【正文】 門宣傳、跟蹤服務(wù)、及時(shí)上報(bào)、填寫責(zé)任書。）流動(dòng)人口管理不到位：2個(gè)樣本點(diǎn)村調(diào)查跨省流出已婚育齡婦女xx人，已提交14人，提交率為40％，低于責(zé)任目標(biāo)55%；調(diào)查流出重點(diǎn)對(duì)象37人，落實(shí)有效聯(lián)系xx人，%，%。流動(dòng)人口管理不到位，主要是沒有認(rèn)真開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育清理清查，底數(shù)仍停留在去年的基礎(chǔ)上，全員人口信息錄入變更和padis對(duì)接系統(tǒng)引用登記不及時(shí)。 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位：我鎮(zhèn)XX年度、XX年度、XX年度違法生育均已立案，%、%、xx，%、%、xx%。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位，違法生育打擊不力，是導(dǎo)致違法生育逐年增加、出生政策符合率下降、生育秩序混亂的根本原因。衛(wèi)生部門信息錄入不及時(shí)。半年來(lái)，衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)十分重視計(jì)生綜合治理工作，并嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制登記、孕婦b超、終止妊娠手術(shù)和藥品管理制度，但由于科室責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致省人口基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)信息錄入不及時(shí)， 據(jù)調(diào)查，XX年10月1日至4月18日，鎮(zhèn)衛(wèi)生院共實(shí)施分娩手術(shù)xx例，術(shù)后xx小時(shí)之內(nèi)錄入省人口基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)xx例，%，%。二、狠抓關(guān)鍵重整改，著力破解突出問(wèn)題針對(duì)存在問(wèn)題，全鎮(zhèn)上下要認(rèn)真對(duì)照責(zé)任目標(biāo)，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，確保全年責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。全鎮(zhèn)將按照“一月一主題，月月有突破”要求，下半年主要是要開展好“統(tǒng)計(jì)質(zhì)量提升月、違法生育整治月、經(jīng)常措施落實(shí)月、流動(dòng)人口管理月、自查整改迎檢月”等五個(gè)整改突擊月活動(dòng)，力爭(zhēng)圓滿完成年度工作任務(wù)，奮力實(shí)現(xiàn)年初既定的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)。一是迅速開展統(tǒng)計(jì)質(zhì)量提升月活動(dòng)（5月）。將5月份定為統(tǒng)計(jì)質(zhì)量提升活動(dòng)月，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)人口出生統(tǒng)計(jì)口徑規(guī)范和評(píng)分細(xì)則，做到統(tǒng)計(jì)質(zhì)量提升有目標(biāo)；通過(guò)全面運(yùn)用村居在線服務(wù)平臺(tái)，做到村居平臺(tái)每日一分揀、每日一核查、每日一反饋；切實(shí)做好《生育（服務(wù)）證》辦理、流動(dòng)人口、獨(dú)生子女領(lǐng)證與獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、XX年以來(lái)黨員違法生育黨紀(jì)政紀(jì)處分等五個(gè)方面信息錄入。重點(diǎn)堅(jiān)持以全員戶籍信息、新生兒入戶信息已對(duì)接的機(jī)會(huì)，全面清理清查并修改完善全員身份證號(hào)碼、姓名、戶籍地，確保全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量經(jīng)常性評(píng)測(cè)達(dá)標(biāo)。二是認(rèn)真開展違法生育整治月活動(dòng)（6月）。針對(duì)今年上半年度檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真剖析產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因，制定具體的整改方案，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，形成高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)歷年違法生育未立案的對(duì)象要抓緊落實(shí)；對(duì)已立案未征收到位的要集中催繳；對(duì)重點(diǎn)戶、頑固戶要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行；各村要深入細(xì)致地開展調(diào)查，切實(shí)掌握違法生育對(duì)象的行蹤、財(cái)產(chǎn)和其他有關(guān)信息；特別要對(duì)名人富人等有影響力人群掌握更詳細(xì)的信息。通過(guò)集中征收，對(duì)有能力繳納而拒不繳納的、違法生育行為影響惡劣的、阻礙執(zhí)行公務(wù)的、暴力抗法等違法生育對(duì)象，按程序集中申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等，使突擊整治月活動(dòng)取得明顯成效。三是認(rèn)真組織經(jīng)常措施落實(shí)月活動(dòng)（7月）。認(rèn)真開展第三次環(huán)孕情監(jiān)測(cè)工作，對(duì)XX年度以來(lái)生育對(duì)象的節(jié)育情況進(jìn)行一次全面清理清查，嚴(yán)格長(zhǎng)效節(jié)育個(gè)案銷號(hào)制度，全面落實(shí)以長(zhǎng)效措施為主的避孕節(jié)育制度。全面落實(shí)孕情跟蹤服務(wù)與包保制度，對(duì)符合政策生育第二胎或再生育一個(gè)孩子的對(duì)象，進(jìn)行一次調(diào)查摸底，及時(shí)掌握二孩及以上孕情，抓好月跟蹤隨訪優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。四是認(rèn)真開展流動(dòng)人口管理月活動(dòng)（8月）。通過(guò)開展流動(dòng)人口“雙清理”工作，摸清流動(dòng)人口詳細(xì)底數(shù)、流出詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，不斷完善全員人口信息錄入，及時(shí)引用登記到流動(dòng)人口padis對(duì)接系統(tǒng)，努力提高流動(dòng)已婚育齡婦女信息提交率，全面落實(shí)流出重點(diǎn)對(duì)象有效聯(lián)系措施；通過(guò)成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。五是全面開展計(jì)生自查迎檢月活動(dòng)（9月）。對(duì)照黨政線、專班線評(píng)分細(xì)則，堅(jiān)持以“幸福計(jì)生伴你行”和基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，全面開展計(jì)劃生育年度自查整改月活動(dòng)。推進(jìn)幸福計(jì)生建設(shè)，重點(diǎn)要把握六大要素：第一，轉(zhuǎn)變觀念是前提，要從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，當(dāng)前最突出的就是堅(jiān)決制止濫收費(fèi)、亂罰款；第二，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是基礎(chǔ)，要以鎮(zhèn)、村計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)檢和免費(fèi)婚檢服務(wù)，落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目免費(fèi)政策；第三，依法行政是保障，重點(diǎn)是落實(shí)便民服務(wù)措施、規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)、依法開展技術(shù)服務(wù)；第四，利益引導(dǎo)是重點(diǎn)，要加大資源整合力度，將黨委政府掌握的資源全部向計(jì)生家庭傾斜，努力將計(jì)生家庭率先建成小康之家；第五，注重結(jié)合是關(guān)鍵，要找準(zhǔn)幸福計(jì)生創(chuàng)建的載體，把幸福計(jì)生與幸福家庭創(chuàng)建相結(jié)合；第六，群眾滿意是目的，要通過(guò)推進(jìn)幸福計(jì)生建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)向生命全周期服務(wù)轉(zhuǎn)變、利導(dǎo)機(jī)制向生活全領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，為人口計(jì)生工作推進(jìn)創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)要做好基層基礎(chǔ)工作，對(duì)照責(zé)任目標(biāo)，逐項(xiàng)落實(shí)，確保人口計(jì)生工作在省、荊州、石首三級(jí)全年檢查中取得良好成績(jī)。三、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，為做好工作提供保障今年3月，全國(guó)人大決定撤銷衛(wèi)生部和國(guó)家人口計(jì)生委，組建了國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。中央明確提出三個(gè)不變，堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育政策不變，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)不變、實(shí)施計(jì)劃生育一票否決制不變，同時(shí)也明確要求各級(jí)政府繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育管理服務(wù)在“責(zé)任、措施、投入、落實(shí)”上的四個(gè)到位。因此，我們要自覺把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的部署上來(lái)，做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散，按照XX年工作要點(diǎn)和已經(jīng)確定的重點(diǎn)工作任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)定不移地抓好落實(shí)，做到不觀望、不等待、不懈怠，保證人口計(jì)生工作有序進(jìn)行。主要是抓“三個(gè)落實(shí)”：工作重點(diǎn)抓落實(shí)。出生政策符合率和出生人口性別比是人口計(jì)生的重點(diǎn)，一定要采取強(qiáng)有力的措施把這兩個(gè)重點(diǎn)抓落實(shí)，確保達(dá)到上級(jí)下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)。一是宣傳要到位；二是管理要到位；三是服務(wù)要到位；四是措施要到位；五是獎(jiǎng)勵(lì)要到位。 干部責(zé)任抓落實(shí)。 一是各級(jí)一把手必須親自抓負(fù)總責(zé)。計(jì)劃生育是農(nóng)村工作中最重要、最難做的事情，一把手不親自抓，就靠專班去夯絕對(duì)不行。一把手親自抓，我認(rèn)為首先體現(xiàn)在統(tǒng)攬全局上把計(jì)生工作研究好、安排部署好；其次體現(xiàn)在自身過(guò)硬上帶頭抓、具體抓、做表率。第三體現(xiàn)在解決難點(diǎn)問(wèn)題上抓重點(diǎn)、抓打擊、抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化。二是采取過(guò)硬措施抓落實(shí)。當(dāng)前由于大氣候的影響，在計(jì)生工作中普遍存在麻痹松懈、瞻前顧后的思想，具體工作失之以軟、失之以寬，出生一個(gè)計(jì)外就是一個(gè)難點(diǎn)戶，不敢采取強(qiáng)硬的措施。三是落實(shí)干部責(zé)任要硬帳硬結(jié)。要抓好劃生育工作責(zé)任制的落實(shí)。堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”決不能手軟?；A(chǔ)工作抓落實(shí)。一是要建立村級(jí)計(jì)劃生育經(jīng)常抓、自覺抓的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前計(jì)生工作存在的突出問(wèn)題是村級(jí)計(jì)生工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)、應(yīng)付狀態(tài)不主動(dòng)抓、自覺抓、不敢碰硬，要從根本上建立村級(jí)計(jì)生常年抓、經(jīng)常抓的工作機(jī)制。二是要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育陣地建設(shè)。今年我鎮(zhèn)要爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育依法行政先進(jìn)鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)。三是要加強(qiáng)計(jì)劃生育專職隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)、村計(jì)生專干是抓好計(jì)生工作的一支重要力量，我們要將計(jì)生公益崗位拿出來(lái)，配備在崗的崗位人員，加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生專干隊(duì)伍建設(shè)，幫助她們落實(shí)待遇、爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)等。同志們，計(jì)劃生育工作如逆水行舟不進(jìn)則退。按人口計(jì)生考核年度計(jì)算，今年已經(jīng)過(guò)去7個(gè)多月了。下段工作時(shí)間緊，任務(wù)重。我們必須爭(zhēng)分奪秒，求真務(wù)實(shí)，抓好落實(shí)，力爭(zhēng)圓滿完成年度工作任務(wù)，奮力實(shí)現(xiàn)年初既定的人口和計(jì)劃生育工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)。