【導(dǎo)讀】項(xiàng)目經(jīng)理部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊。中鐵三局集團(tuán)有限公司編。施工組織設(shè)計(jì)管理制度...........18

　　

【正文】 備案后方開工。 2. 合同標(biāo)段及重點(diǎn)工程開工報(bào)審表必須于開工前 10 天報(bào)監(jiān)理單位，必要時經(jīng)建設(shè)單位工程管理部門核實(shí)開工條件。其中重點(diǎn)工程劃分參照以下原則自行確 定： ? 特殊地段路基加固處理工程。 ? 特大橋、跨等級航道及省道以上公路的橋涵。 30 ? 隧道工程。 ? 鋪軌架梁工程。 ? 通信、信號、電力 、接觸網(wǎng) 工程。 ? 控制工期工程。 3. 合同標(biāo)段和重點(diǎn)工程開工條件： ? 與建設(shè)單位已經(jīng)簽訂承包合同； ? 項(xiàng)目部管理組織機(jī)構(gòu)已建立，主要管理人按投標(biāo)承諾或合同規(guī)定已到位； ? 標(biāo)段實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，并按規(guī)定的程序完成審批； ? 主要施工圖紙已經(jīng)完成復(fù)核工作； ? 主要施工便道已經(jīng)貫通，工地布置、施工用水、用電、臨時房屋和便道能滿足開工要求； ? 施工復(fù)測已 完成； ? 征地、拆遷工作能滿足施工進(jìn)度要求； ? 工地實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)建立，開工前各項(xiàng)試驗(yàn)工作進(jìn)展能滿足施工要求； ? 主要物資（材料）訂貨能滿足連續(xù)施工要求； ? 施工用主要的機(jī)具、設(shè)備以及勞動力已進(jìn)場，并滿足施工需求。 4．單位工程開工申請報(bào)告必須于開工前 4天報(bào)監(jiān)理單位；監(jiān)理單位完成審查、審批工作后，報(bào)建設(shè)單位工程管理部門備案。單位工程開工條件： ? 設(shè)計(jì)文件、施工圖紙能滿足施工需要； 31 ? 單位工程施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)編制完成并經(jīng)審批； ? 地質(zhì)復(fù)核工作已經(jīng)完成； ? 單位工程施工圖核對工作已經(jīng)完成； ? 機(jī) 械、設(shè)備、材料和勞動力準(zhǔn)備能滿足開工需要； ? 工點(diǎn)放樣已完成，并已經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)。 ?“三通一平”已完成； ? 先期進(jìn)行 的試驗(yàn)工作已完成。 5. 重要的臨時工程開工申請必須由監(jiān)理單位審批后方可開工。其開工報(bào)告手續(xù)按單位工程開工報(bào)告程序辦理。 6. 營業(yè)線施工應(yīng)按程序辦理開工報(bào)告申請手續(xù)。 7. 凡新建、停建后復(fù)工的施工標(biāo)段工程及單位工程，都應(yīng)在正式開（復(fù)）工之前，辦理開（復(fù)）工報(bào)告審批手續(xù)。 32 大型臨時設(shè)施審批 制度 大型臨時設(shè)施審批流程圖： 大型臨時設(shè)施審批管理 程序 1．臨時工程的內(nèi)容包括大型臨時設(shè)施（簡稱大臨）、過渡工程、小臨設(shè)施。 2．大型臨時設(shè)施包括： （ 1）設(shè)置鐵路及公路便線及便橋、施工便道、臨建水運(yùn)碼頭、施工臨時電站（變壓器）及架空電力線路、大型構(gòu)件加工場、制梁及存梁場、鋼梁及大型鋼結(jié)構(gòu)拼裝場、鋪軌基地、施工臨時炸藥存放庫； 提出臨時設(shè)施的方案 確定實(shí)施方案 方案設(shè)計(jì) 方案評定、檢算 方案審批 臨時設(shè)施的實(shí)施 臨時設(shè)施的現(xiàn)場鑒 定、驗(yàn)收 臨時設(shè)施的使用 大型臨時設(shè)施報(bào)公司審核 不同意 重大臨時設(shè)施報(bào)局審核 不同意 臨時設(shè)施的總結(jié)報(bào)告 33 （ 2）搭設(shè)橋梁及 其他 現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)的臨時支架、門架、膺架、過道防護(hù)棚架； （ 3）組裝及移設(shè)橋梁移動模架、拖拉架設(shè)鋼梁、懸臂移動公路及鐵 路各式架橋機(jī)； （ 4）安設(shè)各式門吊、塔吊、懸索吊、載人電梯及上料升降機(jī)； （ 5）搭建上料平臺及跑道、混放原材料及構(gòu)件的施工腳手架、高層建筑圍護(hù)網(wǎng)架及爬升腳手架； （ 6）拼裝橋梁墩臺大型鋼模； （ 7）安設(shè)拱橋支承拱架、支架； （ 8）設(shè)置橋梁基礎(chǔ)圍堰、沉箱、筑島、深基礎(chǔ)支擋結(jié)構(gòu)； （ 9）安設(shè)轉(zhuǎn)體橋塔架、上下盤約束機(jī)構(gòu)、水平轉(zhuǎn)體頂推或張拉設(shè)施、有平衡重轉(zhuǎn)體扣索背拉及平衡配重體系、無平衡重轉(zhuǎn)體錨拉體系； （ 10）安設(shè)橋梁頂推架設(shè)體系； （ 11）安設(shè)懸灌掛籃、掛籃預(yù)壓、掛籃走行及移位； （ 12）設(shè)置頂進(jìn)橋線路架空體系 、頂進(jìn)后背及反后背、頂進(jìn)設(shè)施； （ 13）安裝隧道鑿巖臺架、襯砌臺車、臺架； （ 14）安設(shè)地鐵圍護(hù)設(shè)施、盾構(gòu)； （ 15） 其他 重要施工臨時設(shè)施。 3．項(xiàng)目中標(biāo)后首先進(jìn)行施工調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和業(yè)主工期、質(zhì)量要求，結(jié)合現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備和技術(shù)力量，對臨時工程進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排，要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)分析，結(jié)構(gòu)安全 34 分析，履行審批手續(xù)。 4．公司總工程師負(fù)責(zé)組織大型臨時設(shè)施和過渡工程方案的編制和審查。由項(xiàng)目部提出意見草案，報(bào)公司技術(shù)中心審核，經(jīng)公司總工批準(zhǔn)后，再上報(bào)業(yè)主、監(jiān)理等有關(guān)單位批準(zhǔn)實(shí)施。公司總工程師認(rèn)為特別重要時， 方案應(yīng)報(bào)請局技術(shù)中心協(xié)助審查。審查應(yīng)形成書面審查意見或會審紀(jì)要。 5. 大型臨時設(shè)施搭建、設(shè)置、安裝完畢后，公司總工程師（或由公司總工委托代理人）負(fù)責(zé)組織方案編制人、審查人、項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)、項(xiàng)目技術(shù)、物資、設(shè)備等人員進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行試車、預(yù)壓、試運(yùn)行。聯(lián)合檢查驗(yàn)收記錄應(yīng)傳真發(fā)給公司技術(shù)管理部門備查。 6．對于現(xiàn)澆梁支撐結(jié)構(gòu)、支撐地基的承載力判定，必須由具有類似工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級工程師組織檢算和靜載試驗(yàn)。 7. 嚴(yán)格執(zhí)行《 中鐵三局 集團(tuán)有限公司 重點(diǎn)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和大型 施工方案管理辦法 》 （中鐵七技〔 2021〕 264 號）規(guī)定。 35 工程地質(zhì)現(xiàn)場復(fù)核制度 工程地質(zhì)現(xiàn)場復(fù)核流程圖： 工程地質(zhì)現(xiàn)場復(fù)核制度 （ 1）開工前，項(xiàng)目總工應(yīng)組織技術(shù)人員熟悉設(shè)計(jì)文件和地質(zhì)資料，重點(diǎn)掌握施工范圍內(nèi)有無滑坡、崩塌 、泥石流、軟土、濕陷性黃土、凍土、斷裂帶等不良地質(zhì)現(xiàn)象，掌握不良 地質(zhì)對工程的危害及整治處理知識，并在施工方案中制定相應(yīng)的處理上報(bào)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理 上報(bào)公司技術(shù)中心、公司總工 現(xiàn)場核 實(shí)，提出 批復(fù)意見 不需要 現(xiàn)場核 實(shí)批復(fù) 不需要現(xiàn) 場核實(shí)批 復(fù)意見 組織專業(yè)人員研 究，到現(xiàn)場核實(shí) ,提出批 復(fù)意見 項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更批復(fù) 項(xiàng)目實(shí)施 有關(guān)報(bào)告、批復(fù)、紀(jì)要等文件存檔 實(shí)施中繼續(xù)加強(qiáng)對設(shè)計(jì)地質(zhì)的復(fù)核 組織現(xiàn)場核查 （調(diào)閱五萬 分之一地質(zhì)圖） 復(fù)核現(xiàn)場地質(zhì)是否與設(shè)計(jì)相符 發(fā)現(xiàn)問題及時整理，提出相應(yīng)建議、方案 熟悉設(shè)計(jì)文件、地質(zhì)資料 36 措施。對于位于不良地質(zhì)地段的重要結(jié)構(gòu)，必須向上級書面報(bào)告。 （ 2）項(xiàng)目總工組織相關(guān)人 員對沿線地形、地貌和地質(zhì)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，以確定設(shè)計(jì)與實(shí)際是否相符。 （ 3）當(dāng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場地質(zhì)與設(shè)計(jì)不相符，或地質(zhì)描述與設(shè)計(jì)一致但審核地質(zhì)條件不能滿足結(jié)構(gòu)安全時，應(yīng)對發(fā)現(xiàn)問題及時整理，提出相應(yīng)的建議、措施和方案，以書面形式上報(bào)業(yè)主、設(shè)計(jì)和監(jiān)理進(jìn)行核實(shí)。同時向公司總工和技術(shù)中心報(bào)告。 （ 4）因地質(zhì)原因上報(bào)的措施、方案等須經(jīng)建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位核準(zhǔn)，出具正式設(shè)計(jì)變更后，項(xiàng)目部方可組織實(shí)施。 （ 5）項(xiàng)目部在實(shí)施過程中，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對設(shè)計(jì)地質(zhì)的復(fù)核，實(shí)施中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)與設(shè)計(jì)不符，或地質(zhì)描述與設(shè)計(jì)一致但審核地質(zhì)條件不能滿足結(jié)構(gòu)安全時 必須立即停工，并及時逐級向上級匯報(bào)。 （ 6）嚴(yán)格執(zhí)行 《 中鐵三局 集團(tuán)有限公司 工程 測量管理 辦法 》（中鐵七程〔 2021〕 232 號） 規(guī)定 。 37 專項(xiàng)施工方案編制、審批 制度 專項(xiàng)施工方案編制、審批流程圖 不定期檢查施工 方案落實(shí)情況 信息反饋 不合格 根據(jù)與業(yè)主簽訂的施工合同 ,分析確定項(xiàng)目施工重點(diǎn) 擬定（修改）項(xiàng)目實(shí)施性施工方案 項(xiàng)目總工組織技術(shù)部會審 持續(xù)改進(jìn) 公司總工或公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批 不合格 重點(diǎn)項(xiàng)目施工方案由局現(xiàn)場檢驗(yàn)審核 不合格 方案實(shí)施 資料、信息的收集 和匯總 38 專項(xiàng)施工方案編制、審批制度 （ 1）項(xiàng)目施工方案應(yīng)突出重點(diǎn)、兼顧一般，體現(xiàn)安全優(yōu)質(zhì)、高效均衡組織施工生產(chǎn)的原則，力求作到產(chǎn)值、實(shí)物、形象進(jìn)度三同步，確保兌現(xiàn)合同工期和滿足業(yè)主要求。 （ 2）項(xiàng)目施工技術(shù)部門完成施工方案的初稿后，由項(xiàng)目總工組織施工技術(shù)部會同項(xiàng)目部 其他 部門進(jìn)行會審，提出修改意見，施工技術(shù)部根據(jù)修改意見進(jìn)一步完善。 （ 3）實(shí)施性施工方案由施工技術(shù)部會審（項(xiàng)目總工審核）后，報(bào)公司總工程師或公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。審批后按照相應(yīng)的程序上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主單位批準(zhǔn)后實(shí)施。 （ 4） 對于局重點(diǎn)工程項(xiàng)目，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)需上報(bào)局工程管理部審核 批準(zhǔn) ；重要專項(xiàng)施工技術(shù)方案， 報(bào) 公司總工審核后認(rèn)為特別重要時， 應(yīng)將 方案報(bào)請局技術(shù)中心 審核批準(zhǔn) 。 （ 5）嚴(yán)格執(zhí)行《 中鐵三局 集團(tuán)有限 公司 施工技術(shù)管理辦法》（中鐵七技 〔 2021〕 263號） 《 中鐵三局 集團(tuán)有限公司重點(diǎn)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和大型 施工方 案管理辦法 》（中鐵七技 〔 2021〕264 號） 等文件 規(guī)定 。 39 施工作業(yè)指導(dǎo)書管理制度 、分項(xiàng)工程施工具體要求，針對特殊過程、關(guān)鍵工序向施工人員交待作業(yè)程序、方法、注意事項(xiàng)，落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)現(xiàn)場施工作業(yè)、嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，確保施工安全，滿足節(jié)能環(huán)保要求等需要而制定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、執(zhí)行文件。 2. 項(xiàng)目部應(yīng)在作業(yè)前 結(jié)合工程特點(diǎn)和實(shí)際情況進(jìn)行編制，以做到作業(yè)有程序、安全有措施、質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、檢測有依據(jù)。對于大中型項(xiàng)目，工藝復(fù)雜 或技術(shù)難度大的項(xiàng)目分部、分項(xiàng)工程可依據(jù)相應(yīng)的施工工法編寫具體實(shí)施內(nèi)容，確保作業(yè)指導(dǎo)書具有可實(shí)施性、操作性。 3. 施工作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)體現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)的全過程控制，體現(xiàn)分工明確，責(zé)任到人，編寫、審核、批準(zhǔn)和執(zhí)行應(yīng)簽字齊全。 （分部、分項(xiàng)）一個施工作業(yè)指導(dǎo)書的方式，圍繞安全、質(zhì)量兩條主線，通過優(yōu)化作業(yè)方案，提高效率、降低成本。相同類型的工程要根據(jù)工程地質(zhì)條件和工程外部環(huán)境對施工作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行修改，不得直接照搬套用。 ：適用范圍、作業(yè)準(zhǔn)備 （材料準(zhǔn)備及要求、勞動 組織準(zhǔn)備、機(jī)具設(shè)備配備） 、技術(shù)要求、施工程序與工藝流程、施工要 求、質(zhì)量控制及檢驗(yàn)、安全及文明施工、 產(chǎn)品（成品）保護(hù) 要求 等。 6. 施工作業(yè)指導(dǎo)書要求概念清楚、表達(dá)準(zhǔn)確、文字簡練，做到圖文并茂、簡潔易懂，可操作性強(qiáng)。 7. 施工作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際由專業(yè)技術(shù)人員編寫， 40 由項(xiàng)目總工、公司主管部門或公司總工程師審批后實(shí)施。 ，必須由項(xiàng)目總工程師或主管技術(shù)人 員 對項(xiàng)目主要管理人員、技術(shù)人員以及施工作業(yè)人員對進(jìn)行專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，保證現(xiàn)場主要管理人員、作業(yè)人員熟練掌握工作程序和要求 ，并做好相關(guān)記錄 。 工過程中應(yīng)嚴(yán)格 按作業(yè) 指導(dǎo)書 執(zhí)行 ，加強(qiáng)現(xiàn)場過程監(jiān)控，對照作業(yè)卡控點(diǎn)進(jìn)行必要的施工記錄。 ， 如發(fā)現(xiàn)不切合實(shí)際、與相關(guān)圖紙及有關(guān)規(guī)定不符等情況，應(yīng)立即停止施工 ；技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況及時修改 作業(yè) 指導(dǎo)書，履行審批手續(xù)并做好記錄后，按修改后的 作業(yè) 指導(dǎo)書繼續(xù)實(shí)施。 ，并做好相應(yīng)的 記 錄，并按規(guī)定 存檔。 動態(tài)管理，應(yīng)及時進(jìn)行檢查總結(jié)、補(bǔ)充完善。作業(yè)人員應(yīng)對 作業(yè) 指導(dǎo)書的針對性、可操作性進(jìn)行評價(jià)，對可操作項(xiàng)、不可操作項(xiàng)、修改項(xiàng)、遺漏項(xiàng)、存 在問題等做出統(tǒng)計(jì)，并提出改進(jìn)意見，及時反饋給編寫人員，以指導(dǎo)日后的編寫。 13．施工作業(yè)指導(dǎo)書的編寫與實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格按照局《現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)指導(dǎo)書實(shí)施細(xì)則》（中鐵七程〔 2021〕 194 號）文件規(guī)定執(zhí)行。 41 鐵路工程施工作業(yè)要點(diǎn)卡片制度 1. 鐵路工程施工作業(yè)要點(diǎn)卡片主要面向施工作業(yè)人員，適用于班組作業(yè)人員培訓(xùn)和指導(dǎo)施工現(xiàn)場規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，是工程技術(shù)人員和現(xiàn)場管理人員掌握施工工序要點(diǎn)，檢查、監(jiān)督、控制工程質(zhì)量安全的主要依據(jù)。 2. 項(xiàng)目部應(yīng)以局發(fā)《鐵路工程施工作業(yè)要點(diǎn) 示范 卡片》 （中鐵七安〔 2021〕 169 號） 為基礎(chǔ)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況和我局技術(shù)管理特點(diǎn)不斷擴(kuò)充和完善使其更為全面、完整、實(shí)用。 鐵路 軟基處理、路堤填筑、路塹開挖、鉆孔樁、擴(kuò)大基礎(chǔ)、墩臺模板與混凝土、懸灌梁、預(yù)制梁、現(xiàn)澆連續(xù)梁、梁板安裝、隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、開挖及支護(hù)、隧道襯砌、既有線加固和道岔撥接等施工過程或工序逐項(xiàng)編制 鐵路工程施工作業(yè)要點(diǎn)卡片 ，達(dá)到方法可行、作業(yè)易懂，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，安全可靠。 鐵路工程施工作業(yè)要點(diǎn)卡片 的項(xiàng)目技術(shù)人員 ,必須掌握設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)定、環(huán)保水保政策，依據(jù)本項(xiàng) 目施 工裝備，環(huán)境作業(yè)條件，各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)， 常規(guī) 施工方法進(jìn)行編制。 準(zhǔn)條文的變化情況并及時更新卡片內(nèi)容。 必須經(jīng)過項(xiàng)目總工程師審批后下發(fā)執(zhí)行。必要時，報(bào)上級技術(shù)部門審批實(shí)施。 7. 鐵路工程施工作業(yè)要點(diǎn)卡片 的發(fā)放和接收必須統(tǒng)一編號和登記。 42 施工技術(shù)交底制度 技術(shù)交底貫穿于施工全過程，通常采取分級分層交底和循序漸