【導(dǎo)讀】項目經(jīng)理部標(biāo)準化管理手冊。中鐵三局集團有限公司編。施工組織設(shè)計管理制度...........18

　　

【正文】 備案后方開工。 2. 合同標(biāo)段及重點工程開工報審表必須于開工前 10 天報監(jiān)理單位，必要時經(jīng)建設(shè)單位工程管理部門核實開工條件。其中重點工程劃分參照以下原則自行確 定： ? 特殊地段路基加固處理工程。 ? 特大橋、跨等級航道及省道以上公路的橋涵。 30 ? 隧道工程。 ? 鋪軌架梁工程。 ? 通信、信號、電力 、接觸網(wǎng) 工程。 ? 控制工期工程。 3. 合同標(biāo)段和重點工程開工條件： ? 與建設(shè)單位已經(jīng)簽訂承包合同； ? 項目部管理組織機構(gòu)已建立，主要管理人按投標(biāo)承諾或合同規(guī)定已到位； ? 標(biāo)段實施性施工組織設(shè)計已經(jīng)完成，并按規(guī)定的程序完成審批； ? 主要施工圖紙已經(jīng)完成復(fù)核工作； ? 主要施工便道已經(jīng)貫通，工地布置、施工用水、用電、臨時房屋和便道能滿足開工要求； ? 施工復(fù)測已 完成； ? 征地、拆遷工作能滿足施工進度要求； ? 工地實驗室已經(jīng)建立，開工前各項試驗工作進展能滿足施工要求； ? 主要物資（材料）訂貨能滿足連續(xù)施工要求； ? 施工用主要的機具、設(shè)備以及勞動力已進場，并滿足施工需求。 4．單位工程開工申請報告必須于開工前 4天報監(jiān)理單位；監(jiān)理單位完成審查、審批工作后，報建設(shè)單位工程管理部門備案。單位工程開工條件： ? 設(shè)計文件、施工圖紙能滿足施工需要； 31 ? 單位工程施工組織設(shè)計已經(jīng)編制完成并經(jīng)審批； ? 地質(zhì)復(fù)核工作已經(jīng)完成； ? 單位工程施工圖核對工作已經(jīng)完成； ? 機 械、設(shè)備、材料和勞動力準備能滿足開工需要； ? 工點放樣已完成，并已經(jīng)監(jiān)理工程師確認。 ?“三通一平”已完成； ? 先期進行 的試驗工作已完成。 5. 重要的臨時工程開工申請必須由監(jiān)理單位審批后方可開工。其開工報告手續(xù)按單位工程開工報告程序辦理。 6. 營業(yè)線施工應(yīng)按程序辦理開工報告申請手續(xù)。 7. 凡新建、停建后復(fù)工的施工標(biāo)段工程及單位工程，都應(yīng)在正式開（復(fù)）工之前，辦理開（復(fù)）工報告審批手續(xù)。 32 大型臨時設(shè)施審批 制度 大型臨時設(shè)施審批流程圖： 大型臨時設(shè)施審批管理 程序 1．臨時工程的內(nèi)容包括大型臨時設(shè)施（簡稱大臨）、過渡工程、小臨設(shè)施。 2．大型臨時設(shè)施包括： （ 1）設(shè)置鐵路及公路便線及便橋、施工便道、臨建水運碼頭、施工臨時電站（變壓器）及架空電力線路、大型構(gòu)件加工場、制梁及存梁場、鋼梁及大型鋼結(jié)構(gòu)拼裝場、鋪軌基地、施工臨時炸藥存放庫； 提出臨時設(shè)施的方案 確定實施方案 方案設(shè)計 方案評定、檢算 方案審批 臨時設(shè)施的實施 臨時設(shè)施的現(xiàn)場鑒 定、驗收 臨時設(shè)施的使用 大型臨時設(shè)施報公司審核 不同意 重大臨時設(shè)施報局審核 不同意 臨時設(shè)施的總結(jié)報告 33 （ 2）搭設(shè)橋梁及 其他 現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)的臨時支架、門架、膺架、過道防護棚架； （ 3）組裝及移設(shè)橋梁移動模架、拖拉架設(shè)鋼梁、懸臂移動公路及鐵 路各式架橋機； （ 4）安設(shè)各式門吊、塔吊、懸索吊、載人電梯及上料升降機； （ 5）搭建上料平臺及跑道、混放原材料及構(gòu)件的施工腳手架、高層建筑圍護網(wǎng)架及爬升腳手架； （ 6）拼裝橋梁墩臺大型鋼模； （ 7）安設(shè)拱橋支承拱架、支架； （ 8）設(shè)置橋梁基礎(chǔ)圍堰、沉箱、筑島、深基礎(chǔ)支擋結(jié)構(gòu)； （ 9）安設(shè)轉(zhuǎn)體橋塔架、上下盤約束機構(gòu)、水平轉(zhuǎn)體頂推或張拉設(shè)施、有平衡重轉(zhuǎn)體扣索背拉及平衡配重體系、無平衡重轉(zhuǎn)體錨拉體系； （ 10）安設(shè)橋梁頂推架設(shè)體系； （ 11）安設(shè)懸灌掛籃、掛籃預(yù)壓、掛籃走行及移位； （ 12）設(shè)置頂進橋線路架空體系 、頂進后背及反后背、頂進設(shè)施； （ 13）安裝隧道鑿巖臺架、襯砌臺車、臺架； （ 14）安設(shè)地鐵圍護設(shè)施、盾構(gòu)； （ 15） 其他 重要施工臨時設(shè)施。 3．項目中標(biāo)后首先進行施工調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和業(yè)主工期、質(zhì)量要求，結(jié)合現(xiàn)有機械設(shè)備和技術(shù)力量，對臨時工程進行綜合設(shè)計，統(tǒng)籌安排，要進行經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)分析，結(jié)構(gòu)安全 34 分析，履行審批手續(xù)。 4．公司總工程師負責(zé)組織大型臨時設(shè)施和過渡工程方案的編制和審查。由項目部提出意見草案，報公司技術(shù)中心審核，經(jīng)公司總工批準后，再上報業(yè)主、監(jiān)理等有關(guān)單位批準實施。公司總工程師認為特別重要時， 方案應(yīng)報請局技術(shù)中心協(xié)助審查。審查應(yīng)形成書面審查意見或會審紀要。 5. 大型臨時設(shè)施搭建、設(shè)置、安裝完畢后，公司總工程師（或由公司總工委托代理人）負責(zé)組織方案編制人、審查人、項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)、項目技術(shù)、物資、設(shè)備等人員進行聯(lián)合檢查驗收。驗收合格后方可進行試車、預(yù)壓、試運行。聯(lián)合檢查驗收記錄應(yīng)傳真發(fā)給公司技術(shù)管理部門備查。 6．對于現(xiàn)澆梁支撐結(jié)構(gòu)、支撐地基的承載力判定，必須由具有類似工程實踐經(jīng)驗的高級工程師組織檢算和靜載試驗。 7. 嚴格執(zhí)行《 中鐵三局 集團有限公司 重點工程項目施工組織設(shè)計和大型 施工方案管理辦法 》 （中鐵七技〔 2021〕 264 號）規(guī)定。 35 工程地質(zhì)現(xiàn)場復(fù)核制度 工程地質(zhì)現(xiàn)場復(fù)核流程圖： 工程地質(zhì)現(xiàn)場復(fù)核制度 （ 1）開工前，項目總工應(yīng)組織技術(shù)人員熟悉設(shè)計文件和地質(zhì)資料，重點掌握施工范圍內(nèi)有無滑坡、崩塌 、泥石流、軟土、濕陷性黃土、凍土、斷裂帶等不良地質(zhì)現(xiàn)象，掌握不良 地質(zhì)對工程的危害及整治處理知識，并在施工方案中制定相應(yīng)的處理上報業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理 上報公司技術(shù)中心、公司總工 現(xiàn)場核 實，提出 批復(fù)意見 不需要 現(xiàn)場核 實批復(fù) 不需要現(xiàn) 場核實批 復(fù)意見 組織專業(yè)人員研 究，到現(xiàn)場核實 ,提出批 復(fù)意見 項目設(shè)計變更批復(fù) 項目實施 有關(guān)報告、批復(fù)、紀要等文件存檔 實施中繼續(xù)加強對設(shè)計地質(zhì)的復(fù)核 組織現(xiàn)場核查 （調(diào)閱五萬 分之一地質(zhì)圖） 復(fù)核現(xiàn)場地質(zhì)是否與設(shè)計相符 發(fā)現(xiàn)問題及時整理，提出相應(yīng)建議、方案 熟悉設(shè)計文件、地質(zhì)資料 36 措施。對于位于不良地質(zhì)地段的重要結(jié)構(gòu)，必須向上級書面報告。 （ 2）項目總工組織相關(guān)人 員對沿線地形、地貌和地質(zhì)進行現(xiàn)場調(diào)查，以確定設(shè)計與實際是否相符。 （ 3）當(dāng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場地質(zhì)與設(shè)計不相符，或地質(zhì)描述與設(shè)計一致但審核地質(zhì)條件不能滿足結(jié)構(gòu)安全時，應(yīng)對發(fā)現(xiàn)問題及時整理，提出相應(yīng)的建議、措施和方案，以書面形式上報業(yè)主、設(shè)計和監(jiān)理進行核實。同時向公司總工和技術(shù)中心報告。 （ 4）因地質(zhì)原因上報的措施、方案等須經(jīng)建設(shè)單位或設(shè)計單位核準，出具正式設(shè)計變更后，項目部方可組織實施。 （ 5）項目部在實施過程中，應(yīng)繼續(xù)加強對設(shè)計地質(zhì)的復(fù)核，實施中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)與設(shè)計不符，或地質(zhì)描述與設(shè)計一致但審核地質(zhì)條件不能滿足結(jié)構(gòu)安全時 必須立即停工，并及時逐級向上級匯報。 （ 6）嚴格執(zhí)行 《 中鐵三局 集團有限公司 工程 測量管理 辦法 》（中鐵七程〔 2021〕 232 號） 規(guī)定 。 37 專項施工方案編制、審批 制度 專項施工方案編制、審批流程圖 不定期檢查施工 方案落實情況 信息反饋 不合格 根據(jù)與業(yè)主簽訂的施工合同 ,分析確定項目施工重點 擬定（修改）項目實施性施工方案 項目總工組織技術(shù)部會審 持續(xù)改進 公司總工或公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批 不合格 重點項目施工方案由局現(xiàn)場檢驗審核 不合格 方案實施 資料、信息的收集 和匯總 38 專項施工方案編制、審批制度 （ 1）項目施工方案應(yīng)突出重點、兼顧一般，體現(xiàn)安全優(yōu)質(zhì)、高效均衡組織施工生產(chǎn)的原則，力求作到產(chǎn)值、實物、形象進度三同步，確保兌現(xiàn)合同工期和滿足業(yè)主要求。 （ 2）項目施工技術(shù)部門完成施工方案的初稿后，由項目總工組織施工技術(shù)部會同項目部 其他 部門進行會審，提出修改意見，施工技術(shù)部根據(jù)修改意見進一步完善。 （ 3）實施性施工方案由施工技術(shù)部會審（項目總工審核）后，報公司總工程師或公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。審批后按照相應(yīng)的程序上報監(jiān)理、業(yè)主單位批準后實施。 （ 4） 對于局重點工程項目，實施性施工組織設(shè)計需上報局工程管理部審核 批準 ；重要專項施工技術(shù)方案， 報 公司總工審核后認為特別重要時， 應(yīng)將 方案報請局技術(shù)中心 審核批準 。 （ 5）嚴格執(zhí)行《 中鐵三局 集團有限 公司 施工技術(shù)管理辦法》（中鐵七技 〔 2021〕 263號） 《 中鐵三局 集團有限公司重點工程項目施工組織設(shè)計和大型 施工方 案管理辦法 》（中鐵七技 〔 2021〕264 號） 等文件 規(guī)定 。 39 施工作業(yè)指導(dǎo)書管理制度 、分項工程施工具體要求，針對特殊過程、關(guān)鍵工序向施工人員交待作業(yè)程序、方法、注意事項，落實各項質(zhì)量驗收規(guī)范和標(biāo)準，指導(dǎo)現(xiàn)場施工作業(yè)、嚴格控制工程質(zhì)量，確保施工安全，滿足節(jié)能環(huán)保要求等需要而制定的作業(yè)標(biāo)準、規(guī)范、執(zhí)行文件。 2. 項目部應(yīng)在作業(yè)前 結(jié)合工程特點和實際情況進行編制，以做到作業(yè)有程序、安全有措施、質(zhì)量有標(biāo)準、檢測有依據(jù)。對于大中型項目，工藝復(fù)雜 或技術(shù)難度大的項目分部、分項工程可依據(jù)相應(yīng)的施工工法編寫具體實施內(nèi)容，確保作業(yè)指導(dǎo)書具有可實施性、操作性。 3. 施工作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)體現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)的全過程控制，體現(xiàn)分工明確，責(zé)任到人，編寫、審核、批準和執(zhí)行應(yīng)簽字齊全。 （分部、分項）一個施工作業(yè)指導(dǎo)書的方式，圍繞安全、質(zhì)量兩條主線，通過優(yōu)化作業(yè)方案，提高效率、降低成本。相同類型的工程要根據(jù)工程地質(zhì)條件和工程外部環(huán)境對施工作業(yè)指導(dǎo)書進行修改，不得直接照搬套用。 ：適用范圍、作業(yè)準備 （材料準備及要求、勞動 組織準備、機具設(shè)備配備） 、技術(shù)要求、施工程序與工藝流程、施工要 求、質(zhì)量控制及檢驗、安全及文明施工、 產(chǎn)品（成品）保護 要求 等。 6. 施工作業(yè)指導(dǎo)書要求概念清楚、表達準確、文字簡練，做到圖文并茂、簡潔易懂，可操作性強。 7. 施工作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實際由專業(yè)技術(shù)人員編寫， 40 由項目總工、公司主管部門或公司總工程師審批后實施。 ，必須由項目總工程師或主管技術(shù)人 員 對項目主要管理人員、技術(shù)人員以及施工作業(yè)人員對進行專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，保證現(xiàn)場主要管理人員、作業(yè)人員熟練掌握工作程序和要求 ，并做好相關(guān)記錄 。 工過程中應(yīng)嚴格 按作業(yè) 指導(dǎo)書 執(zhí)行 ，加強現(xiàn)場過程監(jiān)控，對照作業(yè)卡控點進行必要的施工記錄。 ， 如發(fā)現(xiàn)不切合實際、與相關(guān)圖紙及有關(guān)規(guī)定不符等情況，應(yīng)立即停止施工 ；技術(shù)負責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場實際情況及時修改 作業(yè) 指導(dǎo)書，履行審批手續(xù)并做好記錄后，按修改后的 作業(yè) 指導(dǎo)書繼續(xù)實施。 ，并做好相應(yīng)的 記 錄，并按規(guī)定 存檔。 動態(tài)管理，應(yīng)及時進行檢查總結(jié)、補充完善。作業(yè)人員應(yīng)對 作業(yè) 指導(dǎo)書的針對性、可操作性進行評價，對可操作項、不可操作項、修改項、遺漏項、存 在問題等做出統(tǒng)計，并提出改進意見，及時反饋給編寫人員，以指導(dǎo)日后的編寫。 13．施工作業(yè)指導(dǎo)書的編寫與實施細則，嚴格按照局《現(xiàn)場標(biāo)準化施工作業(yè)指導(dǎo)書實施細則》（中鐵七程〔 2021〕 194 號）文件規(guī)定執(zhí)行。 41 鐵路工程施工作業(yè)要點卡片制度 1. 鐵路工程施工作業(yè)要點卡片主要面向施工作業(yè)人員，適用于班組作業(yè)人員培訓(xùn)和指導(dǎo)施工現(xiàn)場規(guī)范化、標(biāo)準化作業(yè)，是工程技術(shù)人員和現(xiàn)場管理人員掌握施工工序要點，檢查、監(jiān)督、控制工程質(zhì)量安全的主要依據(jù)。 2. 項目部應(yīng)以局發(fā)《鐵路工程施工作業(yè)要點 示范 卡片》 （中鐵七安〔 2021〕 169 號） 為基礎(chǔ)，結(jié)合項目實際情況和我局技術(shù)管理特點不斷擴充和完善使其更為全面、完整、實用。 鐵路 軟基處理、路堤填筑、路塹開挖、鉆孔樁、擴大基礎(chǔ)、墩臺模板與混凝土、懸灌梁、預(yù)制梁、現(xiàn)澆連續(xù)梁、梁板安裝、隧道超前地質(zhì)預(yù)報、開挖及支護、隧道襯砌、既有線加固和道岔撥接等施工過程或工序逐項編制 鐵路工程施工作業(yè)要點卡片 ，達到方法可行、作業(yè)易懂，質(zhì)量達標(biāo)，安全可靠。 鐵路工程施工作業(yè)要點卡片 的項目技術(shù)人員 ,必須掌握設(shè)計文件、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準、安全規(guī)定、環(huán)保水保政策，依據(jù)本項 目施 工裝備，環(huán)境作業(yè)條件，各項專業(yè)技術(shù)， 常規(guī) 施工方法進行編制。 準條文的變化情況并及時更新卡片內(nèi)容。 必須經(jīng)過項目總工程師審批后下發(fā)執(zhí)行。必要時，報上級技術(shù)部門審批實施。 7. 鐵路工程施工作業(yè)要點卡片 的發(fā)放和接收必須統(tǒng)一編號和登記。 42 施工技術(shù)交底制度 技術(shù)交底貫穿于施工全過程，通常采取分級分層交底和循序漸