【正文】 ,逐步實現(xiàn)科學化、規(guī)范化、秩序化管理的模式。二是改革人事制度,實行公開招聘制,競爭上崗,高職低聘制度,真正把政治思想覺悟高、業(yè)務素質強,有愛崗敬業(yè)和開拓創(chuàng)新精神的人才吸引到動物防疫工作中來。三是改革分配制度,真正體現(xiàn)按勞分配的原則。將村級防疫員的報酬納入縣財政預算,平均每人每月報酬由目前的200元增加到300元左右。（六）繼續(xù)推行《動物免疫證》制度首先狠抓基礎性的強制免疫工作,全面實施動物標識制度,確保耳標佩戴率達到100%。其次免疫要做到五統(tǒng)一,即統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一免疫標準、統(tǒng)一考核驗收。其次以村為單位詳細登記填寫《動物免疫證》。同時實施動物產地檢疫時必須查驗《動物免疫證》,以有利于落實強制免疫計劃,提高免疫密度,防止免疫空白點和死角的出現(xiàn)。（七）積極推進標準化生產、規(guī)?；B(yǎng)殖按照中央一號文件要求，積極推進規(guī)模化、標準化、科學化養(yǎng)殖。因此必須加快改革傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產方式，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，走規(guī)模化養(yǎng)殖、標準化生產之路，既能提高畜牧養(yǎng)殖效益,又符合新的《動物防疫審查辦法》要求，達到相應的動物防疫條件，減少動物疫病的發(fā)生。（八）創(chuàng)新基層動物防疫工作運行機制根據(jù)目前動物防疫主體不清、責任不明、工作不落實的狀況，要按照重組隊伍、轉換機制、細化責任、加強監(jiān)督的要求，全面實施動物防疫改革。按照責權利對等原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村民委員會同動物防疫員簽訂免疫接種承包合同，實行三定(定工作任務、定工作目標、定經濟指標)，建立科學合理的獎懲機制。（九）樹立以人為本的動物防疫新觀念主要是樹立三個觀念，實現(xiàn)三個轉變。一是要樹立以人為本的動物防疫觀念，實現(xiàn)由以保護動物健康和畜牧業(yè)發(fā)展為核心，向以保護人類健康、維護公共衛(wèi)生安全為核心的轉變。以往動物防疫工作是以保護動物健康和畜牧業(yè)發(fā)展為核心定位動物防疫工作，而不是以保護人類健康為核心定位動物防疫工作，使動物防疫工作得不到應有的重視。動物防疫工作的最終目標不單是保護動物健康和畜牧業(yè)發(fā)展，更重要的是保護人類健康與公共衛(wèi)生安全，并以此為準則來重新確定動物防疫工作的地位、目標、指導思想、重點和措施。二要樹立全程控制的動物防疫觀念，實現(xiàn)由以結果控制為重點向全程控制轉變。安全的動物產品是生產出來的，不是檢疫出來的，要把工作重點放在對生產過程，包括畜牧生產、流通、加工、銷售等全過程的控制上。三要樹立以法制為中心的動物防疫觀念，實現(xiàn)由以政府行為為中心向以法律為中心的轉變。建立以法制為中心，經濟、法律、行政、科技等手段相結合的綜合防控，實現(xiàn)預防為主、依法治疫。第五篇：基層動物防疫體系建設狀況調研報告近年來，畜牧業(yè)已成為農村經濟發(fā)展的主導產業(yè)，成為農民增收的重要途徑，這引起了各級黨委、政府的高度重視，但由于基層的動物防疫體系建設滯后，口蹄疫、豬瘟、禽流感等重大動物疫病一直威脅著畜牧業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展，如何完善與加強基層防疫體系建設，筆者結合自己十幾年的動物防疫工作經驗，談一下自己膚淺的看法,和同行們共同探討。當前基層動物防疫工作面臨的主要問題 動物疫病防疫體系不健全，工作開展難度大。近年來，還有部份地方村級動物防疫網絡還未建立健全，成為農村動物防疫工作的薄弱環(huán)節(jié)，村級防疫工作條件差是一個普遍性的問題，難于保證常年動物防疫工作的正常開展。 群眾動物防疫意識淡薄，、群眾的文化水平低，存在認識不足的問題，有相當一部分農戶不很積極配合動物防疫工作,不按免疫程序進行科學免疫。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設滯后，不利于防疫工作開展。華鎣市轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站無辦公用房，3個畜牧站的辦公室為危房，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的辦公條件也很差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設施簡陋，缺乏必要的器械、工作手段普遍落后，制約著動物防疫工作的正常開展。 動物防疫監(jiān)管難以到位，綜合防治效果較低。由于村級防疫隊伍還未健全，對分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力，平時補針工作難度大，使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達到規(guī)定指標，從而使綜合防治效果降低，個別邊遠地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角，成為動物疫病發(fā)生的潛在隱患。進一步做好動物防疫工作的對策 加強行政管理。動物防疫工作的最終目標不僅是保護動物健康和畜牧業(yè)發(fā)展，而且是保護社會經濟的發(fā)展和穩(wěn)定，動物防疫工作必須樹立以人為本的防疫觀念，并以此為準則確立動物防疫工作的地位和目標。各級政府和畜牧部門必須高度重視，并將其納入行政工作的重要議事日程。加強領導、落實責任，把動物防疫工作納入目標管理，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。 建立完善機制。各地應加強基層防疫隊伍建設，完善動物防疫監(jiān)測預警體系、動物疫病預防控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物防疫物資保障體系，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級動物防疫人員的專業(yè)技術培訓，提高動物防疫人員的專業(yè)技能。要加強現(xiàn)有動物防疫機構建設，牢固樹立以人為本的防疫工作理念，逐步健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級動物防疫網絡，切實解決基層動物防疫工作中的困難和問題，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境，積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站業(yè)務能力。 廣泛宣傳發(fā)動。動物防疫必須依靠廣大群眾，要充分調動群眾的積極性，實行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進一步深入學習、宣傳《中華人民共和國動物防疫法》等相關的法律法規(guī)、做到家喻戶曉，人人皆知，提高人民群眾的動物防疫法律意識，這樣才能充分調動全社會的力量，組成完善的疫情監(jiān)測網絡體系，提高疫情快速反應和處置的能力。 搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強制”(強制免疫、強制隔離、強制封鎖、強制消毒、強制檢疫)措施，切實加強禽流感等重大動物疫病的防治工作。要健全完善疫情監(jiān)測報告網絡，加強以口蹄疫、禽流感為主的動物疫情調查和監(jiān)測工作，進一步改善工作手段，做到及時、準確地報告疫情。各級政府要建立一支反應迅速的動物疫情應急隊伍，一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動物疫情應急條例》快速處置，把疫情控制在最小范圍內，把損失降到最低程度。 堅持依法防疫。動物防疫工作應堅持“預防為主”的方針，要依照《中華人民共和國動物防疫法》和國家的有關規(guī)定，做好動物疫病的免疫、預防、控制和撲滅工作。要確保三個100％。做好畜禽免疫和耳標標識的佩戴工作。春秋兩防工作結束后，應加強督促檢查、查漏補缺，對免疫指標達不到要求的要限期整改，力爭使畜禽重大動物疫病免疫密度達到100％，耳標配戴率達到100％，對新補欄畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜要及時補針，做到動物防疫密度常年保持100%，以全面提高畜禽抗疫病風險的能力。 加強檢疫監(jiān)督。我市近年發(fā)生的多起動物疫病都與外引畜禽有很大關系，為了防止和控制動物疫病發(fā)生，到外地購買畜禽必須實行申報檢疫管理制度, 嚴禁私自亂引。要把產地檢疫、屠宰檢疫、運輸檢疫、監(jiān)督檢查緊密結合起來，對運載動物及動物產品的過往車輛嚴格查證，驗標、點物、登記；對運輸?shù)呢i、牛、羊、禽等必須加強檢疫；對運輸工具進行嚴格的消毒處理，對來路不明的“三證”不全的畜禽進行補檢重檢，堅決杜絕外疫傳入及疫情擴散。