動物疫病防控是政府行為，也是社會行為，是公共衛(wèi)生的重要組成部分，其組織形式必須是政府來主導(dǎo)。國務(wù)院規(guī)定，各級政府主要負(fù)責(zé)人是動物防疫工作的第一責(zé)任人；在動物免疫上，明確指出“政府保免疫密度”。新修定的《動物防疫》規(guī)定，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織群眾協(xié)助做好本管轄區(qū)域內(nèi)的動物疫病預(yù)防與控制工作”。因此，各級政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善動物疫病防控的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將動物疫病防控納入到對各級政府的總體目標(biāo)考核。村級動物防疫工作是動物防疫工作的重中之重，村級動物防疫工作的意義就在于搞好本村動物防疫工作，做到預(yù)防為主、全面防疫，有效防范重大動物疫病，確保本地畜牧業(yè)健康安全發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，保障人民群眾的身體健康，確?！笆晃濉逼陂g全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)的順利實現(xiàn)。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要制定和完善村民委員會對動物疫病防控特別是動物免疫的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳發(fā)動的職責(zé)，加強(qiáng)村民委員會的社會防疫責(zé)任感，從而建立起縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。二是建立完善村防疫員的考核細(xì)則，增強(qiáng)防疫員的責(zé)任。村防疫員是村級動物疫病防控的主力軍，其工作好壞直接關(guān)系到免疫的密度和質(zhì)量。因此，各地要制訂和完善《村級防疫員考核細(xì)則》，進(jìn)一步明確村防疫員的工作職責(zé)，簽訂工作責(zé)任書，將防疫經(jīng)費補(bǔ)助與工作任務(wù)掛鉤，增強(qiáng)村級防疫員的工作責(zé)任心。三是加強(qiáng)村級動物防疫目標(biāo)考核，使防疫措施步步到位。各級要進(jìn)一步完善以政府組織、部門參與的動物防疫目標(biāo)考核機(jī)制，制定考核辦法，加強(qiáng)督促檢查，通過行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段將各項動物疫病防控措施落實到村級。
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