【正文】 標準………………………………………17（二）工程技術方案………………………………………………19五、項目建設規(guī)模及內容…………………………………………22（一）道路工程……………………………………………………22（二）供水管網(wǎng)工程………………………………………………22（三）農(nóng)電網(wǎng)工程…………………………………………………22（四）沼氣供應管網(wǎng)工程…………………………………………23（五）文化娛樂活動工程…………………………………………23（六）農(nóng)村信息化工程……………………………………………23（七）綠化工程……………………………………………………23六、環(huán)境保護、安全消防與節(jié)能…………………………………24（一）環(huán)境保護……………………………………………………24（二）安全衛(wèi)生……………………………………………………26（三）消防…………………………………………………………26（四）節(jié)能…………………………………………………………27七、組織機構與人力資源配置……………………………………28（一）組織機構……………………………………………………28（二）人員編制……………………………………………………28八、項目實施進度…………………………………………………30（一）工程項目管理………………………………………………30（二）建設工期……………………………………………………30（三）項目實施進度安排…………………………………………30九、投資估算和資金籌措…………………………………………31（一）投資估算……………………………………………………31（二）資金籌措……………………………………………………32十、經(jīng)濟和社會效益分析…………………………………………33十一、工程招標……………………………………………………34（一）發(fā)包方式……………………………………………………34（二）招標形式……………………………………………………34（三）招標方式……………………………………………………34（四）招標組織機構………………………………………………34（五）招標主要內容………………………………………………35十二、結論與建議…………………………………………………36（一）結論…………………………………………………………36（二）建議…………………………………………………………36一、總 論（一）項目背景項目名稱：某鎮(zhèn)澮北村生態(tài)村建設工程承辦單位概況（1）單位名稱：某鎮(zhèn)澮北村（2）法定代表人：（3）單位概況：某鎮(zhèn)澮北村位于某縣南部，澮河北岸，距縣城58公里，轄11個自然村、19個村民小組，總人口3357人，勞動力1486人，土地總面積9700畝，其中耕地面積8500畝。全村大部分村民用上了清潔衛(wèi)生安全的自來水。（二）項目概況地理位置某鎮(zhèn)澮北村位于某小城鎮(zhèn)的西北，是某小城鎮(zhèn)的后花園，某鎮(zhèn)與宿州市的交界處，靠近京臺高速公路的某出入口，區(qū)位優(yōu)勢明顯。（5），配套完善農(nóng)村飲水安全工程。44二、項目實施的必要性分析創(chuàng)建文明生態(tài)村是新形勢下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，是推進農(nóng)村三個文明協(xié)調發(fā)展，全面建設小康社會的有效載體，是在農(nóng)村進行的一場偉大革命。即使在發(fā)達地區(qū)，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，導致農(nóng)民住房分布散亂，公共服務的基礎設施嚴重滯后，往往形成“有新房、無新村”的格局，農(nóng)民依然不能享受城市現(xiàn)代文明，農(nóng)村整體環(huán)境還處在“臟、亂、差”的局面。一方面農(nóng)村資金缺乏，另一方面大量資金卻又通過吸儲機構流向城市，許多地方農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款難依然是一個相當突出的矛盾。由此可見，推進社會主義新農(nóng)村建設，是中央在已有基礎上進一步解決“三農(nóng)”問題的一項戰(zhàn)略舉措，對促進農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展是十分必要的。同時，生態(tài)產(chǎn)業(yè)的興起開辟了退耕還林后農(nóng)民致富的新門路，為解決小生產(chǎn)與大市場的毛肚打下了基礎，拉動了與之相關的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整，為提高農(nóng)業(yè)的綜合效益創(chuàng)造了條件。 千百年來形成的落后生活方式、生活習慣以及臟亂差的居住環(huán)境，與農(nóng)村建設小康社會的要求極不適應。但隨著某建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的加快，澮河航運某碼頭建設，澮北村已發(fā)展成為某小城鎮(zhèn)的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，受到小城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化的輻射帶動，澮北村居民加快建設社會主義新農(nóng)村的熱情高漲。綠化現(xiàn)狀 澮北村已栽植速生楊15000多棵，各類果樹2000多棵；道路兩側已經(jīng)種植了綠化帶，現(xiàn)有綠地達70多畝，基本能夠滿足鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展和人居環(huán)境建立的需要。水、電、路等基礎設施建設相對滯后，農(nóng)民消費、生活、生活環(huán)境的改善難以適應城鎮(zhèn)化的需要。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，有利于促進糧食及其它農(nóng)副產(chǎn)品就地轉化增值，養(yǎng)殖業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源綜合利用、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)。針對澮北村的發(fā)展現(xiàn)狀，該村未雨稠繆，及早謀劃，編制生態(tài)村發(fā)展規(guī)劃，集中打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園，并于近期組織實施，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進適用技術，建設高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)基地，培育澮北村新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。項目區(qū)為奧陶系地質構成，地下水多為石灰?guī)r層隙間水，含水較豐富，地下水以自然降水為主要補給水源。田間持水量為2228%，土壤保肥保水、通氣透水性能好，適耕期長，但是目前部分中低產(chǎn)田的土壤有機質含量低，磷、氮營養(yǎng)元素缺乏，肥力中等偏下。四、生態(tài)村創(chuàng)建標準及建設方案 （一） 建設文明生態(tài)村的基本原則 1. 科學規(guī)劃，健全機制，為文明生態(tài)村提供可靠的組織保障。按客觀規(guī)律辦事，突出特色，根據(jù)不同的地理位置，產(chǎn)業(yè)基礎，人文歷史背景，構筑特色獨具的文明生態(tài)建設格局。只有在創(chuàng)建活動中始終堅持、相信群眾，依靠群眾，通過宣傳、動員、引導、組織調動起廣大農(nóng)民群眾的積極性，發(fā)揮其主力軍作用，文明生態(tài)村建設才能真正扎根農(nóng)村，具有旺盛生命力。（二）創(chuàng)建標準根據(jù)國家級生態(tài)村建設標準，結合某鎮(zhèn)澮北村的實際，建議澮北生態(tài)村創(chuàng)建標準為：經(jīng)濟發(fā)展水平村民人均年純收入（元/人/年）≥4500安全飲水衛(wèi)生合格率≥95%戶用衛(wèi)生廁所普及率≥90%生活垃圾定點存放清運率≥100%生活垃圾無害化處理率≥90%生活污水處理率≥80%工業(yè)污染物排放達標率≥100%清潔能源普及率≥80%農(nóng)膜回收率≥85%規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率≥90%1綠化覆蓋率高于全縣平均水平1無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地比例≥50%1農(nóng)藥、化肥平均施用量低于全縣平均水平1耕地土壤有機質含量逐年上升1村民對環(huán)境狀況滿意率95%（三）生態(tài)村建設規(guī)范成立生態(tài)村建設工作機構、建立相應的制度和檔案。 村莊基礎設施建設完善。 1村容村貌整潔，景觀和諧。 2推廣無公害標準化生產(chǎn)技術，發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品。以澮河大水面水產(chǎn)養(yǎng)殖為依托，發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚，發(fā)展特色水產(chǎn)品、優(yōu)良鵝、優(yōu)良鴨等；以現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)為基礎，發(fā)展規(guī)?；瘍?yōu)質豬、黃淮白山羊、優(yōu)質雞養(yǎng)殖業(yè)，以市場為導向，專業(yè)戶示范帶動，產(chǎn)業(yè)協(xié)會指導效勞為產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)的要求，科學發(fā)展?jié)冶贝宓纳鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)。使整個村的主導產(chǎn)業(yè)聯(lián)合為一個有機的整體。應用農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術、測土配方施肥、水產(chǎn)立體高效養(yǎng)殖、瓜菜反季節(jié)設施化栽培4大重點關鍵技術覆蓋面達80%以上。規(guī)劃非農(nóng)用耕地300畝，其中：居民建筑用地100畝，養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工用地150畝，公用工程設備用地50畝，道路用地30畝，綠地20畝(含苗木花卉園區(qū)用地和公共綠地)。到2011年，完成低產(chǎn)田的改造，確保人均基本農(nóng)田不少于2畝。 維修生產(chǎn)路總路長 。建設公共生活垃圾池一個，處理垃圾場臟亂差的問題。對集中區(qū)居住的居民和分散居住的農(nóng)戶展開危舊房改造，并引導散居戶逐步向居民集中區(qū)集聚。倡導使用潔凈能源，擴展液化汽、沼氣、太陽能、秸稈液化的使用率，減少燃煤對大氣的污染。建立生態(tài)文明、群眾監(jiān)督機制，同時建立大眾信息反饋渠道和機制。 五、項目建設規(guī)模及內容某鎮(zhèn)澮北村創(chuàng)建生態(tài)村示范工程項目，主要建設內容：村級道路4條，共計4360米，改造中低產(chǎn)田4000畝、建設瓜菜反季節(jié)設施化栽培基地500畝、引導農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、建設大水面立體化水產(chǎn)養(yǎng)殖800畝、建設沼氣工程和生活垃圾處理工程、農(nóng)村信息化和有線電視進村入戶工程、農(nóng)村居民精神文化活動場所、綠化工程等。（四）規(guī)模養(yǎng)殖工程規(guī)劃建設規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)200畝，引導農(nóng)戶實行規(guī)模養(yǎng)殖，重點養(yǎng)殖優(yōu)質豬、黃淮白山羊、優(yōu)質雞等。居民小區(qū)的生活污水排放至沼氣中心池；標準化養(yǎng)殖小區(qū)的污水經(jīng)前期處理后，排放至沼氣池中。在工程施工過程中毀壞的樹木和植被，工程施工后必須盡快植樹造林，把植被覆蓋率迅速恢復到原有水準，最大限度減少水土流失和土壤退化。消防措施（1）消防用水消防用水按標準151/s、同一時間內的火災為一次、火災延續(xù)時間2小時設定，消防用水采用生活—生產(chǎn)—消防共用的統(tǒng)一給水糸統(tǒng)。（3）積極采用先進的節(jié)能新材料、新工藝、新技術，嚴禁采用國家或行業(yè)主管部門已明令淘汰的落后工藝。綜合部負責公司文件收發(fā)，文書檔案管理，公司行政文件的草擬及文字處理，行政往來業(yè)務接待，辦公用車的管理。（3）所有員工須具備大專以上文化程度。（4）工程項目可分多個標段，分別招投標組織實施，工程可交叉施工，以期按期、優(yōu)質完成。但總體來說，文明生態(tài)村建設還處于試點階段，要想將其逐步普及，還有很多問題需要解決。（二）招標形式招標的組織形式有自行招標和委托招標兩種形式。經(jīng)財務社會評價分析，國民經(jīng)濟效益明顯，社會效益顯著，生態(tài)效益良好。（二）建議項目建設單位應做好項目前期準備工作 。本項目宜采用委托代理招標 ，并需要按照《工程建設項目招標試行辦法》（國家發(fā)展改革委員會第5號令）的規(guī)定向項目審批部門報送書面材料，并要在規(guī)定的《中國建設報》等新聞媒體上發(fā)布招標通告。 生態(tài)村建設主要用于公共服務的民生工程，屬于不能盈利的工程，只有沼氣、供電、供水工程可以不計盈利，澮北村生態(tài)村建設不以盈利為目的，供澮北村實行保本運，或讓利于民，村民受益。十、社會效益分析文明生態(tài)村建設作為一項系統(tǒng)工程，包括優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，建設生態(tài)文化。八、項目實施進度（一）工程項目管理本項目的建設應成立項目建設領導小組，下設辦公室（設在澮北村），具體負責該項目的前期準備、工程招投標及工程實施等事宜，合理調動施工力量及投入資金。財務部