【正文】 ???????????????????????????????????????????????50 招標(biāo)方式 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????50 招標(biāo)遵循的原則 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????5113 社會影響分析 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????53 優(yōu)化投資環(huán)境，提升開發(fā)區(qū)服務(wù)功能 ?????????????????????????????????????????????53 項目對社會的影響分析 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????54 項目與所在地互適性分析 ?????????????????????????????????????????????????????????????????54 社會評價結(jié)論 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????5414 結(jié)論與建議 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????55 結(jié)論 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????55 建議 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????55附表、附圖、附件：1 / 681 總 論 項目摘要 項目名稱棗陽市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)花園路道路工程建設(shè)項目 建設(shè)單位與承包單位建設(shè)單位是棗陽市城市建設(shè)投資經(jīng)營有限公司。棗陽市城市建設(shè)投資經(jīng)營有限公司成立于2022年12月，2022年棗編發(fā)（2022）7號文件明確為正科級事業(yè)單位，編制10名。公司現(xiàn)有干部職工25人，其中，專業(yè)技術(shù)人員13人，公司下設(shè)綜合部、工程項目部、財務(wù)部、土地儲備經(jīng)營部、投資融資部五個部門。元。其中，，供水總公司4000萬元，城市建設(shè)與環(huán)境保護開發(fā)有限公司20萬元。經(jīng)營范圍：土地收購儲備經(jīng)營，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資等業(yè)務(wù)。公司董事長由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，董事會成員單位4個，分別為財政局、土地局、建設(shè)局、供水總公司，董事會成員單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任董事，公司目前累計儲備商住用地1850畝，已出讓土地兩宗167畝，實現(xiàn)土地出。承包單位為棗陽宜源建筑有限責(zé)任公司。棗陽市宜源建筑有限責(zé)任公司成立于 2022 年 4 月，位于市大東街19 號，現(xiàn)有職工 850 人，其中專業(yè)工程技術(shù)人員 120 人，注冊資本金2022 萬元，是一家具有房屋建筑工程施工總承包二級及市政工程總承包三級資質(zhì)的施工企業(yè)，主要從事工業(yè)與民用建筑、市政道路、排水、2 / 68供水廠、污水處理廠等市政工程。目前公司設(shè)有四個分公司及辦公室、財務(wù)室、安全生產(chǎn)科、技術(shù)科等職能科室。 公司本著“安全、效率，質(zhì)量、用戶第一”的經(jīng)營理念，2022 年先后承接了棗陽市中興大道、新華路道路工程、棗陽市環(huán)城路網(wǎng)工程、神馳路道路工程及工業(yè)園區(qū)農(nóng)民安置房工程，合同總價 億元，2022年實現(xiàn)產(chǎn)值 億元，利稅 3610 萬元。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，工程資料合格率 100%，多次榮獲省，襄陽市建設(shè)工程質(zhì)量獎，深受用戶好評。 項目建設(shè)性質(zhì)新建 建設(shè)地點棗陽市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（西環(huán)三路～中興大道） 項目占地面積：該項目占地面積458892m 2。 工期安排該項目計劃建設(shè)工期為24個月 項目提出的背景根據(jù)《棗陽市城市總體規(guī)劃綱要（2022—2020年） 》 ，至2020年棗陽市的城市發(fā)展目標(biāo)是：區(qū)域地位顯著、產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮、建設(shè)規(guī)模合理、城市特色突出。棗陽市將大力推行以優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)集聚和生態(tài)化為主要特征的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。棗陽市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)于1992年6月經(jīng)襄陽市人民政府批準(zhǔn)成立。2022年8月被湖北省人民政府晉升為省級開發(fā)區(qū)。棗陽市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于棗陽市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，與漢丹鐵路、316國道、漢十高速公路、寺沙省道、335省道相鄰，規(guī)劃面積40平方公里，建成區(qū)面積15平方公里，隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，區(qū)內(nèi)招商引資項目3 / 68急劇增加，基礎(chǔ)設(shè)施已不能滿足經(jīng)濟發(fā)展需要，擬啟動區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是棗陽市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，也是棗陽市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)門類集中發(fā)展的區(qū)域；火車站片區(qū)是棗陽市重要的物流集散中心。產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和火車站片區(qū)是棗陽市城市功能的重要組成部分，也是未來幾年棗陽市城市產(chǎn)業(yè)空間拓展的主導(dǎo)方向和城市建設(shè)的重點區(qū)域。自 開 發(fā) 區(qū) 成 立 以 來 ， 棗 陽 市 經(jīng) 濟 開 發(fā) 區(qū) 一 直 把 園 區(qū) 的 城 市 資 源 當(dāng)作 資 本 ， 把 園 區(qū) 的 市 政 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) 當(dāng) 作 產(chǎn) 業(yè) ， 形 成 了 政 府 引 導(dǎo) 、 社會 參 與 、 市 場 運 作 的 園 區(qū) 投 資 新 機 制 。 為 加 快 棗 陽 市 經(jīng) 濟 開 發(fā) 區(qū) 的 發(fā)展 ， 就 要 求 有 一 個 安 全 、 快 捷 、 舒 適 、 暢 通 的 交 通 環(huán) 境 來 推 動 園 區(qū) 經(jīng)濟 的 發(fā) 展 ， 以 道 路 及 相 關(guān) 的 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) 來 完 善 園 區(qū) 城 市 功 能 。 本 次擬 建 的 花 園 路 是 規(guī) 劃 的 城 市 主 干 道 ， 其 主 要 功 能 ： 一 是 直 接 服 務(wù) 于 園區(qū) 的 各 個 組 團 ； 二 是 與 其 他 干 次 道 路 組 成 園 區(qū) 交 通 網(wǎng) 絡(luò) 。 該 項 目 的 實施 將 為 園 區(qū) 經(jīng) 濟 社 會 發(fā) 展 創(chuàng) 造 更 加 優(yōu) 越 的 投 資 環(huán) 境 和 人 居 環(huán) 境 ， 帶 動和 促 進 棗 陽 市 經(jīng) 濟 開 發(fā) 區(qū) 園 區(qū) 的 招 商 引 資 ， 加 快 園 區(qū) 城 市 化 建 設(shè) 速 度 ，進 一 步 完 善 園 區(qū) 城 市 功 能 ， 為 招 商 引 資 提 供 更 好 的 平 臺 。 為 棗 陽 市 經(jīng)濟 進 入 “全 國 縣 域 經(jīng) 濟 百 強 ”起 到 關(guān) 鍵 作 用 ， 是 棗 陽 市 的 重 大 戰(zhàn) 略 決 策 。 編制依據(jù)與研究范圍 編制依據(jù)（1） 《棗陽市土地利用總體規(guī)劃》 （20222020年） ；（2） 《 棗 陽 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 綱 要 （ 2022—2020年 ） 》（3） 《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》 （中華人民共和國建設(shè)部2022年3月） ；4 / 68（4） 《城市道路工程設(shè)計規(guī)范》CJJ 372022（2022年5月1日施行）；（5） 《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》GB 5022095（6） 《城市道路照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 （CJJ 45—2022） ；（7） 《城市道路交叉口設(shè)計規(guī)程》CJJ 1522022（8） 《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》JGJ 502022（9） 《公路工程抗震設(shè)計規(guī)范》JTJ 04489（10） 《城鎮(zhèn)道路路面設(shè)計規(guī)范》CJJ 1692022（2022年7月1日施行）（11）棗陽市城市建設(shè)投資經(jīng)營有限公司提供的現(xiàn)狀資料及地形圖。 研究范圍⑴ 對項目影響區(qū)社會經(jīng)濟的現(xiàn)狀與將來的發(fā)展進行分析；⑵ 對項目影響區(qū)交通系統(tǒng)和道路網(wǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃進行分析；⑶ 對項目影響區(qū)雨水、污水管網(wǎng)的現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃進行分析；⑷ 對道路運輸量和交通量的發(fā)展進行分析；⑸ 對項目建設(shè)的必要性、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模進行分析； 建設(shè)規(guī)模根 據(jù) 規(guī) 劃 條 件 花 園 路 （ 西 環(huán) 三 路 —中 興 大 道 ） ， 按 城 市 主 干 路 技術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn) 進 行 設(shè) 計 。 擬 建 道 路 位 于 棗 陽 市 經(jīng) 濟 技 術(shù) 開 發(fā) 區(qū) 中 南 部 ， 東 西走 向 ， 西 起 西 環(huán) 三 路 ， 東 至 中 興 大 道 （ 高 速 公 路 連 接 線 ） ， 是 開 發(fā) 區(qū)內(nèi) 交 通 的 快 速 集 散 及 開 發(fā) 區(qū) 對 外 交 通 出 入 的 主 要 通 道 。 花 園 路 作 為316國 道 改 線 的 一 部 分 ， 是 棗 陽 市 對 外 交 通 及 城 區(qū) 東 西 交 通 聯(lián) 系 的 主 要通 道 ， 同 時 也 是 體 現(xiàn) 棗 陽 市 城 市 風(fēng) 貌 及 綠 化 特 色 的 園 林 景 觀 大 道 。，道路紅線寬度100m。道路場地現(xiàn)狀大部分為一5 / 68般農(nóng)業(yè)用地，樁號K1+900—K2+340南側(cè)為過水邱水庫，沿線經(jīng)過惠灣村、史崗村、李橋村、王灣村等村莊，紅線外側(cè)為開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃用地。 主要建設(shè)內(nèi)容花園路道路工程建設(shè)項目為棗陽市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)東西走向的一條交通性建設(shè)工程，建設(shè)內(nèi)容主要包括：道路工程、排水工程、給水工程、照明工程、綠化工程等配套工程。 投資估算及資金籌措 總投資估算根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容，估算總投資 18760 萬元，其中：工程直接費 萬元。 資金籌措項目建設(shè)資金由建設(shè)單位自籌8760萬元，申請銀行貸款10000萬元。 工程效益該項目屬開發(fā)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目，其社會經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在以下幾個方面：該項目屬開發(fā)區(qū)內(nèi)道路框架系統(tǒng)的重要組成部分，項目的實施將為園區(qū)的全面開發(fā)奠定基礎(chǔ)。該項目的建設(shè)有利于園區(qū)的全面開發(fā)，促進招商引資。該項目的建設(shè)將進一步完善園區(qū)市政功能，促進開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的有序?qū)嵤?。綜上所述，項目的建設(shè)是必要的和可行的。6 / 687 / 682 投資環(huán)境及建設(shè)條件分析 投資環(huán)境分析 地理位置棗陽市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在棗陽市城區(qū)西南部，項目位于西環(huán)三路—中興大道。 區(qū)位優(yōu)勢條件棗陽市地處湖北省西北部，鄂豫兩省交匯處，東靠“九省通衢” 的經(jīng)濟重鎮(zhèn)武漢，西依歷史文化名城襄陽，南臨經(jīng)濟發(fā)展的江漢平原，北抵資源豐富的南陽盆地，是承東連西的紐帶，區(qū)域優(yōu)勢十分明顯。棗陽市交通十分便捷，漢丹鐵路，316國道、漢十高速公路、寺沙省道貫穿全境，與京珠、滬蓉高速路互通，從棗陽南下東進、北上西行都十分便利。棗陽距離武漢天河機場200公里，襄陽劉集機場距棗陽市區(qū)僅40公里，可飛往上海、北京、廣州等大中城市。襄陽漢江港可通航500噸級船舶和2022噸級船隊。 地理環(huán)境棗陽市地處湖北省西北部，鄂豫兩省交匯處，東靠“九省通衢” 的經(jīng)濟重鎮(zhèn)武漢，西依歷史文化名城襄陽，南臨經(jīng)濟發(fā)展的江漢平原，北抵資源豐富的南陽盆地。棗陽市位于湖北省武漢、襄陽、宜昌“金三角經(jīng)濟帶” 主干線的中部，是湖北省經(jīng)濟發(fā)展的重點地區(qū)之一。棗陽居于由湖北、河南、陜西、四川、重慶等五個省市70多個縣市共同構(gòu)建的秦巴經(jīng)濟走廊的前沿位置，是接?xùn)|連西的紐帶，是東部企業(yè)“中拓西進” 的戰(zhàn)略跳板和重要橋頭堡，區(qū)域優(yōu)勢十分明顯。棗陽全境以平原為主。東北部、南部是山，中部、北部為崗地和平8 / 68原。崗地面積大，有“九十九崗頭，勞人萬古愁” 之說。地勢由東北向西南傾斜。最高的東北部玉皇頂，中部平原平均海拔100米左右；最低的西南部瓦子崗，海拔70米。屬北亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，℃，無霜期平均269天，年平均降水量750至1000毫米，全年日照2100小時。有主要河流180條，分為滾河、黑青河、小黃河、三夾河、鶯河、淳河六個水系統(tǒng)和沙河、滾河、熊河、華陽河、清潭河、黑青河、小黃河七大河流。沙河由東北部向西南，境內(nèi)流長80公里，流域面積717平方公里，經(jīng)新市、鹿頭、吉河、市區(qū)，在琚灣與滾水會合，至襄陽注入唐白河。有名山46座，其中大阜山為自然風(fēng)景區(qū)。棗陽處于亞熱帶向溫帶過渡地帶，屬于亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，氣候溫和，四季分明。境內(nèi)平原、丘陵、山區(qū)共存，地貌多姿，物種繁多。全市山地面積大，達150萬畝，其中牧草地5萬多畝，棗陽特別適宜發(fā)展豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等多種家畜家禽，是發(fā)展畜禽業(yè)的理想之地。 資源條件棗陽資源豐富，物產(chǎn)富饒，初步探明的礦產(chǎn)資源30多種，其中金紅石儲量居亞洲首位；是全國優(yōu)質(zhì)棉基地、商品糧基地、優(yōu)質(zhì)小麥基地、全國十大水果生產(chǎn)縣（市） ，被國家農(nóng)業(yè)部授予“全國十大糧食生產(chǎn)先進縣（市） ”、 “中國桃之鄉(xiāng) ”。金紅石與石榴子石鹿頭鎮(zhèn)境內(nèi)大阜山金紅石原生礦床，是我國最大的原生礦床。探明B+C+D級儲量 ，%，伴生石榴子石礦探明D級儲。金紅石是提取金屬鈦的主要原料，廣泛用于制造優(yōu)質(zhì)電焊條、高檔鈦白涂料，石榴子石主要用作研磨材料。巖鹽與芒硝產(chǎn)于興隆鎮(zhèn)，礦區(qū)南部經(jīng)勘探查明，巖鹽探明B+C+D儲量889萬噸，9 / 68%，芒硝探明345萬噸，%。鹽硝主要用于提取精制鹽和工業(yè)用鹽，廣泛應(yīng)用于化工、醫(yī)藥方面。石英石位于新市鎮(zhèn)赤眉山，經(jīng)詳查探明C+，平均品位%，是制造玻璃、冶煉硅鐵，凈化自來水的良好原料。膨潤土七方鎮(zhèn)境內(nèi)產(chǎn)出的膨潤土，屬鈣基膨潤土，經(jīng)地質(zhì)普查，儲量約，廣泛用于冶金、石油、化工、醫(yī)藥等方面。變基性巖俗名花崗巖，位于