【正文】 方教育事業(yè)發(fā)展對教育投資的正常需要。其次在義務(wù)教育投資內(nèi)部使用結(jié)構(gòu)上也存在著不合理的地方，一是在義務(wù)教育總投資中，教育事業(yè)經(jīng)費與教育基本建設(shè)投資比例不協(xié)調(diào)，基建投資比例偏低，不到2%，農(nóng)村中小學(xué)的校舍建設(shè)幾乎是由農(nóng)民自籌資金解決的，就說明了這一問題?？傮w教育經(jīng)費的投入不足，義務(wù)教育經(jīng)費的短缺也就在所難免了。我國適齡兒童的人口基數(shù)大，人頭平均費用很少，這不符合基礎(chǔ)教育的要求。同時我國政府在教育投資上大力傾斜于高等教育，這使基礎(chǔ)教育的資金更加短缺。近年來，學(xué)校硬件雖有一些發(fā)展，但投入不足，有限的設(shè)備設(shè)施難以滿足日益發(fā)展的教育的需求，尤其是基礎(chǔ)教育是近一段時期教育的重要內(nèi)容，大力推行和發(fā)展基礎(chǔ)教育需要必要的硬件設(shè)施和教學(xué)設(shè)備，快速增長的在校生人數(shù)與相對滯后的硬件設(shè)施規(guī)模發(fā)生矛盾，多項指標(biāo)不能達(dá)到國家要求基礎(chǔ)學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，硬件建設(shè)滯后的矛盾日益突出，項目的建設(shè)，對改善什邡義務(wù)基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件，創(chuàng)造一流的辦學(xué)環(huán)境具有十分重要的現(xiàn)實意義。****某某中心小學(xué)帶來極大破壞，使學(xué)校的教學(xué)工作不能正常開展。校舍倒塌和受損情況：。地震震中位于汶川縣映秀鎮(zhèn)，而破裂帶長度達(dá)到300公里，一直到達(dá)廣元青川縣。****城市建設(shè)投資公司有高級職稱人員5人、中級職稱人員30人、初級職稱人員38人，具有工程建設(shè)施工項目的設(shè)計、施工和管理能力，房地產(chǎn)綜合開發(fā)資質(zhì)貳級，具備對大中型工業(yè)與民用建筑、道路建設(shè)的總承包能力，受****人民政府（授權(quán)）委托，代建全市財政投資建設(shè)項目。開發(fā)完成了方亭鎮(zhèn)人民政府城市安身工程、市人民醫(yī)院門診、醫(yī)技樓工程、市政府政務(wù)中心工程等累計數(shù)十萬余平方米建安工程項目，工程合格率100%，優(yōu)良率達(dá)30%。地震對四川的阿壩、成都、德陽、綿陽、廣元、南充等市（州）造成巨大的破壞，而且還給鄰近省市造成大范圍破壞，其影響甚至波及到全國大部分地區(qū)乃至境外。教學(xué)儀器設(shè)備和圖書受損情況：。通過項目建設(shè)，恢復(fù)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施，學(xué)校能有序的開展工作，組織對學(xué)生正常教學(xué)，提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量等。 促進(jìn)社會公平、構(gòu)建和諧社會的需要基礎(chǔ)教育建設(shè)直接面向廣大人民群眾，是落實黨和國家政策的重要基礎(chǔ)。目前，我國基礎(chǔ)教育經(jīng)費投入的基本格局是：地方負(fù)擔(dān)為主，中央和省級只提供少量的補助。與發(fā)達(dá)國家相比，我國在大學(xué)階段投資的比重太大，從我國大、中、小學(xué)生均經(jīng)費情況看，我國培養(yǎng)1名大學(xué)生的費用相當(dāng)于培養(yǎng)6名中學(xué)生、即比例為1：6：（發(fā)達(dá)國家的比例約為1：：4）。一方面是教育投入的不足，一方面是接受九年義務(wù)教育人數(shù)的急劇增加。二是在義務(wù)教育事業(yè)經(jīng)費中，人員經(jīng)費擠占公用經(jīng)費現(xiàn)象嚴(yán)重，公用經(jīng)費所剩無幾。這是因為，現(xiàn)行的投資管理體制要想正常的發(fā)揮作用，必須以地方政府行為的規(guī)范化為前提。在農(nóng)村，以自然村布局設(shè)校，勢必造成學(xué)校布點多，規(guī)模小，班額不足，形不成一定的教學(xué)能力，師資、設(shè)施得不到充分的使用，辦學(xué)的規(guī)模效益也就無從談起。幼兒園46所，在園幼兒6889人。****為確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費，采取了以下具體措施：增加財政投入，及時調(diào)整各小學(xué)和初中（包括完中初中部分）的預(yù)算，小學(xué)、初中教師區(qū)域內(nèi)的各種補貼全部由財政承擔(dān)，并進(jìn)一步完善教師工資保障機制。****未來兩年及2015年學(xué)生規(guī)模預(yù)測情況表31****未來兩年及2015年學(xué)生規(guī)模預(yù)測情況 單位：人2008年2009年2010年2015年合計53744580405656055035小學(xué)20524240502525424850初中16080153001479614065普通高中5936646060005720中職4241490550005000學(xué)前教育6889712553105200特殊教育74200200200****某某中心小學(xué)校生源情況：某某鎮(zhèn)又名洞仙橋，位于成都平原西北邊沿的鴨子河、小石河沖積扇上，隸屬什邡建設(shè)規(guī)模：根據(jù)****某某鎮(zhèn)未來入學(xué)學(xué)生人數(shù)的測算和****教育規(guī)劃，本項目占地面積45336平方米，辦學(xué)規(guī)模36個教學(xué)班，總建筑面積16144平方米。（3）生活服務(wù)用房 根據(jù)辦學(xué)的實際需要設(shè)置：教工單身宿舍、教工與學(xué)生食堂、開水房、汽車庫、配電室、教工與學(xué)生廁所等用房；設(shè)置學(xué)生宿舍、鍋爐房、浴室、自行車庫等用房。本項目場址的選擇符合下列原則：學(xué)生能就近走讀入學(xué)；學(xué)校應(yīng)具有較好的規(guī)模效益和社會效益；特殊情況特殊處理。本項目擬建場地位于****某某鎮(zhèn)，毗鄰河濱路。 水文本項目擬建場地地下水主要為埋藏于砂卵石層中的孔隙性潛水。 供電****電力資源豐富，電力供應(yīng)有保障。學(xué)校設(shè)置獨立的變配電系統(tǒng)，有利于管理用電和保證用電。圍墻，要有利于學(xué)校安全管理，通透式圍墻有利于延伸校園景觀和視野。所有新建建筑應(yīng)除滿足教育和行政辦公外，還應(yīng)具備生活和勞動教育、體育鍛煉、圖書資料閱覽、校園后勤服務(wù)保障等功能。這樣既有利于功能分區(qū)，又可減少運動場對教學(xué)區(qū)、生活區(qū)的干擾。校園綠化校園綠化是改善校園環(huán)境的重要措施之一，綠化在豐富建筑空間、美化校園、創(chuàng)造寧靜和衛(wèi)生的環(huán)境、改善小氣候等方面均有積極作用。樓地面：應(yīng)便于清掃、沖洗，且不污染環(huán)境，采用水磨石地面或貼地磚，門廳和各走廊采用花崗石?；鹃_間尺寸：。5. 4 公用工程 電氣工程設(shè)計依據(jù)⑴《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》JGJ/T1692⑵《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB500162006⑶《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB5005295⑷《低壓配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB5005495⑸《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB5005794（2000年版）用電負(fù)荷及負(fù)荷等級根據(jù)設(shè)計方案，不同建筑的用電復(fù)核取值如下：（1）主教學(xué)樓及食堂：按公共建筑耗電標(biāo)準(zhǔn)計算。樓層配電箱按照各層用電負(fù)荷性質(zhì)，再分別按照明、插座、專業(yè)設(shè)備、空調(diào)插座等回路分配至用電設(shè)備。接地本工程各獨立變電所接地系統(tǒng)均采用變壓器中性點直接接地的TNCS接地形式。垂直干線語音部分采用全塑語音電纜，數(shù)據(jù)部分采用12芯光纜。任一點探測器報警，系統(tǒng)可完成如下聯(lián)動控制：啟停消防泵、停止火災(zāi)相關(guān)部位空調(diào)機，送排風(fēng)機、電梯迫降、切斷相關(guān)部位非消防電源等。⑴雨水排水系統(tǒng)在大樓四周設(shè)置排洪溝，排洪溝形成的主雨水沿地勢走向從高到低流下并就近排入城市雨水排水系統(tǒng)。建筑物采用室內(nèi)消火栓保護(hù)。夏季調(diào)節(jié)溫度不低于26℃，相對濕度55%65%。安全防范自動化系統(tǒng)（SAS）安全防范自動化系統(tǒng)（SAS）主要子系統(tǒng)包括：電視監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報警系統(tǒng)、出入口控制及門禁系統(tǒng)、保安人員巡查系統(tǒng)、訪客警示系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)、周界防越報警系統(tǒng)、安全信息廣播系統(tǒng)等。供電系統(tǒng)在配電房變壓器輸出380/220V低壓后，分別用電纜引至各樓層配電箱。防雷接地本項目應(yīng)按三類防雷建筑物設(shè)計，防直擊雷采用在建筑物女兒墻上敷設(shè)避雷帶，利用柱內(nèi)柱筋焊接作為引下線，并與地圈梁鋼筋可靠焊接。水平布線采用6類四對雙絞線，以滿足100Mbps的要求。消防控制中心設(shè)于底層，系統(tǒng)由智能型火災(zāi)自動報警主機、火災(zāi)探測器、手報按鈕、聲光報警器、消防聯(lián)動控制柜、火警通訊設(shè)備組成。排水工程本工程排水系統(tǒng)采用雨水、污水分流制，以降低運行成本。十字路口和較寬道路兩側(cè)設(shè)消火栓。（2）室內(nèi)設(shè)計參數(shù)冬季調(diào)節(jié)溫度不大于20℃，相對濕度45%55%。（2）有線電視系統(tǒng)有線電視系統(tǒng)從城市有線電視網(wǎng)引入電視信號。 電消耗量計算：按照《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB5101892005）中關(guān)于公共建筑照明和電器耗能標(biāo)準(zhǔn)為：（1）教學(xué)樓、行政樓、學(xué)生宿舍及食堂： 按公共建筑耗電標(biāo)準(zhǔn)計算。 給排水節(jié)能設(shè)計潔具采用節(jié)水型衛(wèi)生潔具。制定并實施節(jié)能節(jié)水管理制度，制定并實施節(jié)約與浪費的獎勵和懲罰措施。應(yīng)按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB171672006）的要求，從節(jié)能節(jié)水的要求出發(fā)，建立專門的能源計量器具管理制度，建立能源計量臺帳，凡需設(shè)置二級水表、電表的地方進(jìn)行二級表的安裝，以利用單獨計量、分表核算，并對計量器具嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行檢定，保證能源計量器具的準(zhǔn)確性，減少浪費。 環(huán)境保護(hù)措施 施工期間環(huán)境保護(hù)措施施工期環(huán)保工作的重點在于管理，嚴(yán)禁野蠻施工。所選電氣設(shè)備防護(hù)等級為IP2X。 主要防火措施總圖各裝置間距離按規(guī)范要求布置，確保防火間距，裝置區(qū)周圍設(shè)消防車道，以保證消防車輛暢通無阻地進(jìn)行滅火作業(yè)。二次加壓供水采用無負(fù)壓管網(wǎng)增壓穩(wěn)流供水設(shè)備供水，杜絕水質(zhì)二次污染。監(jiān)控的主要任務(wù)包括：項目實施計劃、項目執(zhí)行機構(gòu)的人員配備、工程質(zhì)量和進(jìn)度是否符合要求、財務(wù)管理體制是否符合規(guī)定程序、土建工程和安裝工程是否符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。表91 招標(biāo)基本情況表　招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)比選設(shè)計√　　√　√監(jiān)理√　　√√　土建施工√　　√√　主要設(shè)備、材料采購√　　√√　 .第十章 建設(shè)進(jìn)度安排 項目實施進(jìn)度編制原則本項目建設(shè)期為10個月。%提取。，%。暫無設(shè)備購置清單，具體設(shè)備名稱、數(shù)量、單價和金額以政府統(tǒng)一招標(biāo)采購文件清單為準(zhǔn)。 建設(shè)期利息本項目為國家災(zāi)后恢復(fù)重建項目，由國家災(zāi)后重建資金及社會捐贈，無利息產(chǎn)生。 項目實施進(jìn)度安排本項目建設(shè)期為2009年6月25日～2010年4月30日。 工程監(jiān)理本項目均按國家建設(shè)部發(fā)布的有關(guān)工程監(jiān)理的法規(guī)性文件規(guī)定、實行工程監(jiān)理。 .第九章 項目組織管理 建設(shè)管理機構(gòu)為加強項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，順利完成項目建設(shè)任務(wù)，應(yīng)成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。水消防沿道路消防給水管，形成環(huán)狀管網(wǎng)，并沿線設(shè)置地上式室外消防栓，間距小于120米。所有電纜及導(dǎo)線均采用銅芯，銅線不易腐蝕和老化，且機械強度高，可減少因接觸電阻過大線路接頭發(fā)熱起火和斷線的危險，其截面和布局因考慮計算機等高負(fù)荷造成諧波所帶來的諧波電流及高容量電動機負(fù)荷所帶來的沖擊電流。 營運期間環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)主要是聲環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境的污染防治以及固體廢棄物的處置。.第七章 環(huán)境保護(hù) 項目場址環(huán)境現(xiàn)狀 大氣條件場址地區(qū)目前空氣質(zhì)量良好，周圍6Km范圍內(nèi)無工業(yè)污染源，據(jù)什邡環(huán)保局監(jiān)測站檢測，符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30952001）對二類地區(qū)的要求。對于日常照明維護(hù)與管理應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB500342004）的要求，遵循以下規(guī)定進(jìn)行管理：（1）由專業(yè)人員負(fù)責(zé)照明維修和安全檢查并做好維護(hù)記錄，專職或兼職人員負(fù)責(zé)照明運行。采用雨污分流體系，對雨水進(jìn)行收集，用作綠化灌溉用水。（2）其它：室外照明、設(shè)備動力負(fù)荷按上述總耗電量的10%計算。.第六章 節(jié)能 設(shè)計依據(jù)《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB501892005）國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部發(fā)布是《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定》《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估與審查指南》（2006）《****基本建設(shè)項目節(jié)能評估和審查實施意見》國家及地方相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)。（3）空調(diào)選用可根據(jù)具體需要分別采用分體掛壁式或柜式空調(diào)機。重要建筑物室內(nèi)消防管網(wǎng)環(huán)狀布置，兩根進(jìn)水管與室外環(huán)狀管道的不同管段連結(jié)。⑵污水排水系統(tǒng)污水主要為生活污水，經(jīng)化糞池處理后可直接通過污水管道排入市政污水管網(wǎng)，經(jīng)城市污水處理廠處理合格后達(dá)標(biāo)排放。 給排水工程設(shè)計依據(jù)《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》（GB 500152003）《室外給水設(shè)計規(guī)范》（GB 500132006）《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB 500142006）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 500162006）《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB 500842001)給水工程⑴給水水源給水水源由市政給水管網(wǎng)引一根DN200給水管直接供給校區(qū)教學(xué)、生活和消防用水。信息點設(shè)置于教室、展廳、劇場等處。在各建筑物電源進(jìn)線處設(shè)置重復(fù)接地裝置，并對重要的建筑物采用總等電位聯(lián)結(jié)，要求進(jìn)出建筑物的各種金屬管道、電纜金屬外皮及電氣PE線應(yīng)與接地裝置可靠連接。對一些重要用電設(shè)備（如計算機系統(tǒng)），可使用蓄電池式UPS不間斷電源作備用電源。即，照明：11w/m2，按每天使用4小時。 智能化系統(tǒng)本項目智能化系統(tǒng)主要包括通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（CNS）、安全防范自動化系統(tǒng)（SAS）。消火栓的布置保證相鄰消火栓的水槍充實水柱能同時達(dá)到室內(nèi)任何部位。排水管道材料：室內(nèi)排水管道采用PVC排水管；室外排水管道采用DN200或300的玻紋管道。校區(qū)供水均采用教學(xué)、生活和消防合并的給水系統(tǒng)。1安全防范系統(tǒng)⑴樓內(nèi)設(shè)置一套綜合性電視監(jiān)控（CCTV）及防盜報警系統(tǒng)，系統(tǒng)按甲級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。如果建筑物沒有電氣、弱電各系統(tǒng)的功用接地裝置，其接地電阻不大于1Ω。為保證供電的安全、可靠性，要求采用高質(zhì)量、先進(jìn)、符合國家制造標(biāo)準(zhǔn)并有合格檢測報告，國家允許使用的高、低壓設(shè)備和材料。（2）其它：室外照明、設(shè)備動力負(fù)荷按上述總耗電量的10%計算。④主要結(jié)構(gòu)材料選用砼強度等級：梁、柱為C35砼，樓板為C25砼。門窗：根據(jù)房間情況采用木制門或防盜門，窗戶采用塑鋼窗