【正文】 模較小、農(nóng)民購買能力較弱，農(nóng)村對工業(yè)品需求普遍不旺，影響了工業(yè)化的發(fā)展，加大了城鎮(zhèn)職工下崗和再就業(yè)的壓力，制約了城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動。改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，促進了我國綜合經(jīng)濟實力不斷增強，財政金融資金持續(xù)增長。但農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展所需的資金卻依然嚴重不足，一些縣鄉(xiāng)財政只是夠吃飯，維持正常運轉(zhuǎn)也遇到困難，更沒有能力支持鄉(xiāng)村建設(shè)。一方面農(nóng)村資金缺乏，另一方面大量資金卻又通過吸儲機構(gòu)流向城市，許多地方農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款難依然是一個相當(dāng)突出的矛盾。胡錦濤總書記指出“縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向”。我國總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢，更加自覺地調(diào)整國民收入分配格局，更加積極地支持三農(nóng)發(fā)展。在這樣的形勢，我們對解決“三農(nóng)”問題的理解逐步加深，一個關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的社會氛圍正在全國形成。適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展新階段的要求，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，合理調(diào)整國民收入分配格局，更多地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。聯(lián)系多年的中央1號文件，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，抓住新農(nóng)村建設(shè)的首要問題。這符合我國國情和農(nóng)村實際，已經(jīng)對解決“三農(nóng)”問題產(chǎn)生并將繼續(xù)產(chǎn)生積極的影響。由此可見，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是中央在已有基礎(chǔ)上進一步解決“三農(nóng)”問題的一項戰(zhàn)略舉措，對促進農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展是十分必要的。（二）創(chuàng)建文明生態(tài)村是在廣大農(nóng)村落實科學(xué)發(fā)展觀，推動小康社會建設(shè)的必然要求。 農(nóng)村小康社會建設(shè)，不但對物質(zhì)文明提出了比較高的要求，而且要求把政治文明、精神文明提高到一個新水平。廣泛開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，就是按照科學(xué)發(fā)展觀要求，把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來并落實到廣大農(nóng)村，促進農(nóng)村各項事業(yè)全面進步。通過廣泛開展這一活動，使農(nóng)民群眾在生動、具體的實踐中，提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，促進農(nóng)村的文化、教育、衛(wèi)生、體育等項事業(yè)；提高自我教育、自我服務(wù)、自我管理的本領(lǐng)，促進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)；提高勤勞致富、科技致富的能力和關(guān)心生態(tài)、保護環(huán)境的自覺性，促進經(jīng)濟與社會、農(nóng)村與城市、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)建文明生態(tài)村能極大的激發(fā)廣大農(nóng)民群眾“用自己的雙手建設(shè)自己的美好家園”的熱情，使他們以高度的主人翁意識和強烈的責(zé)任感積極投身其中，使這一活動在全國范圍內(nèi)迅速展開，深入推進。實踐證明，文明生態(tài)村建設(shè)這個抓手，可以把調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移等主要環(huán)節(jié)有效的統(tǒng)籌起來，受到“牽一發(fā)而動全身”的綜合效應(yīng)。從而改變農(nóng)村封閉落后的生活方式，使提升農(nóng)村經(jīng)濟文明質(zhì)量的加速器。同時，生態(tài)產(chǎn)業(yè)的興起開辟了退耕還林后農(nóng)民致富的新門路，為解決小生產(chǎn)與大市場的毛肚打下了基礎(chǔ)，拉動了與之相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，為提高農(nóng)業(yè)的綜合效益創(chuàng)造了條件。（三）創(chuàng)建文明生態(tài)村符合廣大農(nóng)民的根本利益 堅持以人為本，踐行立黨為公、執(zhí)政為民，具體到農(nóng)村，歸根結(jié)底是要為農(nóng)民群眾做好事、辦實事，在實現(xiàn)農(nóng)民愿望、滿足農(nóng)民需要、維護農(nóng)民利益特別是增加農(nóng)民收入上取得實實在在的成效。廣泛開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，就是要在主要依靠廣大農(nóng)民艱苦奮斗的同時，組織社會各方面力量，幫助農(nóng)民群眾解決在生產(chǎn)、生活中遇到的最現(xiàn)實、最直接、最突出的問題。通過廣泛開展這一活動，使農(nóng)民群眾的居住環(huán)境更加整潔，精神更加充實，物質(zhì)文化生活水平有一個顯著的提高。創(chuàng)建文明生態(tài)村，是中共落實社會主義初級階段任務(wù)、實現(xiàn)全民共同富裕的路徑之一。在使廣大農(nóng)民群眾得到切實利益和農(nóng)村得到長足發(fā)展的前提下，也是黨和國家執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。它有助于樹立黨在人民群眾中的威信，緩解黨群關(guān)系中的特殊矛盾，增強人民群眾對黨和國家的信任和支持，從而有利于進一步穩(wěn)定社會經(jīng)濟，促進社會全面發(fā)展。（四）創(chuàng)建文明生態(tài)村是在廣大農(nóng)村建立新的生活方式、改善人居環(huán)境的一場偉大革命。 千百年來形成的落后生活方式、生活習(xí)慣以及臟亂差的居住環(huán)境，與農(nóng)村建設(shè)小康社會的要求極不適應(yīng)。隨著溫飽問題的基本解決和小康社會建設(shè)的全面推進，廣大農(nóng)民對改變這種狀態(tài)的愿望越來越迫切，解決這些問題的客觀條件已基本具備。廣泛開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，就是要順應(yīng)農(nóng)民群眾的需要和農(nóng)村社會發(fā)展的要求，抓住這一歷史機遇，把廣大農(nóng)民組織起來，把社會力量動員起來，在農(nóng)村深入開展改變落后生活方式、改善人居環(huán)境、破除各種陋習(xí)的精神文明創(chuàng)建活動。通過廣泛開展這一活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)民建立起科學(xué)文明健康的生活方式，依靠農(nóng)村和社會各方面力量營造出文明整潔優(yōu)美的生活環(huán)境，使農(nóng)民群眾的精神面貌和廣大農(nóng)村的環(huán)境面貌發(fā)生一個歷史性的變化。文明生態(tài)村的建設(shè)提高了農(nóng)民的文明程度，出現(xiàn)了重科技，重教育，社會安定，鄰里和睦，移風(fēng)易俗的喜人景象。同時，文明生態(tài)村建設(shè)使科學(xué)發(fā)展觀深入人心，能夠使人們同時關(guān)注經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。此外，文明生態(tài)村建設(shè)使干部深受教育，進一步密切了干群關(guān)系、黨群關(guān)系，并使民主觀念和各種民主方式在農(nóng)村得到具體體現(xiàn)。（五）某鎮(zhèn)澮北村已被列入新農(nóng)村建設(shè)的試點某鎮(zhèn)澮北村區(qū)位優(yōu)勢明顯，基礎(chǔ)設(shè)施較好，特別是在中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)運用等方面，取得一定的成效，實施生態(tài)村建設(shè)的條件比較成熟。但隨著某建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的加快，澮河航運某碼頭建設(shè)，澮北村已發(fā)展成為某小城鎮(zhèn)的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，受到小城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化的輻射帶動，澮北村居民加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱情高漲。另外，澮北村臨近錢郢孜煤礦礦區(qū)，距離宿州市僅20公里，澮北村有必要加快標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，通過科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)成為既能為城市居民提供無公害農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，又能為城市居民提供休閑、娛樂、健身的旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)。從目前來看，某市委、市政府已把生態(tài)村建設(shè)作為突破口，通過申請立項，拓展融資渠道，加快建設(shè)步伐，盡快發(fā)揮示范帶動作用，同時強化試點調(diào)研，為加快城鎮(zhèn)化進程和生態(tài)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展探討有效途徑。三、澮北村現(xiàn)狀與創(chuàng)建優(yōu)勢條件（一）澮北村現(xiàn)狀澮北村地理環(huán)境某鎮(zhèn)澮北村位于某縣南部，距離縣城58公里，距離宿州市僅20公里，靠近省道S305，臨近天然河道澮河，交通十分便利。全村平原地貌，地勢平整，土質(zhì)以沙質(zhì)兩合土為主，疏松肥美，均勻土層厚度大于200cm。有機質(zhì)含量高。自然氣候條件澮北村地處北溫帶，居南北氣候的過渡地帶，大陸性氣候，氣候溫和，四季分明，光照充足，日照時數(shù)為2315. 8小時，日照度 %，無霜期220天，其他氣象資料如下，年均氣溫：℃極端最高氣溫:℃極端最低氣溫:℃年均相對濕度:70%主導(dǎo)風(fēng)向：東北風(fēng)平均風(fēng)速:氣壓：343KN/m2年最高降雨量：(1964年)年均降雨量：日最大降雨量：（1957年7月14日）最大凍土深度：20 cm地震烈度：6度水利條件澮北村境內(nèi)水資源較為豐厚，大小池塘有30多面，溝、河、水渠6條，農(nóng)田小區(qū)內(nèi)橋、涵、路、渠設(shè)備齊備，確保澮北村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旱能灌，澇能排，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)豐收。水資源重點是地表水和地下水，鄉(xiāng)村飲用水以機井為主，根本完成了農(nóng)戶飲水安全。綠化現(xiàn)狀 澮北村已栽植速生楊15000多棵，各類果樹2000多棵；道路兩側(cè)已經(jīng)種植了綠化帶，現(xiàn)有綠地達70多畝，基本能夠滿足鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展和人居環(huán)境建立的需要。林地覆蓋率較高，水土保持優(yōu)良。農(nóng)村經(jīng)濟近年來，澮北村逐步構(gòu)成了以農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)等為主的具有地方特征的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)作為澮北村經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲，充分利用優(yōu)越的氣候條件和自然條件，大力發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)，按照無公害質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)消費，按照產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展，遵照市場規(guī)律運營。農(nóng)民人均純收入4300元。 澮北村是典型的糧豬型經(jīng)濟構(gòu)造。無企業(yè)、礦產(chǎn)資源和主要經(jīng)濟項目，集體經(jīng)濟根底非常軟弱。支柱產(chǎn)業(yè)尚未確立，農(nóng)民增收缺乏支撐。水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，農(nóng)民消費、生活、生活環(huán)境的改善難以適應(yīng)城鎮(zhèn)化的需要。居住條件以磚混構(gòu)造為主，沼氣、太陽能等潔凈能源使用尚不被群眾普遍承受，鄉(xiāng)村環(huán)境凈化處理十分迫切。社會事業(yè)各類教育事業(yè)全面發(fā)展，九年制義務(wù)教育已經(jīng)落實，現(xiàn)有幼兒園1所，小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率達100%。同時，在衛(wèi)生、社保，廣電、計生等各項社會事業(yè)獲得新的發(fā)展。澮北村已經(jīng)連續(xù)兩年被某鎮(zhèn)評為先進村和優(yōu)秀黨支部。 （二）創(chuàng)建生態(tài)村的實踐實踐證明，單純的就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，雖能有效增加農(nóng)民收入、解決生存問題，卻難以實現(xiàn)村民的致富夢想。只有興辦鄉(xiāng)村工業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，才能加快群眾致富的進程。幾年來，澮北村創(chuàng)建生態(tài)村的實踐，通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工等村辦企業(yè)，并依托養(yǎng)殖業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，結(jié)合國家鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策，拓展延伸養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加了產(chǎn)品附加值。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，有利于促進糧食及其它農(nóng)副產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值，養(yǎng)殖業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源綜合利用、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展壯大，也隨之帶來一系列問題引起了群眾的深思。例如豬糞排放到魚塘導(dǎo)致水體富營養(yǎng)而造成魚蟹全部死亡的教訓(xùn)，使?jié)冶贝迕裆钌钫J識到，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須處理好生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系。為此，近年來澮北村一直將保護環(huán)境作為工作重點，把建設(shè)生態(tài)家園作為澮北村發(fā)展的最高目標(biāo)。早在2007年，在實施中低產(chǎn)田治理時，澮北村就一次性購置速生楊等綠化苗木3萬余株，對村內(nèi)主干道及澮河堤灘實施綠化，目前全村綠化覆蓋面積達到40%。在水產(chǎn)養(yǎng)殖建設(shè)，該村在原有基礎(chǔ)上，進一步加大投入，利用澮河大水面，建設(shè)網(wǎng)箱養(yǎng)魚500以上，通過養(yǎng)殖業(yè)消耗大量的草、農(nóng)作物秸稈、大大改善了村莊環(huán)境。為減輕養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展對環(huán)境的影響，該村在考察借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過實施沼氣建設(shè)工程，有效解決了畜禽養(yǎng)殖糞便污染問題，生產(chǎn)的沼氣可供應(yīng)1200戶村民使用，伴生的沼液養(yǎng)豬、養(yǎng)魚，沼渣作為肥料追施日光節(jié)能溫室的蔬菜，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)，逐步形成了豬沼菜的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。澮北村生態(tài)環(huán)境的改善，不僅提高了群眾的生活質(zhì)量，同時也影響和帶動著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對澮北村的發(fā)展現(xiàn)狀，該村未雨稠繆，及早謀劃，編制生態(tài)村發(fā)展規(guī)劃，集中打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園，并于近期組織實施，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)，建設(shè)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)基地，培育澮北村新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。澮北村始終把教育農(nóng)民抓在手上，持之以恒地對農(nóng)民進行素質(zhì)教育，以提高農(nóng)民素質(zhì)，帶動農(nóng)民發(fā)展，以培育文明新風(fēng)，促進新農(nóng)村建設(shè)。他們投資數(shù)百萬元，先后為農(nóng)民開通了有線電視，建設(shè)了能容納100多人的農(nóng)民素質(zhì)學(xué)校，購置了3000多套書籍、光盤，