【正文】 建的建筑物應當符合安全使用要求,對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等,應當采取專項防護措施。(6)及時發(fā)放和正確使用個人防護用品,作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設備等。 安全文明管理改善措施(1)安全文明施工技術(作業(yè))體系。創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè),不僅是管理性很強的工作,而且也是技術性很強的工作。安全與文明密不可分,共處于一體,組成了安全文明的共同體。創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術也密不可分,組成了安全文明施工的共同體。安全管理和文明施工的任務是締造施工生產的安全文明狀態(tài)和規(guī)范施工生產作業(yè)的安全文明行為。施工生產的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場所和采用安全文明施工的工藝和技術兩個大的方面,而施工生產的安全文明行為即進行安全文明作業(yè)和操作。(2)施工安全防護和文明施工措施。施工現(xiàn)場的管理和文明施工是安全生產的重要組成部分。安全生產與文明施工是相輔相成的,施工安全生產不但要保證職工的生命財產安全,同時要加強現(xiàn)場管理,保證施工井然有序,改變過去臟亂差的面貌,對提高投資效益和保證工程質量也有深遠的意義。 安全監(jiān)督管理改善措施(1)預防職能?！邦A防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則,它也貫穿于建筑施工的全過程。對生產過程做到實時監(jiān)控,提前排除生產中存在的問題和潛在的危險,找出安全隱患存在的原因,利用生產安全事故應急救援制度,做到避免事故的發(fā)生或將事故傷害和損失降至最小程度。(2)補救職能。補救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對產品生產和使用的不安全因素,它應從兩個方面進行,一方面督促企業(yè)(項目)完善安全管理體制,另一方面用技術上有效、經(jīng)濟上可行的措施消滅隱患,排除產生安全事故的因素和彌補因安全事故造成的后果。(3)評價職能。建筑生產安全評價的目的是為企業(yè)(項目)安全管理提供標準方法和應達到的要求,使管理制度化和規(guī)范化,達到實現(xiàn)本質安全化的目的。安全生產評價是綜合評價一個企業(yè)(項目)的安全管理體系,安全工作的有效性和可靠性,組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質高低等。(4)教育職能。施工安全檢查是指有關部門和單位對企業(yè)貫徹國家安全生產法律法規(guī)的情況,安全生產的情況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查。通過施工安全生產檢查,使安全宣傳教育工作經(jīng)常化、制度化。提高全民的質量意識,推廣正面的經(jīng)驗和吸取反面的教訓。(5)信息職能。建筑施工安全信息是政府和企業(yè)在管理過程中一項十分寶貴的資源,一旦失靈,會引起安全監(jiān)督管理工作的混亂。研究生產系統(tǒng)中的安全信息,及時向政府和企業(yè)的決策部門提供,加強控制與反饋,實行動態(tài)管理,以提高施工安全監(jiān)督管理水平。建筑施工生產一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國家財產遭到巨大損失,還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負面影響,甚至對社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟發(fā)展都造成了極大的威脅。如何在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時確保建筑施工安全生產目標的實現(xiàn)已成為全社會關注的焦點。4加強施工項目進度控制 高度重視工程項目施工準備工程項目施工準備是施工生產的重要組成部分，是擬對工程目標，資源供應和施工方案的選擇，及其空間布置和時間排列等諸方面統(tǒng)籌安排，是土建施工和設備安裝得以順利進行的根本保證。因此，認真做好施工前的技術準備、物資準備、勞動組織準備、施工現(xiàn)場準備、施工場外準備等，對合理供應資源加快施工速度，提高工程質量，確保施工安全，贏得社會信譽都有重要作用，要加強工程項目進度控制，就必須高度重視工程項目準備，做好施工前準備。 按照項目合同工期要求，編制施工進度計劃按合同工期，完成施工任務，這既是合同要求也是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的需要。在這一點上，建設單位（業(yè)主）同施工單位雙方的利益是完全一致的。因此，加強施工進度控制，確保合同工期履約，是項目經(jīng)理的基本職責和主要工作內容。計劃是控制的前提，沒有計劃，就談不上控制，控制就是將實際值與計劃值進行比較，找出期間的偏差，然后進行反饋調整。編制施工進度計劃，就是確定一個控制工期的計劃值，并制定出保證計劃實現(xiàn)的有效措施，保證工期計劃合同工期的完成。 項目進度計劃種類的選擇應用編制進度就是決定什么時候做什么事情，或者什么時候工程進度到什么程度。無論是項目自身的各道工序，還是與施工有關的其他工作，都應納入進度計劃之中去，或者說，都要對其進度做出計劃安排。項目進度計劃的種類，根據(jù)內容劃分，有目標性計劃與支持性計劃。針對項目施工本身的進度計劃是最基本的目標性計劃，它確定了該項目施工的工期目標。為了實現(xiàn)這個目標，要有一系列的支持性計劃，如材料使用計劃，周轉材料使用計劃，機械設備使用計劃，勞動力使用計劃以及構件、半成品使用計劃等等。從時間控制長短來分，有總進度計劃與階段性計劃?？傔M度計劃控制項目施工的全過程，而階段性計劃包括本項目的年、季、月施工進度計劃和旬、周的作業(yè)進度計劃等。從表達形式來分，有文字說明計劃與圖表式計劃。前者用文字說明各階段的施工任務，以及要達到的形象進度要求；后者用形象而簡潔的圖表來表達施工的進度安排。據(jù)筆者所知，最常用的是橫道計劃、網(wǎng)絡計劃、斜線式計劃等。從管理范圍來分，有總體進度計劃與分區(qū)進度計劃?？傮w計劃是面向項目全局的戰(zhàn)略性進度計劃安排，一般比較粗略。而分區(qū)計劃則是針對項目中的某一部分或一個專業(yè)工種的進度計劃，一般比較詳細。 項目進度計劃的編制依據(jù)依據(jù)長期從事施工生產經(jīng)營管理實踐和施工進度控制理論知識，筆者認為，項目施工計劃的編制依據(jù)。（1）本項目的工程承包合同。合同中工期的規(guī)定是確定工期計劃值的基本依據(jù)，合同規(guī)定的工程開工、竣工日期，必須通過進度計劃來落實。（2）本項目的施工組織設計。這個資料明確了施工能力部署與施工組織方法，體現(xiàn)了項目的施工特點，因而成為確定施工過程中各個階段目標計劃的基礎。（3）企業(yè)的施工生產經(jīng)營計劃，項目進度計劃是企業(yè)計劃的組成部分，要服從企業(yè)經(jīng)營方針的指導，并滿足企業(yè)綜合平衡的要求。（4）項目設計進度計劃。圖紙資料是施工的依據(jù)，施工進度計劃必須與設計進度計劃相銜接，必須根據(jù)每部分圖紙資料的交付日期來安排相應部位的施工時間。（5）材料和設備供應計劃。如果已經(jīng)有了關于材料和設備及周轉材料供應計劃，那么，項目施工進度計劃必須與之相協(xié)調。除上述五點編制項目進度計劃作為主要依據(jù)考慮外，還應注意有關現(xiàn)場施工條件的資料，主要包括施工現(xiàn)場的水文、地質、氣候環(huán)境資料，以及交通運輸條件，能源供應情況，輔助生產能力等。還要在編制項目施工進度計劃之前，對已建成的同類或相似項目的實際施工進茺項目施工進度計劃之前，對已建成的同類或相似項目的實際施工進度進行收集，并認真進行分析、整理，列出控制的約束條件，明確影響工期達到強制時限，為編制項目進度作好充分準備。 項目施工進度網(wǎng)絡計劃的編制由于網(wǎng)絡圖具有明顯達到邏輯性，它不但能清楚地表示項目控制進度計劃中的各項工作內容及時間安排，尤其是能夠明確地表達工作之間的內在聯(lián)系和相制約的關系，能夠運用數(shù)字方法來分析計劃和進行優(yōu)化，因而網(wǎng)絡計劃比橫道計劃有更好更多的優(yōu)點，“網(wǎng)絡計劃技術”在施工企業(yè)用來控制工程工期得到越來越廣泛的應用。 工藝網(wǎng)絡圖與施工網(wǎng)絡圖在項目施工任務過程中，各工序之間的先后順序及其相互制約的關系稱之為工序之間的邏輯關系。這些邏輯關系可以分成兩類：（1）由施工工藝決定的，叫做工藝邏輯。施工工藝不變，工藝邏輯不變。例如，建設一般的住宅，按照通常的施工工藝，總是做完基礎才能砌墻，砌完墻才能鋪樓板，蓋完一樓才能蓋二樓，如此等。只要施工工藝不變，上述邏輯關系不會改變。（2）由施工組織的方法決定的，叫做組織邏輯。這類邏輯關系常?？梢噪S著施工條件和施工組織方法改變而改變。例如組織兩棟住宅樓的施工，先挖甲棟的地槽再挖乙棟地槽，做完甲棟的基礎在做乙棟的基礎，這樣先甲后乙的順序關系，就是由于采用了流水施工的組織方法而決定的，也很可能是因為施工力量有限，不能齊頭并進地同時進行兩棟住宅樓的施工。如果有足夠的施工力量，其他條件也許可，為了縮短總工期，兩棟住宅樓也可齊頭并進的地進行施工。筆者認為，明確邏輯關系，旨在使項目必須遵循的順序，這種順序不能隨便改變。以工藝網(wǎng)絡為基礎，考慮項目施工現(xiàn)場的實際情況和條件，包括實際投入的施工資源量和具體采取的施工組織方法，加上相應的組織邏輯關系，就可以畫出可供實施的施工網(wǎng)絡。在項目施工準備階段，進行施工組織設計時，往往只能根據(jù)既定的施工部署和施工方案，確定各施工工序之間的工藝邏輯關系，畫出工藝網(wǎng)絡。由于工藝網(wǎng)絡一般只考慮工藝要求，是在假定資源無限的條件下，凡是工藝上允許同時施工的工作，都按平等作業(yè)安排，因而工期一般都較短。但是，實際上，資源總是有限的，如何提高資源的效率，降低施工成本，則是編制計劃時必須重點考慮實際問題，在項目施工中用來指導施工。 項目施工進度計劃的優(yōu)化用來控制項目施工進度的計劃應該是優(yōu)化的計劃。計劃的優(yōu)化，是提高經(jīng)濟效益的關鍵。施工工期、資源投入量與成本消耗量，是三個相互聯(lián)系又相互制約的因素。項目施工進度網(wǎng)絡計劃的優(yōu)化，就是通過合理的改變工序之間的邏輯關系，充分利用關鍵工序的時差，科學地調整工期與資源消耗使之最小，不斷地改善初始的計劃，在一定約束條件之下，錄求優(yōu)化的項目進度計劃。 工期調整工期通常是進度計劃編制首先考慮的問題，在一定的資源用量與成本消耗條件之下，常常要適當?shù)卣{整計劃工期，以滿足規(guī)定工期的要求。（1）搭接流水，縮短工期。在不同的工序之間，將順序施工改為搭接交叉施工，將一個施工項目合成若干個流水段，組織流水作業(yè)，可以縮短工期。前一道工序完成了一部分，后一工序就插上去施工，前后工序在不同的流水段上平行作業(yè)，在保證滿足必要的施工工作面的條件下，流水段分得越細，前后工序投入施工的時間間隔（流水步距）越小，施工的搭接程度越高，總工期就越短。（2）合理排序，工期最短。把一個施工項目可分成若干道工序，每一個流水段都要經(jīng)過相同的若干道工序，每道工序在各個流水段上的施工時間又不完全相同，如何選擇合理的流水順序，就是合理安排工期的關鍵問題。因為由施工工藝決定的工作順序是不可改變的，但哪個流水段在先，哪個流水段在后的流水順序是可以改變的，不同的流水順序，總工期不同，需要找出工期最短的最優(yōu)排序方案。 資源平衡編制施工項目進度計劃時，必須進行資源的平衡。不但要求資源的計劃用量不超過資源的可供應量，還要力求做到資源的均衡使用。也就是說，要使資源的計劃控制在可供應的資源限額以內，并使每天使用達到資源量都相差不多，在平均數(shù)上下波動不大。很明顯，資源用量越趨于均衡，資源用量高峰就越小，資源使用的一次性費用就越少，經(jīng)濟效益則越好。對于企業(yè)配備的一定量人力和物力來說，如果計劃的安排能使得這些人力和物力，在整個計劃期中每天都能夠充分發(fā)揮其效率，那么這個計劃的資源用量就是均衡的，經(jīng)濟效益也必定是好的。理想的資源均衡情況是資源用量動態(tài)曲線圖呈一矩形，其頂邊是平行于時間坐標軸的水平直線，表示每日資源用量保持一定的數(shù)值不變。但這是很難做到的。我們的目標只能是使每日資源用量趨近平均水平，上下波動盡可能地少，也就是要晝削低高峰，又盡量地填平低谷，使極差（指最高峰或最低谷與平均數(shù)之差的絕對值）減小。在項目施工中，采用不同的施工組織方案，工程成本會不相同。尋求成本最低的計劃方案，是施工進度網(wǎng)絡計劃優(yōu)化的重要內容。工程成本由直接費用和間接費用組成。一般說來，直接費用低的計劃方案，工期比較長；為了縮短工期，需要采用效率更高的施工機械或施工工藝，直接費用往往就要增加；如果不改變效率，就需要投入更多的人力和物力，增加資源的使用強度，那就勢必要擴大現(xiàn)場的臨時設施和附屬企業(yè)的生產規(guī)模，增加一次性費用的投入，其結果也要導致直接費用的增加。通常項目經(jīng)理部總是優(yōu)先彩用那些增加費用不多而縮短工期效果顯著的方法。不過，隨著工期的縮短，直接費會更快的增加。間接費與項目施工的關系不那么直接，無論現(xiàn)場施工情況如何，每天大體上總要發(fā)生那么多費用。工期越長費用越多，費用與工期成正比。結束語施工項目進度控制往往是工程施工中最大的風險，和質量、成本、安全等因素相互影響、息息相關，與投資控制和質量控制一樣，是項目施工中的重點控制之一。它是保證施工項目按期完成，合理安排資源供應、節(jié)約工程成本的重要措施。因此，搞好進度控制也是項目管理的重點。施工現(xiàn)場的安全管理是一項任務艱巨的工作，但是只要我們提高思想認識，完善管理機構，健全安全制度，根據(jù)工程的具體情況制訂全面的有針對性的安全措施，樹立防患于未然的思想，狠抓落實，那么我們施工現(xiàn)場的安全事故必將大大減少，不論對于企業(yè)還是個人都具有重要意義。安全工作任重道遠，我們應時刻在施工過程中給大家敲響安全警鐘，喚醒安全意識和責任感。參考文獻[1] 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