【正文】 抓，把完善村級動物防疫員隊(duì)伍建設(shè)作為我鎮(zhèn)重大動物疫病防控工作最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)來抓，切實(shí)體現(xiàn)以人為中心的發(fā)展理念。目前我鎮(zhèn)共有66個(gè)行政村，54名村級防疫員，基本上均為獸醫(yī)站聘用。因此,他們最關(guān)心的是直接關(guān)系到維持生計(jì)的自身保障問題和收入問題，但仍然能從一個(gè)側(cè)面反映出工作在動物防疫最基層的這些人希望解決的最突出最迫切的問題。(四)村級動物防疫員收入較低，沒有納入農(nóng)村社會保障。應(yīng)當(dāng)根據(jù)動物防疫需要，要加大基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)和村級動物防疫員的管理，提升基層重大動物疫病應(yīng)急反應(yīng)能力。同時(shí)要求各鎮(zhèn)獸醫(yī)站，對轄區(qū)內(nèi)后備人才進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，尤其是畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)，年齡在35周歲以下的人員作為重點(diǎn)考慮對象，建立區(qū)后備獸醫(yī)人才庫，對招收的后備獸醫(yī)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和操作指導(dǎo)，提高其理論水平和實(shí)踐操作能力，并開展考核采取優(yōu)勝劣汰的方式，擇優(yōu)錄取，真正建立一支老中青相結(jié)合的，結(jié)構(gòu)優(yōu)化素質(zhì)高，能為全縣、全鎮(zhèn)重大動物疫病防控作出更大貢獻(xiàn)的村級動物防疫員隊(duì)伍。二、明確職責(zé)，理順關(guān)系按照《xx省人民政府關(guān)于推進(jìn)市縣動物衛(wèi)生管理體制改革的實(shí)施意見》（遼政發(fā)〔2005〕46號）規(guī)定：在每個(gè)行政村聘用1名動物防疫員，接受區(qū)域性動物防疫監(jiān)督所(動物防疫檢疫站)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督管理，承擔(dān)動物計(jì)劃免疫或強(qiáng)制免疫注射、佩帶耳標(biāo)、填發(fā)免疫卡、填寫免疫檔案、協(xié)助動物產(chǎn)地檢疫、消毒、疫情報(bào)告、掌握畜禽飼養(yǎng)情況，以及動物衛(wèi)生管理部門委托的其他工作。結(jié)合區(qū)域畜禽飼養(yǎng)情況，開展人工受精、種草養(yǎng)畜、清潔養(yǎng)殖等技術(shù)推廣工作。要將對防疫員的補(bǔ)貼落實(shí)情況作為考核、立項(xiàng)、評優(yōu)的先決條件，對于不落實(shí)或減少補(bǔ)貼資金的，不予支持。產(chǎn)地檢疫工作完成情況，要根據(jù)檢疫書證使用和收費(fèi)帳目考核檢疫、消毒工作，出現(xiàn)違法違規(guī)行為的要堅(jiān)決予以處理。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不利于防疫工作開展。 建立完善機(jī)制。要健全完善疫情監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)以口蹄疫、禽流感為主的動物疫情調(diào)查和監(jiān)測工作，進(jìn)一步改善工作手段，做到及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告疫情。我市近年發(fā)生的多起動物疫病都與外引畜禽有很大關(guān)系，為了防止和控制動物疫病發(fā)生，到外地購買畜禽必須實(shí)行申報(bào)檢疫管理制度, 嚴(yán)禁私自亂引。 農(nóng)村動物養(yǎng)殖方式落后，組織和補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)不到位，基礎(chǔ)免疫難度大 我市畜禽養(yǎng)殖模式大多為一家一戶散養(yǎng)，養(yǎng)殖規(guī)模小，管理粗放，且禽類養(yǎng)殖很大一部份沒有籠舍，棲身于住宅周圍或放養(yǎng)于農(nóng)田，本身給動物免疫帶來很大難度。對于從事強(qiáng)制免疫、產(chǎn)地檢疫、消毒滅源、疫情觀察、無害化處理和防疫工作的村級動物防疫員來說，風(fēng)險(xiǎn)和利益不相符合，工作量和收入不相匹配。各級要高度重視，按照現(xiàn)代畜牧業(yè)“發(fā)展在規(guī)模，成敗在防疫”的要求，將村級動物防疫體系建設(shè)擺在整個(gè)動物防疫長效機(jī)制建設(shè)特別是公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的重要位置，將其納入當(dāng)?shù)卣墓ぷ髂繕?biāo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一布置，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一考核，切實(shí)解決村級動物防疫體系建設(shè)中存在的問題，提高村級防疫員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)村級動物防疫功能。業(yè)務(wù)主管部門要采取有效手段，使其成為動物健康服務(wù)能手，增加服務(wù)項(xiàng)目，通過閹割服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、常見動物疫病的預(yù)防免疫服務(wù)、獸藥飼料的經(jīng)營和配種服務(wù)等增加收入；四是開展保險(xiǎn)。動物衛(wèi)生是世界“三大衛(wèi)生”之一，是公共衛(wèi)生的重要組成部分，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，各地要將村級防疫室建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)。各地要充分利用國家新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程項(xiàng)目，開展村級動物防疫培訓(xùn)；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建立季度專題輔導(dǎo)培訓(xùn)制度，組織村級動物防疫員按統(tǒng)一培訓(xùn)要求進(jìn)行專題培訓(xùn)，指導(dǎo)村級防疫員的學(xué)習(xí)；五是建立技術(shù)職能和職稱評定制度。因此，各級政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善動物疫病防控的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將動物疫病防控納入到對各級政府的總體目標(biāo)考核。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要制定和完善村民委員會對動物疫病防控特別是動物免疫的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳發(fā)動的職責(zé)，加強(qiáng)村民委員會的社會防疫責(zé)任感，從而建立起縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善村防疫員考核制度，促進(jìn)村級動物防疫工作的全面落實(shí)。 多措并舉，加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高村級動物防疫人員素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)水平。 多項(xiàng)投入，完善村級動物防疫室建設(shè)，改善村級防疫員的工作條件，為村級防疫員提供服務(wù)陣地。 多條腿走路，提高村級防疫員待遇，增加村級防疫員收入，穩(wěn)定村級防疫隊(duì)伍。因此，嚴(yán)重影響了村級動物防疫員的積極性和主動性。 村級動物防疫員勞動強(qiáng)度大，工作風(fēng)險(xiǎn)大，待遇低，隊(duì)伍難以穩(wěn)定 防疫任務(wù)重。第五篇：強(qiáng)化村級動物防疫體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告當(dāng)前**市村級防疫體系建設(shè)存在的問題 村級動物防疫專業(yè)技術(shù)人才匱乏，專業(yè)技能不高，動物衛(wèi)生服務(wù)水平低 主要原因：一是大量年輕人外出務(wù)工，能供選擇的范圍有限，不得不用年齡大，靠有豐富經(jīng)驗(yàn)的老防疫員；二是工資待遇太低，很多職高和中專畢業(yè)生寧愿外出打工，也不愿擔(dān)任防疫員；三是父子相傳或親友相傳，業(yè)務(wù)素質(zhì)太低；四是新聘用的人員中有很大一部分屬非專業(yè)人員。 堅(jiān)持依法防疫。要加強(qiáng)現(xiàn)有動物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)，牢固樹立以人為本的防疫工作理念，逐步健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決基層動物防疫工作中的困難和問題，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境，積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站業(yè)務(wù)能力。 動物防疫監(jiān)管難以到位，綜合防治效果較低。要建立和完善科學(xué)