【正文】 陜西軒誠項(xiàng)目管理公司 18 第 四 章 建設(shè)選址、設(shè)計(jì)方案及建設(shè)規(guī)模 一、建設(shè)選址 根據(jù)《 城市總體規(guī)劃》（ 20xx～ 2025 年），縣人民政府于 3 月 9 日召開《 廉租 /公共租賃房 房項(xiàng)目用地征收》專題會議，并形成《 人民政府會議紀(jì)要》（第 12 期， 20xx 年 3 月21 日），組織相關(guān)單位組建工作組，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，對公共租賃房建設(shè)地址進(jìn)行選擇、踏勘、規(guī)劃，現(xiàn)已全部落實(shí)了建設(shè)地址，并經(jīng)土地管理部門確定和建設(shè)規(guī)劃部門規(guī)劃，出具了《建設(shè)項(xiàng)目選 址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，本項(xiàng)目建設(shè)用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，土地勘界工作已完。 20xx 年 ,全縣農(nóng)民人均純收入為 3266 元 ,比上年增長 %。投資 7650萬元，建成保障性住房 。金融機(jī)構(gòu)存款余額 億元、貸款余額 億元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 億元，分別增長 ％、 ％、 ％。根據(jù) 公租房建設(shè)計(jì)劃要求，本著“立足當(dāng)前、簡潔適用”的原則 ，提出20xx年度公租房建設(shè)按 500套總 20xx0 平方米的規(guī)模建設(shè)是適宜的，且 地方建筑材料豐富，建設(shè)的其它各項(xiàng)建設(shè)條件已經(jīng)具備。的 廉租 /公共租賃房 房建設(shè)已實(shí)施四年， 于 二 ○○ 八年五月二十九日 制定并 印發(fā) 了《 20xx 年至 20xx 年廉租住房工作方案 》 的通知 ， 經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著。 項(xiàng)目建設(shè)有資金來源保障及建設(shè)用地保證。實(shí)施公租房建設(shè)，既可以帶動(dòng)社會投資，促進(jìn)居民消費(fèi)，擴(kuò)大社會就業(yè)，又可以發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)，加強(qiáng)社會管理，推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)，是擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、保穩(wěn)定的重要結(jié)合點(diǎn)。 “十一五”期間， 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會全局，旬邑縣 20xx 年公租房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 陜西軒誠項(xiàng)目管理公司 11 以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、三產(chǎn)活縣戰(zhàn)略，走煤化工為龍頭、建材和農(nóng)副產(chǎn)品深加工為兩翼、旅游等服務(wù)業(yè)為補(bǔ)充的發(fā)展道路，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會的發(fā)展目標(biāo)。年平均降雨量 1246毫米，年平均氣溫 ℃，群山疊翠、溝壑縱橫，特殊的地形地貌，形成“一山有四季、谷坡兩個(gè)天”的立體氣候。積極爭取上級各部門的支持，同時(shí)加強(qiáng)部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作。 項(xiàng)目宏觀經(jīng)濟(jì)背景 當(dāng)前席卷全球的金融危機(jī)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在巨大不確定性，對我國的影響也在逐步顯現(xiàn)，全球經(jīng)濟(jì)放緩，我國經(jīng)濟(jì)增長同樣在降低。據(jù)調(diào)查， 截至 20xx 年底，全國人均住房面積在 10 平方米以下的低保家庭有 400 萬戶，如果擴(kuò)大到低收入家庭，總共有近 1000 萬戶，占城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)的 %。 旬邑縣 20xx 年公租房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 陜西軒誠項(xiàng)目管理公司 6 二、編制依據(jù) 《 城市總體規(guī)劃》（ 20xx～ 2025 年） ； 《投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告指南》 ； 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)辦法與參數(shù)》 ； 《 廉租 /公共租賃房 住房保障辦法》 、 《 住房建設(shè)規(guī)劃》（ 20xx20xx） ； 城市建設(shè)投資開 發(fā)有限責(zé)任 提供的設(shè)計(jì)方案 ； 《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 ； 《 人民政府關(guān)于 廉租 /公共租賃 住 房等項(xiàng)目用地征用的會議紀(jì)要》（第十二期） 。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模： 新建公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目，擬建于 ， 總建設(shè)占地面積 15074 平方米（ 畝），總建筑面積 20xx0 平方米、 500 套，套均建筑面積 40 平方米，配套建設(shè)道路、綠化和其它附屬設(shè)施。 第九章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià) ??????????????????? 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第七章 投資估算 ???????????????????? 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 三、計(jì)量與檢測方法 ................................................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ............................................ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 新建公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 目 錄 第一章 總 論 ???????????????????? ??? 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第三章 技術(shù)方案 ??????????????? ??????? 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 第五章 項(xiàng)目組織管理與進(jìn)度安排 ?????????????? 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 一、項(xiàng)目投資估算 ................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 一、評價(jià)范圍 ........................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 建設(shè)地點(diǎn)： 。 三、項(xiàng)目研究范圍 本可研報(bào)告通過對 困難居民住房的現(xiàn)狀及綜合其發(fā)展需要進(jìn)行認(rèn)真分析 ,提出項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ,從需要分析確定建設(shè)規(guī)模 ,項(xiàng)目的選址 ,建筑方案的選擇 ,項(xiàng)目實(shí)施管理措施、分析項(xiàng)目對環(huán)境的影響提出保護(hù)措施 ,分析項(xiàng)目的主要能耗提出節(jié)約能源的措施 ,通過建筑方案對投資進(jìn)行了估算 ,分析社會效益 ,研究消防、勞動(dòng) 安全與衛(wèi)生等 ，最終得出研究結(jié)論及建議，供決策參考。 對此黨中央、國務(wù)院高度重視解決城市居民住房問題，始終把改善群眾旬邑縣 20xx 年公租房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 陜西軒誠項(xiàng)目管理公司 8 居住條件作為城市住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的。為應(yīng)對這場危機(jī)，中央提出實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，千方百計(jì)保增長促發(fā)展。 項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)層面要求 有多年投資管理建設(shè)項(xiàng)目的成熟經(jīng)驗(yàn)和嚴(yán)格的管理制度，當(dāng)?shù)亟ㄖ夹g(shù)水平較高，地方建材供應(yīng)充分，外購建材運(yùn)輸方便快捷，加之該項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)難度不算很大，且有一批項(xiàng)目管理人員，具有一定項(xiàng)目實(shí)施的優(yōu)勢，本項(xiàng)目方案符合十六大，十六屆三中、四中全會及十七大關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制決定和國家投融資體制改革方針，符合 政府財(cái)政資金非常有限的實(shí)際，符合國家關(guān)于公租房建設(shè)的方針，符合當(dāng)前中央擴(kuò)大內(nèi)需的投資導(dǎo)向，且從技術(shù)方面而言，現(xiàn)有的技術(shù)完全能夠滿足項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)層面要求。縣城距省會昆明 180 公里，距市府 130 公里，南昆鐵路和“三大通道”（國道 324線、省道以馬線、師彌線）交匯 ，并輻射連接三省云南、廣西、貴州）五地州市（ 、紅河、文山、興義、百色）?？h域經(jīng)濟(jì)不斷夯實(shí)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀 ，群眾生活持續(xù)改善。 歷史上 地方財(cái)政困難，對 保障性住房投入少，保障能力明顯不足，難于適應(yīng)形勢發(fā)展和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的需要。 《若干意見》指出，地方 各級人民政府要根據(jù) 廉租 /公共租賃房 住房工作的年度計(jì)劃，切實(shí)落實(shí) 廉租 /公共租賃房 住房保障資金。但公共租賃住房建設(shè)仍是一片空白，本項(xiàng)目建成后將解決 500 戶城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難，的住房保 障體系將進(jìn)一步完善，并為建設(shè)小康和諧社會奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。所以，在技術(shù)上是可行的。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 15050 元，農(nóng)民人均純收入 3784 元，分別增長 ％、 ％。“三館一場”建成投入使用。城鎮(zhèn)居民可支配收入 13268 元 ,增長 %。 該項(xiàng)目選址位于 恩榮村，該地塊兩面臨城市道路，東南側(cè)臨通源街延長線，設(shè)有主要出入口，東北側(cè)城市規(guī)劃道路上設(shè)置次要出入口。 戶型平面布置： 所建項(xiàng)目按五至六層設(shè)計(jì)（具體根據(jù)地形及規(guī)劃要求另行調(diào)整），按一梯四戶或一梯兩戶等布置，從使用要求考慮，分為一室一廳一廚一衛(wèi)、兩室一廳一廚一衛(wèi)， 建筑面積標(biāo)準(zhǔn)：每套建筑面積均在 50 平方米以下，做到平面功能分區(qū)明確，流線清晰。 ③墻體：外墻采用承重墻為 MU10 240 頁巖磚 砌體， 混合砂漿砌筑。 （ 2）設(shè)計(jì)要求： ①給水：各項(xiàng)目點(diǎn)給水水源由市政給水管網(wǎng)引來，引入管管徑DN150，給水管管材采用 PPR 管。 ③防雷、接地：本工程防雷等級（三）類，采用總等電位聯(lián)結(jié)（ MEB），所有進(jìn)出建筑物的金屬管均要求和室內(nèi)人工周邊接地扁鋼聯(lián)結(jié)。 ② 施工期間噪聲防治對策。 為減少施工場地的揚(yáng)塵污染，本項(xiàng)目在施工過程中擬采取以下措施： 施工場地每天定期灑水，防止浮塵產(chǎn)生，在大風(fēng)日加大灑水量及灑水次數(shù)。 (2)工程開挖的棄渣若處理不當(dāng)易產(chǎn)生水土流失，淤塞河道、沖毀農(nóng)田、影響景觀。 (3)新址建設(shè)要統(tǒng)一組織實(shí)施，對建筑棄渣，應(yīng)存放在指定地點(diǎn)，并作好水土流失防止工作。 節(jié)能概況 該區(qū)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)暫不做特別要求，以自然通風(fēng)為主。 二、防護(hù)與監(jiān)控措施 要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照安全技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)劃組織施工。 第二階段；完成主體建筑的建設(shè)。 人力資源配置 根據(jù)項(xiàng)目法人 —— 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，擬配置人員如下：財(cái)務(wù)組 2人，設(shè)備選型采購組 2 人（由財(cái)務(wù)或工程兼），工程組 2 人，行政 辦公室 6 人，共計(jì) 11 人可滿足工 程實(shí)施階段要求。 （ 4） 多渠道籌措資金。 公共租賃住房 建設(shè)項(xiàng)目可以劃撥方式供地，應(yīng)在《國有建設(shè)用地劃撥決定書》中明確約定住房套型建筑面積、項(xiàng)目開竣工時(shí)間等土地使用條件。認(rèn)真做好依法落實(shí)建設(shè)用 地和籌集資金等相關(guān)工作。有關(guān)住房質(zhì)量、建筑節(jié)能和使用功能等方面的要求，應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。 對疏于管理、進(jìn)度緩慢、配套資金落實(shí)不力的，要按照省人民政府行政問責(zé)等四項(xiàng)制度的規(guī)定予以問責(zé)。 招標(biāo)組織形式：由于本項(xiàng)目法人不具備自行招標(biāo)和評標(biāo)能力，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對本項(xiàng)目采取委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織 招標(biāo)工作。 建設(shè)期貸款利息。 預(yù)備費(fèi) ： ； 建設(shè)其貸款利息 0萬元。 四 、資金籌措 共新建 公共租賃 住房總建筑面積 20xx0 平方米、 500套，總投資為 3000 萬元，資金來源為申請中央預(yù)算內(nèi)投資 和 省級配套資金 800 萬元，縣級配套及參建單位自籌 2200 萬元（詳見 附表：“表 新建 公共租賃 住房建設(shè)項(xiàng)目資金籌措表” ） 五 、資金使用計(jì)劃 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，結(jié)合投資規(guī)模、資金籌措 、建設(shè)程序 ， 資金使用計(jì)劃按照預(yù)付款 25%，進(jìn) 度款 70%（預(yù)付款自第二次付進(jìn)度款比例扣回），竣工驗(yàn)收付至 85%，竣工結(jié)算審計(jì)結(jié)束付至 95%，留 5%作為質(zhì)量保證金，缺陷保修期滿一次結(jié)清支付。 三 、 項(xiàng)目 投資估算 估算范圍包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具使用費(fèi)、建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期貸款利息。 標(biāo)段 劃 分及資質(zhì)確定：本工程 擬 劃分為 2 個(gè)標(biāo)段，施工投標(biāo)單位必須具有房屋建筑總承包 叁 級以上資質(zhì)。 公共租賃住房 建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等法定的建設(shè)程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和土地、環(huán)保、節(jié)能等政策規(guī)定， 切實(shí)加強(qiáng)全程監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全?？h人民政府要加強(qiáng)監(jiān)督檢查 ,實(shí)施全方位監(jiān)管 ,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決各種問題 ,堅(jiān)決制止 公共租賃住房 建設(shè)中損害居民合法權(quán)益的行為。保障性安居工程協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決 公共租賃住房 建設(shè)中的重要問題，各有關(guān)部門根據(jù)部門職責(zé)，完善配套政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。 （ 7） 完善安置政策?？h人民政府應(yīng)切實(shí)加大 公共租賃住房 建設(shè)的資金投入，可以從城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地出讓收入中，按規(guī)定安排資金用于符合條件的 公共租賃住房 建設(shè)支出項(xiàng) 目。 公 租房保障對象的確定和安置方案的制訂，要充分尊重群眾意愿，采取多種方式征詢?nèi)罕娨庖?，在得到絕大多數(shù)群眾支持的基礎(chǔ)上組織實(shí)施，做到公開、公平、公正。 項(xiàng)目建設(shè)工期 該項(xiàng)目要求在 20xx 年 12 月 底 完工，工程建設(shè)期為 12 個(gè)月，實(shí)施進(jìn)度進(jìn)劃安排如下： 20xx年 3 月完成項(xiàng)目前期 準(zhǔn)備 工作 、初步設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)； 20xx年 4