【正文】 第一篇：基層動(dòng)物防疫工作調(diào)研報(bào)告基層動(dòng)物防疫工作的現(xiàn)狀與對(duì)策畜牧業(yè)發(fā)展成敗在防疫，一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫情，將對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)災(zāi)難性損失，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控責(zé)任重大。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)化程度不斷提高，動(dòng)物流通日趨頻繁，重大動(dòng)物疫病防控難度增大，如何加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫工作，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，已成為各級(jí)政府和畜牧獸醫(yī)主管部門急待探索解決的重要課題。筆者根據(jù)數(shù)年來(lái)的基層工作經(jīng)歷，在走訪調(diào)查縣內(nèi)及毗鄰縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，就基層動(dòng)物防疫工作談點(diǎn)淺見(jiàn)。一、基層動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀堪憂（一）防疫隊(duì)伍薄弱。一是專業(yè)技術(shù)水平普遍不高?！班l(xiāng)村獸醫(yī)”是農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的主力軍，隨著畜禽養(yǎng)殖新技術(shù)的不斷推廣，養(yǎng)殖方式不斷轉(zhuǎn)變，養(yǎng)殖戶對(duì)“鄉(xiāng)村獸醫(yī)”的技術(shù)要求也越來(lái)越高，但相當(dāng)部分“鄉(xiāng)村獸醫(yī)”是自學(xué)成才或子承父業(yè)，沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的獸醫(yī)專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，其專業(yè)技術(shù)水平普遍較低，在動(dòng)物疫病診斷和防治上遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需要。二是年齡老化“斷層”現(xiàn)象十分突出。由于受財(cái)政供給及人員編制等限制，加之基層工作條件差、待遇低，很多大中專畢業(yè)生不愿到基層，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站已連續(xù)多年沒(méi)有輸入“新鮮血液”。同時(shí)，基層站人員職稱評(píng)定很難上高級(jí)，優(yōu)秀專業(yè)人才發(fā)展空間受到約束，人才難留。據(jù)調(diào)查，目前基層一線獸醫(yī)從業(yè)人員，年齡多數(shù)在40歲以上，不少年輕人寧愿選擇外出打工也不愿從事收入不高且又臟又累的動(dòng)物防疫工作，防疫人員老齡化和“斷層”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。三是工作待遇偏低。山區(qū)地廣人稀，交通不便，加之強(qiáng)制免疫病種增加，為保證疫苗效價(jià)，常常需要2—3輪免疫注射。防疫人員必須翻山越嶺，戶戶必到，每天防疫注射不過(guò)幾十頭，有時(shí)完成一戶需要往返幾十里，工作十分辛苦，而防疫人員的待遇又普遍很低，容易挫傷他們的工作積極性。（二）工作難度巨大。一是養(yǎng)殖方式落后。當(dāng)前，農(nóng)戶散養(yǎng)整體呈下降趨勢(shì)，但總體規(guī)模仍然較大。由于養(yǎng)殖方式落后，動(dòng)物防疫條件又差，加之住戶分散，防疫工作既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。很難保證動(dòng)物免疫效果。二是防疫意識(shí)淡薄。散養(yǎng)農(nóng)戶，甚至一些干部對(duì)動(dòng)物防疫意識(shí)淡薄，防疫工作的普及和推進(jìn)難度大。三是過(guò)敏反應(yīng)負(fù)面影響較大。防疫注射應(yīng)急反應(yīng)和死亡補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)低，一旦發(fā)生防疫過(guò)敏反應(yīng)或死亡，由于補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)與動(dòng)物實(shí)際價(jià)值懸殊較大，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶對(duì)防疫工作產(chǎn)生抵觸情緒，個(gè)別防疫員因害怕過(guò)敏反應(yīng)而打假針或偷工減料，導(dǎo)致免疫密度和質(zhì)量難以得到保障。（三）防疫裝備落后。一是辦公條件普遍較差?；鶎有竽莲F醫(yī)站經(jīng)歷多次改革，管理體制“幾上幾下”，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)站資產(chǎn)流失嚴(yán)重，部分站辦公房屋年久失修，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站沒(méi)有固定的辦公場(chǎng)所，靠租房辦公，工作條件極為簡(jiǎn)陋。二是設(shè)施設(shè)備落后。近年來(lái)，通過(guò)國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)助，縣級(jí)防疫機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備有了明顯改善，但鄉(xiāng)、村兩級(jí)防疫機(jī)構(gòu)的裝備仍然落后，無(wú)法滿足新形勢(shì)下現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需求。二、加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫工作的對(duì)策和建議（一）嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物防疫工作目標(biāo)責(zé)任。動(dòng)物防疫工作事關(guān)公共衛(wèi)生安全和畜牧業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)人民政府要把動(dòng)物防疫工作作為“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”的頭等大事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委、畜牧站與防疫員要分線簽訂動(dòng)物防疫工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，真正做到工作責(zé)任、任務(wù)分解、目標(biāo)考核“三到位”，切實(shí)把“政府保密度，部門包質(zhì)量”工作要求落到實(shí)處。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大對(duì)動(dòng)物防疫工作的跟蹤督查力度，制定績(jī)效考評(píng)辦法，嚴(yán)格執(zhí)行重大動(dòng)物疫病“一票否決”制度，不斷建立完善動(dòng)物防疫工作長(zhǎng)效機(jī)制。（二）切實(shí)加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍技能培訓(xùn)。每年集中輪訓(xùn)鄉(xiāng)村獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主1—2次。一方面請(qǐng)進(jìn)來(lái)，邀請(qǐng)知名專家、教授集中授課、專題培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)操作示范，培訓(xùn)畜牧飼養(yǎng)管理、疫病防治、防檢疫操作、養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等專業(yè)知識(shí)和技能；另一方面走出去，選派技術(shù)干部到大專院校、科研院所、畜牧業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)修學(xué)習(xí)和觀摩取經(jīng)。全面提高基層防疫隊(duì)伍整體素質(zhì)，逐步打造高素質(zhì)的基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍，不斷提高動(dòng)物防疫水平，確保防疫工作規(guī)范開(kāi)展。（三）建立完善動(dòng)物防疫財(cái)政投入保障機(jī)制。一要加大基層防疫基礎(chǔ)設(shè)施和防疫裝備經(jīng)費(fèi)投入。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作陣地、村級(jí)獸醫(yī)室、無(wú)害化處理場(chǎng)所等防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共事業(yè)納入財(cái)政全額預(yù)算，建立防疫裝備和物資公共財(cái)政保障機(jī)制，確保防疫注射、檢疫檢驗(yàn)和疫情撲滅所必須的裝備物資落到實(shí)處；逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，夯實(shí)動(dòng)物防疫工作基礎(chǔ)。二要保障免疫副反應(yīng)和無(wú)害化處理經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)財(cái)政要足額預(yù)算免疫副反應(yīng)和無(wú)害化處理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格實(shí)行“?？顚Ｓ谩?確保防疫注射副反應(yīng)和死亡補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，切實(shí)維護(hù)養(yǎng)殖戶利益。三要增加村級(jí)防疫員經(jīng)費(fèi)投入。目前，村級(jí)防疫員均為季節(jié)性臨時(shí)用工，勞動(dòng)報(bào)酬低，人均年勞務(wù)費(fèi)收入不足3000元，尚不夠繳納養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)等費(fèi)用。應(yīng)制定出臺(tái)村級(jí)防疫員管理辦法，推行村級(jí)防疫員“鄉(xiāng)聘村用”管理模式，將村級(jí)防疫員納入村級(jí)干部管理，提高其勞務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，妥善解決其養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)等實(shí)際問(wèn)題，保障基層防疫隊(duì)伍穩(wěn)定和后繼有人。（四）全面提升畜牧養(yǎng)殖科技水平。以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式為主線，以“巴山新居”建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)為對(duì)接點(diǎn)，以畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)為抓手，大力發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖，大力培育畜牧業(yè)生產(chǎn)專合組織，推行“公司+農(nóng)戶”、“龍頭+基地+專合+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向養(yǎng)殖能手聚集、散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中。以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)為載體，推廣應(yīng)用優(yōu)良畜禽品種、科學(xué)養(yǎng)殖及疫病防治技術(shù)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。第二篇：基層動(dòng)物防疫工作狀況調(diào)研報(bào)告我縣動(dòng)物防疫情況的調(diào)查及建議蔣波畜牧業(yè)作為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的五大支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。一直以來(lái)口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病一直威脅著畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我縣在重大動(dòng)物疫病防控中雖然做了大量的工作，動(dòng)物免疫密度和免疫質(zhì)量也有很大程度的提高，但由于我縣地理位臵特殊，北接陜西，東連巴中，加之高速公路、鐵路橫貫東西，為外疫病的傳入帶來(lái)了可乘之機(jī)，也為我縣動(dòng)物疫病防控增加了更大的難度。動(dòng)物疫病防控仍然是我們必須長(zhǎng)期面對(duì)的重要課題，在此我結(jié)合自己多年來(lái)的動(dòng)物防疫工作經(jīng)歷，提出一些膚淺的看法。當(dāng)前我縣動(dòng)物防疫工作存在的主要問(wèn)題 動(dòng)物防疫體系不健全，工作開(kāi)展難度大。雖然自09年初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革已經(jīng)進(jìn)行完畢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫隊(duì)伍得到穩(wěn)定，但我們的村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍還未完全建立，大面積的春、秋集中免疫工作仍然靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的畜牧獸醫(yī)職工去完成。繁雜的工作量讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)難以承受，常年動(dòng)物防疫工作效果難以得到保證。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外動(dòng)物疫病呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，動(dòng)物免疫的病種相應(yīng)增多，春秋畜禽強(qiáng)制免疫已從原來(lái)的豬、牛、羊擴(kuò)展到雞、鴨、鵝、犬等多種動(dòng)物。從生豬免疫來(lái)看，每頭豬至少要注射豬瘟、口蹄疫、高致病性藍(lán)耳病三種疫苗。難度最大的應(yīng)該是家禽免疫，我縣每年出欄家禽300余萬(wàn)只，要在春、秋2個(gè)月內(nèi)集中完成大面積的畜禽免疫工作，工作負(fù)荷之重可想而知。 群