【正文】 .......................................................107四、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算結(jié)果 .................................................................................................................118五、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論 .........................................................................................................................119第十二章 社會(huì)評(píng)價(jià) .................................................................................................................................122一、項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 .................................................................................................................122二、各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度 .............................................................................................123三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 .................................................................................................................................123四、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 .................................................................................................................................124第十三章 研究結(jié)論與建議 .....................................................................................................................125一、結(jié)論 .................................................................................................................................................125二、問題及建議 .....................................................................................................................................125***道路建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1第一章 總論一、項(xiàng)目背景㈠項(xiàng)目名稱：***道路工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告㈡承辦單位概況***產(chǎn)業(yè)基地是***區(qū)委、區(qū)政府按照呼倫貝爾市第二次黨代會(huì)提出的“點(diǎn)狀布局、集約發(fā)展、深度開發(fā)、循環(huán)利用”的戰(zhàn)略發(fā)展原則。適時(shí)成立了以重化工業(yè)為主的***產(chǎn)業(yè)基地。***區(qū)提出了“大***”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，為新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇。 “大***”戰(zhàn)略從實(shí)際需要出發(fā)，按照“企業(yè)向園區(qū)集中”的思路，主城區(qū)的老企業(yè)和新建的一些煤化工、電源點(diǎn)和裝配、加工、物流、制造業(yè)都要向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移集中，這就為工業(yè)園區(qū)的發(fā)展建設(shè)提出了更高要求。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和綜合配套條件，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地整合資源、組合要素、集聚產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)效應(yīng)，重點(diǎn)發(fā)展煤化工、有色金屬冶煉及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使其成為呼倫貝爾打造自治區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的重要支撐。***循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地力爭(zhēng)三年內(nèi)完成起步區(qū)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其基本能夠滿足項(xiàng)目落地需求；通過 3—5 年的努力，完成煤炭開采、煤化工、電源點(diǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，基本完成起步區(qū)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，形成超過 100 億元投資量。***道路建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2㈢可行性報(bào)告編制依據(jù)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版《市政工程可行性研究報(bào)告投資估算編制辦法》建標(biāo)「1996」628 號(hào)《全國(guó)市政工程投資估算指標(biāo)》建標(biāo)「1996」309 號(hào)《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ3790《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 （JTG B01—2022）《呼倫貝爾市城市總體規(guī)劃》《呼倫貝爾市***區(qū)總體規(guī)劃》《呼倫貝爾市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)***產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃》建設(shè)單位提供的相關(guān)資料㈣項(xiàng)目提出的過程、理由⑴項(xiàng)目提出的過程道路建設(shè)是城市主要基礎(chǔ)設(shè)施之一?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)一個(gè)城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用，已被無數(shù)事實(shí)所證實(shí)?，F(xiàn)在面臨東北振興的歷史機(jī)遇，較大規(guī)模的合理的進(jìn)行道路建設(shè)必將為音節(jié)歷史性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。***產(chǎn)業(yè)基地目前處于初步階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在逐步開展。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沒有道路交通條件無法滿足產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展建設(shè)和項(xiàng)目落實(shí)地實(shí)際需要。加快產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)部道路交通系統(tǒng)的建設(shè)，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)***道路建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3基地快速發(fā)展具有非常重要的意義。***產(chǎn)業(yè)基地是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，為使***區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到科學(xué)、合理、適度、協(xié)調(diào)發(fā)展而建設(shè)的，其建設(shè)對(duì)促進(jìn)***工業(yè)健康有序發(fā)展，為項(xiàng)目投資決策和招商引資提供平臺(tái)起著重大作用。⑵項(xiàng)目建設(shè)的理由①滿足生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的需要近年來，在國(guó)家和自治區(qū)的支持下，***區(qū)的生態(tài)保護(hù)區(qū)的了明顯成效。但生態(tài)系統(tǒng)功能減弱的問題也比較突出，而且還有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)；***河與移民和流域水量由于連年干旱缺水，蒸發(fā)量大等在逐年減少。這些如下引起高度重視和采取積極的措施，不僅將影響***區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還將影響我國(guó)北方生態(tài)屏蔽的建設(shè)。建設(shè)***產(chǎn)業(yè)基地，就要利用“點(diǎn)狀”布局引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚發(fā)展并可以做到各類要素、資源的科學(xué)合理利用，以此保護(hù)、維修和建設(shè)好生態(tài)系統(tǒng)，有序利用好豐富的資源條件，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。②滿足工業(yè)合理布局與建立工業(yè)體系的需要改革開放三十年來，***項(xiàng)目建設(shè)一開始進(jìn)入歷史最好時(shí)期，產(chǎn)業(yè)門類較全的大項(xiàng)目、組合項(xiàng)目紛紛落實(shí)開工，項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量之多、級(jí)次之高、規(guī)模之大，創(chuàng)歷史最好水平。按照自治區(qū)、呼倫貝爾主體功能規(guī)劃要求，***區(qū)確定了“點(diǎn)狀”工業(yè)化和城鎮(zhèn)化總體布局框架。因此，建設(shè)***產(chǎn)業(yè)基地，就是為了建立系統(tǒng)和科學(xué)的工業(yè)發(fā)展體系，利用“點(diǎn)狀”工業(yè)園和資源、要素的跨地組合的聯(lián)動(dòng)定位和***道路建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4分工，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與中心城市實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)落實(shí)好“大***”工業(yè)總體布局框架。③滿足打造呼倫貝爾市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)級(jí)需要***區(qū)區(qū)位獨(dú)特，具有快速做大總量，加快發(fā)展的有利條件。工業(yè)園區(qū)北面就是就是國(guó)家和自治區(qū)的重要能源基地—寶日希勒煤礦，南面臨近 301 國(guó)道、***河和濱州鐵路，要素配置充分，有快速形成產(chǎn)業(yè)組合、集群的基礎(chǔ)。建設(shè)***產(chǎn)業(yè)基地，竟有利于合理優(yōu)化輕重工業(yè)園區(qū)空間布局，加快優(yōu)勢(shì)地區(qū)的發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，把資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展?jié)摿ψ優(yōu)榘l(fā)展動(dòng)力，把***區(qū)打造成為呼倫貝爾市的增長(zhǎng)極。④滿足建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要今后 56 年，是***區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十一五”和“十二五”規(guī)劃目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)“大***”工業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要時(shí)期。面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)及發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合***區(qū)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)、走可持續(xù)發(fā)展之路的必然選擇。為此，建設(shè)***產(chǎn)業(yè)基地，堅(jiān)定不移地貫策落實(shí)可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，真正做到“減量、循環(huán)、再利用” ，盡量減沙物料、能源和水資源消耗，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，從源頭做到節(jié)約資源和減少污染；同時(shí)加強(qiáng)“廢物”的資源化以及能源和水的梯級(jí)利用，追求產(chǎn)業(yè)鏈之間的橫向耦合和縱向閉合力。爭(zhēng)取盡快走上一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)、自然資源、環(huán)境與人口相互協(xié)調(diào)的工業(yè)發(fā)展道路。⑤滿足經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展的需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本和基礎(chǔ)，只有在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展***道路建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5的基礎(chǔ)上，才能滿足構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。建設(shè)***產(chǎn)業(yè)基地，既是為了整合好可供開發(fā)利用資源和空間，切實(shí)有效實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供的物質(zhì)基礎(chǔ)，更好的推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會(huì)建設(shè)，把呼倫貝爾市建設(shè)成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、物質(zhì)豐富、文化昌盛、人民富裕安康、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧強(qiáng)市。建設(shè)***產(chǎn)業(yè)，就是在有效保護(hù)生態(tài)資源的條件下，科學(xué)利用境內(nèi)外資源和有限的空間，進(jìn)行“點(diǎn)狀”區(qū)域發(fā)展方向定位，從而規(guī)范發(fā)展秩序，提升發(fā)展技術(shù)，限定發(fā)展規(guī)模，管制發(fā)展強(qiáng)度，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)有序開發(fā)利用資源，實(shí)現(xiàn)***區(qū)平穩(wěn)、科學(xué)、健康、快速、和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“大***”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。因此，建設(shè)***產(chǎn)業(yè)基地，如果沒有完善的市政基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)管理相配套，將無法保證產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展，直接影響項(xiàng)目投資決策和招商引資的順利進(jìn)行，所以，為園區(qū)入住提供完善的市政基礎(chǔ)配套設(shè)施及服務(wù)管理工作，是我們園區(qū)各項(xiàng)工作中的重中之重，建設(shè)本期“***產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施工程”是十分重要的。二、項(xiàng)目概況㈠建設(shè)地點(diǎn)和諧三路起訖點(diǎn)在***產(chǎn)業(yè)基地園內(nèi)。㈡建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)***道路建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6和諧三路全長(zhǎng) 公里，道路等級(jí)為城市主干道。規(guī)劃用地面積 萬平方米。㈢主要建設(shè)條件1．煤炭資源。產(chǎn)業(yè)基地北側(cè)寶日希勒煤田已探明煤炭?jī)?chǔ)量為105 億噸，其中神寶煤業(yè) 1000 萬噸露天礦、蒙西一井 120 萬噸井工礦、天順 60 萬噸井工礦、呼盛 60 萬噸井工礦以及大唐謝爾塔拉 300萬噸露天礦生產(chǎn)能力達(dá)到 1540 萬噸/年。2．水資源。近期可就近取***河地表水，產(chǎn)業(yè)基地距***河約 10公里，年平均徑流量 億立方米。遠(yuǎn)期用水使用距產(chǎn)業(yè)基地 37公里為正在規(guī)劃建設(shè)的扎羅木得水庫(kù)，庫(kù)容 億立方米。產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)現(xiàn)有蒙西砂石路和謝爾塔拉砂石路通過，301 國(guó)道距產(chǎn)業(yè)基地 10 公里，濱洲鐵路哈克站距產(chǎn)業(yè)基地 22 公里。規(guī)劃建設(shè)園區(qū)自備鐵路至東***站。4．電力供應(yīng)。距產(chǎn)業(yè)基地 8 公里處為寶日希勒 220MW 變電站，產(chǎn)業(yè)基地 200MW 變電站選自在產(chǎn)業(yè)基地東側(cè)，正在規(guī)劃建設(shè)中。5．環(huán)境保護(hù)。呼倫貝爾是國(guó)家確定的能源重化工業(yè)基地，目前COSO 2排放量?jī)H為國(guó)家規(guī)定容量的 8％～10％，尚有較大的容量空間。***城市污水處理管網(wǎng)在***河南側(cè)，距產(chǎn)業(yè)基地 12 公里。6．產(chǎn)業(yè)配套條件。***是嶺西地區(qū)的電力負(fù)荷中心和傳統(tǒng)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工工業(yè)基地，在八十年代初期就已形成了比較完備的工業(yè)體系。目前，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 38 戶，其中機(jī)械加工、建材等配套***道路建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7能力相對(duì)較強(qiáng)。7. 區(qū)位條件。產(chǎn)業(yè)基地距***市區(qū)約 20 分鐘車程。***為呼倫貝爾市唯一市轄區(qū)，是呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心和物質(zhì)、旅游集散地，科教文衛(wèi)以及信息、金融等各項(xiàng)事業(yè)比較發(fā)達(dá)。㈣項(xiàng)目投入總資金及效益情況項(xiàng)目投入總資金為 萬元，其中：建筑安裝工程費(fèi)用為 萬元，占項(xiàng)目總投資的 %；設(shè)備工具、器具購(gòu)置費(fèi)為 萬元，占項(xiàng)目總投資的 %；工程建設(shè)其他費(fèi)為 萬元，占項(xiàng)目總投資的 %；基本預(yù)備費(fèi)為 萬元，占項(xiàng)目總投資的 %。㈤主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)***道路建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8一 、 基 本 指 標(biāo)1 公 路 技 術(shù) 等 級(jí) 一 級(jí) 公 路2 設(shè) 計(jì) 速 度 公 里 ／ 小 時(shí) 803 設(shè) 計(jì) 交 通 量 (小 客 車 )輛 ／ 晝 夜 2470 折 算 后4 征 用 土 地 畝 耕 地 草 地 273 臨 時(shí) 占 地5 估 算 總 金 額 萬 元 平 均 每 公 里 造 價(jià) 萬 元 二 、 路 線7 路 線 總 長(zhǎng) 公 里 路 線 增 長(zhǎng) 系 數(shù) % 、 路 基 、 路 面9 路 基 寬 度 米 3010 路 基 土 石 方 數(shù) 量 千 立 方 米 土 方 千 立 方 米 、 石 方 千 立 方 米1 平 均 每 公 里 土 石 方 千 立 方 米 排 水 及 防 護(hù) 工 程 延 長(zhǎng) 米路 面 結(jié) 構(gòu) 類 型 及 寬 度水 泥 混 凝 土 千 平 方 米 面 寬 度 米 2413 排 水 及 防 護(hù)C20預(yù) 制 混 凝 土 立 方 米 42514特 殊 路 基 處 理 長(zhǎng) 度 米 150序 號(hào) 指 標(biāo) 名 稱 單 位 數(shù) 量 備 注三、問題與建議1．由于本項(xiàng)目投資較大，施工期又較短，任務(wù)艱巨，建議成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組