【導(dǎo)讀】畝），總建筑面積20xx0平方米、500套，套均建筑面積40平方米，配套建設(shè)道路、綠化和其它附屬設(shè)施。央投資補(bǔ)助及省補(bǔ)助，其余資金由############財(cái)政配套。人############，注冊(cè)資本金伍拾萬元，公司現(xiàn)有職工12人?？?###########城市建設(shè)步伐。公司經(jīng)營范圍為：城市市政工程開發(fā)

　　

【正文】 陜西軒誠項(xiàng)目管理公司 32 建設(shè)工程施工 設(shè)備安裝及試運(yùn)行 竣工驗(yàn)收 二、 項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)及其適應(yīng)性分析 組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目實(shí)施必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，建立健全組織管理機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督、管理與協(xié)調(diào)工作。 本項(xiàng)目由 負(fù)責(zé) 開展項(xiàng)目工作，下設(shè)各項(xiàng)目組，負(fù)責(zé)完成各個(gè)項(xiàng)目的工作。按現(xiàn)代項(xiàng)目法人制管理要求，結(jié) 合本項(xiàng)目實(shí)際工作內(nèi)容組建的組織機(jī)構(gòu)如下： 成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，發(fā)改、土地、建設(shè)、財(cái)政、民政等相關(guān)部門為成員的項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理等相關(guān)事務(wù)。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭負(fù)責(zé)編制保障房建設(shè)規(guī)劃，組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。 發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門編報(bào)申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金的建設(shè)投資計(jì) 財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定保障房建設(shè)的稅收支持政策，籌措落實(shí)并及時(shí)下達(dá)保障房建 國土部門負(fù)責(zé)保障房建設(shè)工程建設(shè)用地保障工作，及時(shí)辦理土地報(bào)批 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組 師宗縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司 發(fā)改、土旬邑縣 20xx 年公租房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 陜西軒誠項(xiàng)目管理公司 33 組織機(jī)構(gòu)適應(yīng)性 符合現(xiàn)代管理要求，可以發(fā)揮專業(yè)技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)，專門由辦公室 協(xié)調(diào)政府事項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，各事項(xiàng)能得到較好協(xié)調(diào)發(fā)揮，該項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)有一定抗風(fēng)險(xiǎn)能力，適應(yīng)性較強(qiáng)。 人力資源配置 根據(jù)項(xiàng)目法人 —— 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，擬配置人員如下：財(cái)務(wù)組 2人，設(shè)備選型采購組 2 人（由財(cái)務(wù)或工程兼），工程組 2 人，行政 辦公室 6 人，共計(jì) 11 人可滿足工 程實(shí)施階段要求。 項(xiàng)目管理措施 （ 1） 以人為本，依法保障。 公 租房保障對(duì)象的確定和安置方案的制訂，要充分尊重群眾意愿，采取多種方式征詢?nèi)罕娨庖姡诘玫浇^大多數(shù)群眾支持的基礎(chǔ)上組織實(shí)施，做到公開、公平、公正。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，切實(shí)讓群眾得到實(shí)惠。 （ 2） 科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和政府財(cái)政能力，結(jié)合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，合理確定 公共租賃住房 建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先安排最低收入、住房條件最困難、安全隱患嚴(yán)重、群眾要求迫切的項(xiàng)目， 有計(jì)劃有步驟地組織實(shí)施。 旬邑縣 20xx 年公租房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 陜西軒誠項(xiàng)目管理公司 34 （ 3） 統(tǒng)籌兼顧，配套建設(shè)。堅(jiān)持全面規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、綜合開發(fā)，組織好新建安置小區(qū)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、污水與垃圾處理等市政設(shè)施和商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、無障礙設(shè)施等配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。 （ 4） 多渠道籌措資金。采取爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助、政府銀行貸款等辦法多渠道籌集資金?？h人民政府應(yīng)切實(shí)加大 公共租賃住房 建設(shè)的資金投入，可以從城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地出讓收入中，按規(guī)定安排資金用于符合條件的 公共租賃住房 建設(shè)支出項(xiàng) 目。 （ 5） 加大稅費(fèi)政策支持力度。對(duì) 公共租賃住房 建設(shè)項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。安置小區(qū)有線電視和供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、道路等市政公用設(shè)施，由各相關(guān)單位出資配套建設(shè)，并適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費(fèi)。 （ 6） 落實(shí)土地供應(yīng)政策。 公共租賃住房 建設(shè)安置住房用地納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計(jì)劃優(yōu)先安排，并簡(jiǎn)化行政審批流程，提高審批效率。 公共租賃住房 建設(shè)項(xiàng)目可以劃撥方式供地，應(yīng)在《國有建設(shè)用地劃撥決定書》中明確約定住房套型建筑面積、項(xiàng)目開竣工時(shí)間等土地使用條件。嚴(yán)禁將已供應(yīng)的經(jīng) 濟(jì)適用住房、 公共租賃住房 用地改變用途用于商品住房等開發(fā)建設(shè)。 （ 7） 完善安置政策。 公共租賃住房 建設(shè)實(shí)行實(shí)物安置和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合，由被安置人自愿選擇。符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的住房保障條件的居民，通過相應(yīng)保障方式優(yōu)先安排。 （ 8） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任?？h人民政府要把 公共租賃住房 建設(shè)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)縣人民政府是 公共租賃住旬邑縣 20xx 年公租房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 陜西軒誠項(xiàng)目管理公司 35 房 建設(shè)工作的責(zé)任主體，要明確部門責(zé)任、具體措施，切實(shí)做到規(guī)劃到位、資金到位、供地到位、政策到位、監(jiān)管到位和分配公平，確保 公共租賃住房 建設(shè)工作順利實(shí)施。認(rèn)真做好依法落實(shí)建設(shè)用 地和籌集資金等相關(guān)工作。 （ 9） 健全工作機(jī)制。保障性安居工程協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決 公共租賃住房 建設(shè)中的重要問題，各有關(guān)部門根據(jù)部門職責(zé)，完善配套政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門制定 公共租賃住房 建設(shè)的資金支持政策；國土資源部門負(fù)責(zé)完善土地供應(yīng)政策；要健全部門協(xié)作機(jī)制，各有關(guān)部門要密切配合，形成合力，各司其職，各負(fù)其責(zé)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好各項(xiàng)政策措施。 （ 10） 確保工程質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量。要優(yōu)化新建安置住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)，在較小戶型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能，滿 足基本居住需要。要按照節(jié)能省地環(huán)保要求，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。有關(guān)住房質(zhì)量、建筑節(jié)能和使用功能等方面的要求，應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。 （ 11） 強(qiáng)化監(jiān)督檢查?？h人民政府要加強(qiáng)監(jiān)督檢查 ,實(shí)施全方位監(jiān)管 ,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決各種問題 ,堅(jiān)決制止 公共租賃住房 建設(shè)中損害居民合法權(quán)益的行為。監(jiān)察部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)礦 公共租賃住房 建設(shè)情況的監(jiān)督檢查， 嚴(yán)格查處弄虛作假、以權(quán)謀私等違法違規(guī)行為，防止虛報(bào)冒領(lǐng)和鋪張浪費(fèi)， 認(rèn)真查處違法違紀(jì)行為。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)資金有效使用和安全等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督 。對(duì)疏于管理、進(jìn)度緩慢、配套 資金落實(shí)不力的，要按照省人民政府行政問責(zé)等四項(xiàng)制度的規(guī)定予以問責(zé)。 國土資源管理部門要加強(qiáng)對(duì) 公共租賃住房 建設(shè)用地的管理和監(jiān)督檢查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同旬邑縣 20xx 年公租房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 陜西軒誠項(xiàng)目管理公司 36 有關(guān)部門負(fù)責(zé)本對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的地區(qū)，要通報(bào)批評(píng)，限期整改。 對(duì)疏于管理、進(jìn)度緩慢、配套資金落實(shí)不力的，要按照省人民政府行政問責(zé)等四項(xiàng)制度的規(guī)定予以問責(zé)。 （ 12） 規(guī)范項(xiàng)目管理。 公共租賃住房 建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等法定的建設(shè)程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和土地、環(huán)保、節(jié)能等政策規(guī)定， 切實(shí)加強(qiáng)全程監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全。按照節(jié)能省地環(huán)保要求，大力推廣新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。項(xiàng)目完工后，及時(shí)依法組織竣工驗(yàn)收并交付使用。 第 九 章 工程招標(biāo)方案 本工程其規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家招投標(biāo) 法 的規(guī)定，根據(jù)《招投標(biāo)法》及我省有關(guān)規(guī)定，提出本項(xiàng)目招標(biāo)方案。 招標(biāo)范圍：本項(xiàng)目所有土建及安裝工程。 招標(biāo)方式：按照國家相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目在確定必須招標(biāo)范圍內(nèi)的全部?jī)?nèi)容均實(shí)行公開招標(biāo)。 招標(biāo)組織形式：由于本項(xiàng)目法人不具備自行招標(biāo)和評(píng)標(biāo)能力，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)本項(xiàng)目采取委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織 招標(biāo)工作。 項(xiàng)目法人委托有資質(zhì)的 造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu) 編制 控制價(jià)，委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，并在推薦中標(biāo)候選人旬邑縣 20xx 年公租房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 陜西軒誠項(xiàng)目管理公司 37 中確定中標(biāo)人。 標(biāo)段 劃 分及資質(zhì)確定：本工程 擬 劃分為 2 個(gè)標(biāo)段，施工投標(biāo)單位必須具有房屋建筑總承包 叁 級(jí)以上資質(zhì)。 發(fā)布招標(biāo)公告媒介：按照國際及 有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目的招標(biāo)公告發(fā)布媒介建議為： 招標(biāo)網(wǎng) 。 第 十 章 項(xiàng)目投資估算及資金籌措 一、投資估算范圍 建筑安裝 工程費(fèi)： 包括建筑工程、裝飾裝修工程、給排水及消防工程、電氣照明工程、弱電工 程、室外場(chǎng)地及綠化工程等。 設(shè)備及工器具費(fèi)：包括配電、供水、消防設(shè)備費(fèi)用。 建設(shè)項(xiàng)目其他費(fèi)： 包括建設(shè)單位管理費(fèi)、 土地使用費(fèi)、可行性研究費(fèi)、地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)、 咨詢費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)等。 預(yù)備費(fèi)：包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。 建設(shè)期貸款利息。 二、 投資估算 編制依據(jù) １、 廉租 /公共租賃房 住房 和公共租賃住房項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案 ； ２、《 建筑工程 、建筑裝飾裝修工程 消耗量定額》 （ 20xx）； 旬邑縣 20xx 年公租房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 陜西軒誠項(xiàng)目管理公司 38 《 安裝 工程消耗量定額》 （ 20xx） ； 《 市政工程、園林綠化工程消耗量 》 （ 20xx） ； 其它費(fèi)用按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格及《 工程建設(shè)材料設(shè)備價(jià)格信息》進(jìn)行計(jì)算或調(diào)整 ； 土地使用費(fèi)按 征地成本計(jì)算； 可行性研究、地勘、設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、監(jiān)理等根據(jù)國家有關(guān)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合本工程實(shí)際估算 ； 投資估算基期： 20xx年 2月。 三 、 項(xiàng)目 投資估算 估算范圍包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具使用費(fèi)、建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期貸款利息。根據(jù)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式 、建設(shè)環(huán)境，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格，同類建筑經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，本項(xiàng)目建筑面積 20xx0 平方米，估算總投資3000 萬元，平米投資 1500元。其中： １、 建 筑 安 裝 工程費(fèi) ，平米造價(jià) /m2； 其中：場(chǎng)地綠化 ， 道路、管網(wǎng)等市政設(shè)施 。 設(shè)備及工器具費(fèi)用 120萬元。 建設(shè)其他費(fèi) 。 其中：建設(shè)單位管理費(fèi) 萬元，土地使用費(fèi) 200 萬元，地質(zhì)勘查 萬元，設(shè)計(jì)費(fèi) 30 萬元，造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理 萬元，工程監(jiān)理。 預(yù)備費(fèi) ： ； 建設(shè)其貸款利息 0萬元。 旬邑縣 20xx 年公租房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 陜西軒誠項(xiàng)目管理公司 39 詳見 附表“表 新建 公共租賃 住房建設(shè)項(xiàng)目投資估算表”。 四 、資金籌措 共新建 公共租賃 住房總建筑面積 20xx0 平方米、 500套，總投資為 3000 萬元，資金來源為申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資 和 省級(jí)配套資金 800 萬元，縣級(jí)配套及參建單位自籌 2200 萬元（詳見 附表：“表 新建 公共租賃 住房建設(shè)項(xiàng)目資金籌措表” ） 五 、資金使用計(jì)劃 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，結(jié)合投資規(guī)模、資金籌措 、建設(shè)程序 ， 資金使用計(jì)劃按照預(yù)付款 25%，進(jìn) 度款 70%（預(yù)付款自第二次付進(jìn)度款比例扣回），竣工驗(yàn)收付至 85%，竣工結(jié)算審計(jì)結(jié)束付至 95%，留 5%作為質(zhì)量保證金，缺陷保修期滿一次結(jié)清支付。詳見 3 附表：“表 新建 公共租賃 住房建設(shè)項(xiàng)目資金籌措與使用計(jì)劃表”。 第 十一 章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 一、經(jīng)濟(jì) 評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測(cè)算 計(jì)算期確定 本項(xiàng)目運(yùn)營期為 50 年 銷售稅金及附加的確定 按照 廉租 /公共租賃房 住房保障的相關(guān)規(guī)定，運(yùn)營期內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。 運(yùn)營期收支確定 旬邑縣 20xx 年公租房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告