【正文】 的湘桂公路，現(xiàn)改名為G322線)，交通十分不便。建國后，黨和政府努力加大對公路建設(shè)的投入力度，努力緩解交通瓶頸制約。全縣公路通車里程達2345公里(2001年底)，其中國道(G322線)，省道兩條(S2S317線)，縣道11條，，專用公路計11公里，基本上實現(xiàn)了以高速公路、國道、省道為依托，以縣鄉(xiāng)公路為基礎(chǔ)，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、村村通公路的交通網(wǎng)絡(luò)。,。某縣城區(qū)道路建設(shè)自1993年以來出現(xiàn)了大動作。先后打通了兩處跨鐵路交通涵，新修建了蓮花路等城區(qū)道路，硬化了沿江路，硬化并打開了進出縣城的東西兩個卡口，使縣正路成了10里長街。目前，已建成了沿江路、縣正路、鼎山路、蓮花路東段、文化路、建設(shè)路、廣場路等主、次干道，城區(qū)道路骨架已建構(gòu)起來。市區(qū)道路總長60公里，道路面積81萬平方米。街道美化、綠化、亮化、凈化和舊城高標(biāo)準改造全面推進，一個寬廣亮麗的新縣城正在鼎山腳下悄然崛起。某縣城區(qū)道路建設(shè)雖然取得一定的成績，但與經(jīng)濟社會發(fā)展、與全面建設(shè)小康社會的形勢不相適應(yīng)。城區(qū)面積不斷擴大，如祁豐新區(qū)于2001年開始建設(shè)，而道路長度增長不多，加上本城區(qū)道路建設(shè)底子薄，欠帳多,總體水平仍然很差。目前,，與國家規(guī)定的人均≥10m2相距甚遠，嚴重制約了某經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高；車輛猛增，交通矛盾日益突出。因此，加快城區(qū)道路建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。(二)道路發(fā)展規(guī)劃在《某縣城總體規(guī)劃第一次修編》文本中，充分考慮了道路網(wǎng)的建設(shè)，其主要規(guī)劃內(nèi)容為：道路交通規(guī)劃原則：老區(qū)結(jié)合地形，照顧部分現(xiàn)狀，采用自由式加方格網(wǎng)混合的路網(wǎng)形式，新區(qū)路網(wǎng)采用方格網(wǎng)式，并力求平直。道路分為主干道、次干道和支路。規(guī)劃道路長度：(1)主干道8條，；(2)次干道12條，； 主次干線總計 干線路網(wǎng)密度 (3)支路9條 （詳見“某縣城道路建設(shè)規(guī)劃示意圖”）第三章 縣城道路建設(shè)的必要性本報告所指的建設(shè)縣城道路是指位于某縣城區(qū)內(nèi)的“六路一橋”工程，即：A、竹苑路 350m B、南山路 746m（G322線縣城段，下同） C、瀟湘路 1223m D、朝陽路 536m E、新豐大道 584m F、衡棗高速公路某連接線縣城段 2850mG、雨壇坪高架橋 215m合計6504m 各項工程的具體位置詳見《某縣城道路建設(shè)規(guī)劃示意圖》。在近期，建設(shè)城區(qū)“六路一橋”，其必要性主要在于：一、是全面建設(shè)小康社會和區(qū)域性經(jīng)濟強縣的需要(一)縣城是區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的龍頭，必須有較為完善的道路網(wǎng)。縣城不僅集中了幾乎所有的黨政機關(guān)，絕大部分企事業(yè)單位，在社會經(jīng)濟方面也在全縣有舉足輕重的地位。據(jù)統(tǒng)計估算，(2000年價，下同)，%。，%?？h城要增強經(jīng)濟社會發(fā)展后勁，繼續(xù)為全縣全面建設(shè)小康社會和建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟強縣發(fā)揮龍頭作用，必須下大力氣建設(shè)完善的道路交通網(wǎng)。(二)城區(qū)道路建設(shè)滯后已與經(jīng)濟社會快速發(fā)展形成反差，必須加大投資力度和加快建設(shè)速度。調(diào)查資料表明，改革開放以來，某經(jīng)濟增長速度明顯加快，而城區(qū)道路建設(shè)相對滯后，（具體情況見表三－1）。從表中數(shù)字可以看出，加快縣城道路建設(shè)速度已刻不容緩。表三－1 1990 ～2002年車輛及城區(qū)人口、面積統(tǒng)計對照表單 位1990年2002年增加倍數(shù)已建成區(qū)面積平方公里城區(qū)道路長度公里全縣車輛數(shù)輛23114789其中：載客車輛64505過境車輛輛/日22004500城區(qū)人口萬人(三)道路建設(shè)，是催生經(jīng)濟帶的有利條件?！耙敫唬刃蘼贰?，已成為現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的一條重要舉措，城區(qū)道路更是如此。本項目規(guī)劃建設(shè)的“六路一橋”,將成為縣城的六條商貿(mào)街道。在建設(shè)過程中將帶來大量人流、物流、資金流、技術(shù)流和信息流，成為催生一條條經(jīng)濟帶的有利條件,成為城區(qū)經(jīng)濟增長的新亮點。二、是實現(xiàn)縣城總體規(guī)劃的需要《某縣城總體規(guī)劃第一次修編》，是某縣人民政府組織編制，通過科學(xué)論證所確定的，由衡陽市人民政府發(fā)文正式批準的，對某縣城建設(shè)具有指導(dǎo)作用的權(quán)威性文件，在正常情況下，應(yīng)該按照規(guī)劃的時間和項目逐步進行開發(fā)建設(shè)。本項目所涉及的“六路一橋”建設(shè)，是《某縣城總體規(guī)劃第一次修編》中道路網(wǎng)規(guī)劃的組成部分，是正在進行舊城改造，新區(qū)建設(shè)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施。(一)竹苑路竹苑路東接鼎山公園，是舊城和新城區(qū)的連接線，道路貫通后，新舊城區(qū)可以連為一體。因此，很有必要拉通，形成城區(qū)道路。(二)南山路該路為G322線某縣城過境段，公路部門已經(jīng)承擔(dān)路面(寬26m)的硬化任務(wù)，兩廂人行道及非機動車道及附屬設(shè)施由縣里承擔(dān)。因此，必須在近期完成該項工程建設(shè)任務(wù)。(三)瀟湘路、新豐大道、朝陽路根據(jù)規(guī)劃，某縣委、縣政府四大家機關(guān)和絕大部分的事業(yè)單位將于近期遷至祁豐新區(qū)，一批工業(yè)企業(yè)亦將在該區(qū)落戶，這些道路均為縣城祁豐新區(qū)的規(guī)劃路網(wǎng)，建設(shè)好上述道路，是啟動祁豐新區(qū)開發(fā)的重要措施。（四）衡棗高速公路某連接線縣城段、跨鐵路雨壇坪高架橋衡棗高速公路某連接線工程與2002年8月開始做工可報告。目前，省里已同意立項，按平原微丘區(qū)二級公路標(biāo)準，路基寬12m，路面寬9m。該路起點定在某縣新城區(qū)接曙光路，跨鐵路用高架橋連接，估算總投資15524萬元。資金來源為：省交通重點建設(shè)資金安排4567萬元，省高速公路建設(shè)開發(fā)總公司貸款6300萬元，地方自籌4657萬元。由于某新城區(qū)將依托建設(shè)高速公路連接線的契機，對南北兩側(cè)開發(fā)建設(shè)，拓展縣城規(guī)模。因此，某縣人民政府?dāng)M將縣城段2850m建設(shè)成城市主干道，路基寬42m，雨壇坪高架橋長215m，寬20m。這樣，將帶動新區(qū)建設(shè)，將原來被湘桂鐵路隔斷的南北城區(qū)連為一體。三、是改善城區(qū)環(huán)境，樹立城市形象的需要縣城的交通、人文、綠化等環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到某縣的形象和信譽?！赌晨h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》指出：“要努力提高縣城的建設(shè)品位、管理品位、文化品位，用強烈的文化意識指導(dǎo)城市規(guī)劃，提高縣城建設(shè)的文化內(nèi)涵。逐步把縣城建設(shè)成集交通便捷、工貿(mào)繁榮、交流方便、安全文明、環(huán)境優(yōu)良于一體的小城市。”縣城道路建設(shè)質(zhì)量、文化內(nèi)涵等無疑是實現(xiàn)《綱要》要求的重要內(nèi)容之一。無論是來某投資、商務(wù)洽談，或是旅游休閑，或是聚會研討，某縣城都是必經(jīng)或必停留之地。因此，建設(shè)好城區(qū)道路，對于改善城區(qū)環(huán)境，樹立城市形象極為必要?！傲芬粯颉苯ǔ珊螅粌H能大大改善某縣城區(qū)的交通狀況，而且將改善城區(qū)的環(huán)境，大力促進新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，使某城區(qū)的面貌煥然一新，進一步體現(xiàn)某的特色，形成良好的城市形象，必然會吸引更多的國內(nèi)外有識之士來某投資。第四章 交通量調(diào)查分析與交通量預(yù)測根據(jù)衡陽市人民政府批準的《某縣城總體規(guī)劃第一次修編》與某縣人民代表大會批準實施的《某縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》的要求，隨著縣城職能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、消費水平等因素的變化，直接影響到城市的運轉(zhuǎn)效能，影響到過境、出入城區(qū)和城區(qū)內(nèi)部的客貨運輸?shù)淖兓?。城市客貨運交通量是城市經(jīng)濟、社會活動賴以生存和發(fā)展的基本條件，而城市的經(jīng)濟發(fā)展水平又直接反映在對客貨運輸?shù)囊笊稀Ｓ捎谀吵菂^(qū)以往沒有對交通量進行專門的監(jiān)測，只能根據(jù)某縣國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等有關(guān)資料，進行縣城區(qū)交通量的分析和預(yù)測。一、某縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)測。根據(jù)縣計劃局提供的資料，到2005年，其中縣城人口預(yù)計將達到16萬人；到2010年，其中縣城人口預(yù)計將達到20萬人；到2020年，縣城人口預(yù)計將達到25萬人；到2030年，縣城人口預(yù)計將達到30萬人。顯然，縣城人口增長明顯快于全縣人口的增長。%，%、%、%、%。據(jù)分析預(yù)測，2005年的GDP將比2000年平均增長10%，2010年比2005年增長10%，2020年比2010年增長8%。因此，在今年20年這個重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)，某的經(jīng)濟增長率會保持在8%以上。表四－1 某縣經(jīng)濟社會主要指標(biāo)預(yù)測年份人 口 （ 萬 人 ）G D P (萬元)增 加 值 （ 萬 元 ）總?cè)丝谄? 中城鎮(zhèn)化率一產(chǎn)業(yè)二 產(chǎn) 業(yè)三 產(chǎn) 業(yè)城鎮(zhèn)人口其中縣城人口農(nóng)村人口農(nóng) 業(yè)工業(yè)建筑業(yè)小計商飲業(yè)服務(wù)業(yè)小計198010357932012878349478781301438706884198512594983053311869211313982391511068149831990149680349834173554708220635704192022490619951825424094200718609540814001105067590786402000253906001350001029162009612301233413991751325882005333371000016000025000050000300000630001870002500002010363811358002270003853008060046590010630033660044290020204042344730034200081330010800092100042110076320011843002030484734207003652001223400215400143880059770010190001616700二、運量分析與運量預(yù)測某縣城不僅是全縣政治、經(jīng)濟、文化、科技中心，而且其地理位置也是衡陽乃至全湖南通向西南地區(qū)的交通要道。據(jù)某縣交通局編寫的《某縣農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃(2000－2020年)》表明：全國現(xiàn)有國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道等共計2345公里，其中國道、省道、縣道絕大部分都要經(jīng)過縣城，還有湘桂鐵路穿城而過。某縣城是全縣縣域境內(nèi)、境外交通運輸網(wǎng)的樞紐，全縣40%以上的客貨量都要通過縣城中轉(zhuǎn)分流。現(xiàn)根據(jù)該局編寫的資料，預(yù)測縣城交通量數(shù)字。(一) 某縣社會經(jīng)濟指標(biāo)與公路客、貨運量的關(guān)系 表四2 項 目1990年1995年2000年10年平均遞 增 %數(shù) 量年平均 遞增%數(shù) 量年平均 遞增%工業(yè)總產(chǎn)值 ( 億 元 ) 可比價農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 ( 億 元 ) 可比價國內(nèi)生產(chǎn)總值( 億