【正文】 ，保障資金流和實(shí)物流的有序發(fā)展。二．我國(guó)郵政函件業(yè)務(wù)的SWOT分析（一）優(yōu)勢(shì)分析：，以及全面系統(tǒng)的客戶信息資源，有效整合三流的資源優(yōu)勢(shì)可以穩(wěn)健函件業(yè)務(wù)的發(fā)展。借助這個(gè)良好的平臺(tái)，可以幫助提高顧客的忠誠(chéng)度和對(duì)公司的信任；可以運(yùn)用交叉銷售和向上銷售，成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的銷售；可以對(duì)客戶進(jìn)行培育；可以提高品牌的知名度；更可以保持與客戶的互動(dòng)與溝通。是商家與客戶溝通的最佳平臺(tái)。（二）弱勢(shì)分析：。在我國(guó)郵政函件業(yè)務(wù)的主體信函業(yè)務(wù)中，私人之間來(lái)往的信函比例約為70%，商業(yè)信函比例 于30%，這與發(fā)達(dá)國(guó)家郵政的信函業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)正好相反。進(jìn)入90年代以來(lái)，電話、移動(dòng)通信、E－mail等通信手段逐漸分流了郵政信函中純信息傳遞的大部分私人信函量。由于私人信函在信函總量中占的比例過(guò)高，其量的快速下降直接導(dǎo)致了郵政信函業(yè)務(wù)總量也以較大幅度下降?！懊襟w”品牌意識(shí)不強(qiáng)。由于沒(méi)有很好的樹立商業(yè)信函“媒體”品牌，其社會(huì)知名度不高。加上各地片面強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)的營(yíng)收，甚至讓不法分子鉆了空子，利用商業(yè)信函散布虛假?gòu)V告，騙人錢財(cái)，嚴(yán)重?cái)牧松毯男抛u(yù)。另一方面，由于我們“合作和雙贏”的意識(shí)較弱，加上自身諸多原因：名址庫(kù)個(gè)性化不足、嚴(yán)重老化，投遞網(wǎng)最后一公里妥投率較低等，始終沒(méi)有 為商業(yè)信函的使用者——工商企業(yè)建立起有效的信息反饋系統(tǒng)。電視媒體講究收視率，而商業(yè)信函這一“媒體”投遞到位率并不高，商家無(wú)法從寄發(fā)商業(yè)信函得到他們期望的利益回報(bào)。久而久之，他們對(duì)這一媒體失去了興趣。（三）機(jī)會(huì)分析：。由于私人函件是最容易受到現(xiàn)代先進(jìn)通信手段沖擊和分流的部分，事實(shí)上，由于近年來(lái)電話的普及，已經(jīng)引起居民信函需求總量的大幅下降，在大中專院校更是如此。據(jù)調(diào)查，一些臨近高校的郵政支局目前純私人信函的收寄量連90年代初期的1／3都達(dá)不到。從世界范圍來(lái)看，電信技術(shù)發(fā)展的確削減了部分民間函件業(yè)務(wù)市場(chǎng)，但發(fā)達(dá)國(guó)家郵政的函件量并未出現(xiàn)逐年下降的局面，而且還在穩(wěn)定地增長(zhǎng)，關(guān)鍵在于他們及時(shí)實(shí)現(xiàn)了函件業(yè)務(wù)從個(gè)人通信到商業(yè)使用的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。以美國(guó)為例，美國(guó)是電信技術(shù)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，但美國(guó)郵政函件量并未受到?jīng)_擊而引起下降，相反 每年仍有增長(zhǎng)，現(xiàn)在已達(dá)到2000億件，人均600多件。他們主要是抓住了商業(yè)函件這一穩(wěn)定 的寄遞市場(chǎng)。在美國(guó)函件總量中，商業(yè)函件占了80%左右，成為一個(gè)支柱產(chǎn)品。由于我國(guó)目前的函件結(jié)構(gòu)是脆弱的，因此，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓商業(yè)函件成為我國(guó)郵政函件的主流是首要任務(wù)。產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的加劇促使商家不斷尋找新的營(yíng)銷手段和渠道，電視、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、直郵等多種媒體都成為產(chǎn)品宣傳的方式，面對(duì)這些信息，消費(fèi)者更傾向于接收哪種方式的營(yíng)銷呢？在美國(guó)的一項(xiàng)調(diào)查中，每人每天會(huì)接觸到3473000個(gè)市場(chǎng)促銷信息；其中，60%的美國(guó)人適用Do not call法規(guī)；33%的美國(guó)人阻擋Popup網(wǎng)上廣告。（四）威脅分析：。隨著電信技術(shù)和信息技術(shù)的高速發(fā)展，人們寫信量大為減少。近年來(lái)，很多企業(yè)采用電子郵件的營(yíng)銷方式來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品宣傳和賬單業(yè)務(wù)。全國(guó)郵政函件業(yè)務(wù)一直呈萎縮態(tài)勢(shì)。，采用電子化的技術(shù)，采用電子賀卡，動(dòng)態(tài)電子郵件的通信方式是紙質(zhì)函件實(shí)用率下降。三．郵政函件業(yè)務(wù)的營(yíng)銷發(fā)展策略（一）正確選擇目標(biāo)市場(chǎng) 發(fā)展商業(yè)函件業(yè)務(wù)商業(yè)函件能否快速、穩(wěn)定發(fā)展,在很大程度上取決于目標(biāo)市場(chǎng)的選擇。目標(biāo)用戶定位得當(dāng)?shù)脑?商業(yè)函件的到位率會(huì)很高,起到的效果也會(huì)較好。國(guó)外企業(yè)使用商業(yè)函件比較多,商函這種媒體比較容易讓他們接受。首先應(yīng)該積極發(fā)展國(guó)內(nèi)的三資企業(yè)來(lái)使用商業(yè)函件業(yè)務(wù),通過(guò)他們使用后成功的事例來(lái)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)選擇使用商函這種廣告媒體。、新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、科技開(kāi)發(fā)企業(yè)、出版社、報(bào)社等單位作為重點(diǎn)。這些單位有許多的產(chǎn)品需要推銷出去,郵政商函可以幫他們策劃、設(shè)計(jì)產(chǎn)品推銷方案,與回購(gòu)訂單結(jié)合起來(lái),提高回函率和交易的成功率，(如百貨、批發(fā)商店、醫(yī)藥商店等)作為依托。這類企業(yè)面向廣大的消費(fèi)群體,通過(guò)他們的成功使用可以提高商函的知名度,擴(kuò)大商函媒體影響面。這類企業(yè)有大量的推銷員,每年要花費(fèi)大量的業(yè)務(wù)宣傳和廣告費(fèi)用,應(yīng)通過(guò)向他們宣傳商函媒體的成功事例,宣傳商函媒體的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),幫助他們將產(chǎn)品銷售出去,幫助他們提高企業(yè)效益。（二）靈活營(yíng)銷,促進(jìn)商業(yè)函件業(yè)務(wù)快速發(fā)展產(chǎn)品策略是商業(yè)函件業(yè)務(wù)發(fā)展的核心,根據(jù)用戶不同的需求開(kāi)發(fā)出適銷對(duì)路的商函產(chǎn)品。針對(duì)目前市場(chǎng)的供求狀況,大力發(fā)展促銷類、推銷型的商業(yè)函件,幫助需要推銷產(chǎn)品的企業(yè)收回訂單,將產(chǎn)品銷售出去。面向廣大消費(fèi)者,大力發(fā)展宣傳企業(yè)形象、公益性廣告等促銷類、宣傳型商函和明信片,大力發(fā)展產(chǎn)品質(zhì)量反饋卡,為這類企業(yè)做好售后服務(wù)工作。積極探索發(fā)展禮儀賀卡類商業(yè)函件,如生日賀卡、教師節(jié)賀卡等。千方百計(jì)發(fā)展各類型的對(duì)帳單業(yè)務(wù),包括電信費(fèi)用對(duì)帳單、金融、保險(xiǎn)等部門的對(duì)帳單業(yè)務(wù)等等。大力發(fā)展郵送廣告業(yè)務(wù)。同時(shí),還可依托主業(yè)發(fā)展回音卡、回執(zhí)寄送等業(yè)務(wù)。促銷活動(dòng)的重點(diǎn)要放在上門營(yíng)銷上,立足點(diǎn)應(yīng)放在幫助用戶分析使用商函業(yè)務(wù)能帶來(lái)的好處,幫助用戶提高商函回函率,將產(chǎn)品推銷出去。如順昌局通過(guò)幫助“順心面包房”出主意,提出以郵資廣告明信片作為其銷售優(yōu)惠卡,結(jié)果用戶使用后日營(yíng)業(yè)額比以往提高了４０%。晉江局幫助“勿忘我婚紗攝影店”策劃使用商業(yè)函件提高知名度,取得很好的效果,用戶表示還要不斷使用商函業(yè)務(wù)。在上門營(yíng)銷時(shí),可以將使用商函取得較好效果的事例匯編成冊(cè)作為活生生的例子來(lái)進(jìn)行宣傳介紹,通過(guò)比較,鼓勵(lì)用戶試用商業(yè)函件業(yè)務(wù)。重視委代辦業(yè)務(wù)的發(fā)展。目前商函廣告業(yè)務(wù)處于啟動(dòng)階段,與社會(huì)其它廣告公司相比,在經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)上差距較大,因此如果僅僅依靠自身的力量,是很難實(shí)現(xiàn)商函業(yè)務(wù)快速發(fā)展的。商函業(yè)務(wù)的發(fā)展還應(yīng)該依靠社會(huì)委代辦力量,委代辦可以有兩種。第一,聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或有活動(dòng)能力的干部群眾作為社會(huì)營(yíng)銷員,通過(guò)他們熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的特點(diǎn)來(lái)協(xié)助發(fā)展商函業(yè)務(wù)。第二,通過(guò)與社會(huì)廣告公司合作,聯(lián)合發(fā)展商函廣告媒體,郵政主要賺郵資,廣告策劃費(fèi)、制作費(fèi)等讓利于社會(huì)廣告公司。由政府部門出面,采取“政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲”的辦法來(lái)推動(dòng)商業(yè)函件業(yè)務(wù)的發(fā)展。如通過(guò)經(jīng)貿(mào)委等部門召開(kāi)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理座談會(huì)介紹商函廣告企業(yè)明信片等業(yè)務(wù),讓各企業(yè)了解商函,使用商函,進(jìn)而離不開(kāi)商函。南平市郵政局在全市５００人參加的企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理座談會(huì)上介紹商業(yè)函件、明信片等業(yè)務(wù),取得了良好的效果。加快商函業(yè)務(wù)的發(fā)展,關(guān)鍵在于培育業(yè)務(wù)市場(chǎng),尤其是大用戶市場(chǎng)。因此,應(yīng)該采取“低門檻”的資費(fèi)政策或先免費(fèi)試用一兩次的辦法,樹立幾個(gè)營(yíng)銷典型事例,形成營(yíng)銷過(guò)程中有說(shuō)服力的事實(shí)依據(jù),以說(shuō)服更多的商家使用商業(yè)函件。優(yōu)惠政策方面,可以在國(guó)家郵政局規(guī)定的范圍內(nèi)靈活掌握,可以根據(jù)交寄量的大小采取梯形定價(jià)。同時(shí),在業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中還要用好、用活、用足國(guó)家規(guī)定的商函業(yè)務(wù)發(fā)展代辦酬金政策,保證商函業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。（三）商函發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該處理好幾個(gè)關(guān)系。在發(fā)展過(guò)程中,不應(yīng)該為發(fā)展商業(yè)信函業(yè)務(wù)而人為地削弱郵政金融、集郵、速遞等其它重點(diǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展,應(yīng)該在加大、加快有利可圖的郵政重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí),加大發(fā)展郵政商業(yè)函件的力度,動(dòng)態(tài)地使商函在郵政業(yè)務(wù)中的比重得到不斷提高。目前,應(yīng)該將產(chǎn)品推銷型商函作為發(fā)展重點(diǎn),因?yàn)橥其N型商函發(fā)展得好將會(huì)有大量的回頭客。促銷時(shí)應(yīng)該立足于幫用戶策劃商函廣告促銷活動(dòng),讓用戶使用一次后會(huì)不斷地使用商函業(yè)務(wù)。但在發(fā)展過(guò)程中,各地還應(yīng)根據(jù)各地特色發(fā)展適合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求的商函業(yè)務(wù),如產(chǎn)品質(zhì)量反饋卡、旅游明信片、對(duì)帳單等等,促進(jìn)其它類型商函業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)。目前,商函的發(fā)展還處于市場(chǎng)培育階段,處于投入期,在發(fā)展過(guò)程中不能急功近利,應(yīng)該從戰(zhàn)略發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度來(lái)看待商函業(yè)務(wù)的發(fā)展。只要持之以恒,一個(gè)一個(gè)企業(yè)宣傳,商函業(yè)務(wù)就會(huì)逐漸形成規(guī)模,就會(huì)給郵政企業(yè)帶來(lái)較高回報(bào),就會(huì)在郵政業(yè)務(wù)中占據(jù)舉足輕重的地位。在商函業(yè)務(wù)的發(fā)展過(guò)程中一定要注重用戶利益的保護(hù),應(yīng)該將用戶利益置于第一位,只有用戶的利益得到保證,需求得到滿足,企業(yè)形象上去了,郵政企業(yè)的利益才可能會(huì)體現(xiàn)出來(lái)。目前,郵政商業(yè)信函制作一般都在商函廣告單位公司(如商函廣告公司等)經(jīng)營(yíng),因此尤其應(yīng)注意主業(yè)利益與商函廣告單位利益的關(guān)系,制作費(fèi)的收取應(yīng)該以成本為基礎(chǔ)、以微利為原則,不能過(guò)多地追求商函廣告單位利潤(rùn)而影響商函業(yè)務(wù)的發(fā)展。在強(qiáng)調(diào)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理的同時(shí),還應(yīng)該努力發(fā)揮各支局所發(fā)展商業(yè)函件業(yè)務(wù)的積極性,通過(guò)理順條塊關(guān)系,促進(jìn)商函業(yè)務(wù)快速發(fā)展。各支局所對(duì)當(dāng)?shù)仄?、事業(yè)單位的情況一般都比較熟悉,充分發(fā)揮出他們的積極性,可以更有效地開(kāi)展商函營(yíng)銷工作。各專業(yè)經(jīng)營(yíng)部門則應(yīng)該對(duì)各支局所加強(qiáng)業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和管理。四．結(jié)語(yǔ)郵政函件業(yè)務(wù)作為郵政的品牌業(yè)務(wù)，在承擔(dān)普遍服務(wù)的社會(huì)職能外，還要進(jìn)行科學(xué)化地經(jīng)營(yíng)管理，協(xié)調(diào)與資金流，實(shí)物流三者之間關(guān)系，謀求自身的發(fā)展和商業(yè)價(jià)值的提升，通過(guò)個(gè)性化的營(yíng)銷和差異化的服務(wù)來(lái)贏得突破。確保郵政老本行業(yè)務(wù)的品牌更加穩(wěn)健可持續(xù)的發(fā)展。