【正文】 門宣傳、跟蹤服務、及時上報、填寫責任書。）流動人口管理不到位：2個樣本點村調(diào)查跨省流出已婚育齡婦女xx人，已提交14人，提交率為40％，低于責任目標55%；調(diào)查流出重點對象37人，落實有效聯(lián)系xx人，%，%。流動人口管理不到位，主要是沒有認真開展流動人口計劃生育清理清查，底數(shù)仍停留在去年的基礎上，全員人口信息錄入變更和padis對接系統(tǒng)引用登記不及時。 社會撫養(yǎng)費征收不到位：我鎮(zhèn)XX年度、XX年度、XX年度違法生育均已立案，%、%、xx，%、%、xx%。社會撫養(yǎng)費征收不到位，違法生育打擊不力，是導致違法生育逐年增加、出生政策符合率下降、生育秩序混亂的根本原因。衛(wèi)生部門信息錄入不及時。半年來，衛(wèi)生院領(lǐng)導十分重視計生綜合治理工作，并嚴格執(zhí)行實名制登記、孕婦b超、終止妊娠手術(shù)和藥品管理制度，但由于科室責任心不強，導致省人口基礎信息共享平臺信息錄入不及時， 據(jù)調(diào)查，XX年10月1日至4月18日，鎮(zhèn)衛(wèi)生院共實施分娩手術(shù)xx例，術(shù)后xx小時之內(nèi)錄入省人口基礎信息共享平臺xx例，%，%。二、狠抓關(guān)鍵重整改，著力破解突出問題針對存在問題，全鎮(zhèn)上下要認真對照責任目標，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，確保全年責任目標實現(xiàn)。全鎮(zhèn)將按照“一月一主題，月月有突破”要求，下半年主要是要開展好“統(tǒng)計質(zhì)量提升月、違法生育整治月、經(jīng)常措施落實月、流動人口管理月、自查整改迎檢月”等五個整改突擊月活動，力爭圓滿完成年度工作任務，奮力實現(xiàn)年初既定的創(chuàng)先爭優(yōu)目標。一是迅速開展統(tǒng)計質(zhì)量提升月活動（5月）。將5月份定為統(tǒng)計質(zhì)量提升活動月，通過認真學習人口出生統(tǒng)計口徑規(guī)范和評分細則，做到統(tǒng)計質(zhì)量提升有目標；通過全面運用村居在線服務平臺，做到村居平臺每日一分揀、每日一核查、每日一反饋；切實做好《生育（服務）證》辦理、流動人口、獨生子女領(lǐng)證與獨生子女保健費發(fā)放、社會撫養(yǎng)費征收、XX年以來黨員違法生育黨紀政紀處分等五個方面信息錄入。重點堅持以全員戶籍信息、新生兒入戶信息已對接的機會，全面清理清查并修改完善全員身份證號碼、姓名、戶籍地，確保全員人口信息數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量經(jīng)常性評測達標。二是認真開展違法生育整治月活動（6月）。針對今年上半年度檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認真剖析產(chǎn)生問題的根本原因，制定具體的整改方案，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，形成高壓態(tài)勢，對歷年違法生育未立案的對象要抓緊落實；對已立案未征收到位的要集中催繳；對重點戶、頑固戶要申請法院強制執(zhí)行；各村要深入細致地開展調(diào)查，切實掌握違法生育對象的行蹤、財產(chǎn)和其他有關(guān)信息；特別要對名人富人等有影響力人群掌握更詳細的信息。通過集中征收，對有能力繳納而拒不繳納的、違法生育行為影響惡劣的、阻礙執(zhí)行公務的、暴力抗法等違法生育對象，按程序集中申請人民法院強制執(zhí)行等，使突擊整治月活動取得明顯成效。三是認真組織經(jīng)常措施落實月活動（7月）。認真開展第三次環(huán)孕情監(jiān)測工作，對XX年度以來生育對象的節(jié)育情況進行一次全面清理清查，嚴格長效節(jié)育個案銷號制度，全面落實以長效措施為主的避孕節(jié)育制度。全面落實孕情跟蹤服務與包保制度，對符合政策生育第二胎或再生育一個孩子的對象，進行一次調(diào)查摸底，及時掌握二孩及以上孕情，抓好月跟蹤隨訪優(yōu)質(zhì)服務工作。四是認真開展流動人口管理月活動（8月）。通過開展流動人口“雙清理”工作，摸清流動人口詳細底數(shù)、流出詳細地址、聯(lián)系電話，不斷完善全員人口信息錄入，及時引用登記到流動人口padis對接系統(tǒng)，努力提高流動已婚育齡婦女信息提交率，全面落實流出重點對象有效聯(lián)系措施；通過成立流動人口計劃生育協(xié)會，切實加強區(qū)域協(xié)作，確保流動人口計劃生育服務管理的各項措施落到實處。五是全面開展計生自查迎檢月活動（9月）。對照黨政線、專班線評分細則，堅持以“幸福計生伴你行”和基層基礎為重點，全面開展計劃生育年度自查整改月活動。推進幸福計生建設，重點要把握六大要素：第一，轉(zhuǎn)變觀念是前提，要從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，當前最突出的就是堅決制止濫收費、亂罰款；第二，優(yōu)質(zhì)服務是基礎，要以鎮(zhèn)、村計生服務網(wǎng)絡為基礎，全面推進免費孕前優(yōu)檢和免費婚檢服務，落實計劃生育技術(shù)服務基本項目免費政策；第三，依法行政是保障，重點是落實便民服務措施、規(guī)范行政執(zhí)法活動、依法開展技術(shù)服務；第四，利益引導是重點，要加大資源整合力度，將黨委政府掌握的資源全部向計生家庭傾斜，努力將計生家庭率先建成小康之家；第五，注重結(jié)合是關(guān)鍵，要找準幸福計生創(chuàng)建的載體，把幸福計生與幸福家庭創(chuàng)建相結(jié)合；第六，群眾滿意是目的，要通過推進幸福計生建設，實現(xiàn)技術(shù)服務向生命全周期服務轉(zhuǎn)變、利導機制向生活全領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，為人口計生工作推進創(chuàng)造更好的社會環(huán)境。同時要做好基層基礎工作，對照責任目標，逐項落實，確保人口計生工作在省、荊州、石首三級全年檢查中取得良好成績。三、強化責任抓落實，為做好工作提供保障今年3月，全國人大決定撤銷衛(wèi)生部和國家人口計生委，組建了國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。中央明確提出三個不變，堅持和完善計劃生育政策不變，堅持黨政一把手負總責不變、實施計劃生育一票否決制不變，同時也明確要求各級政府繼續(xù)加強計劃生育管理服務在“責任、措施、投入、落實”上的四個到位。因此，我們要自覺把思想認識統(tǒng)一到中央的部署上來，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散，按照XX年工作要點和已經(jīng)確定的重點工作任務，強化責任，堅定不移地抓好落實，做到不觀望、不等待、不懈怠，保證人口計生工作有序進行。主要是抓“三個落實”：工作重點抓落實。出生政策符合率和出生人口性別比是人口計生的重點，一定要采取強有力的措施把這兩個重點抓落實，確保達到上級下達的責任目標。一是宣傳要到位；二是管理要到位；三是服務要到位；四是措施要到位；五是獎勵要到位。 干部責任抓落實。 一是各級一把手必須親自抓負總責。計劃生育是農(nóng)村工作中最重要、最難做的事情，一把手不親自抓，就靠專班去夯絕對不行。一把手親自抓，我認為首先體現(xiàn)在統(tǒng)攬全局上把計生工作研究好、安排部署好；其次體現(xiàn)在自身過硬上帶頭抓、具體抓、做表率。第三體現(xiàn)在解決難點問題上抓重點、抓打擊、抓后進轉(zhuǎn)化。二是采取過硬措施抓落實。當前由于大氣候的影響，在計生工作中普遍存在麻痹松懈、瞻前顧后的思想，具體工作失之以軟、失之以寬，出生一個計外就是一個難點戶，不敢采取強硬的措施。三是落實干部責任要硬帳硬結(jié)。要抓好劃生育工作責任制的落實。堅決實行“一票否決”決不能手軟。基礎工作抓落實。一是要建立村級計劃生育經(jīng)常抓、自覺抓的長效機制。當前計生工作存在的突出問題是村級計生工作長期處于被動、應付狀態(tài)不主動抓、自覺抓、不敢碰硬，要從根本上建立村級計生常年抓、經(jīng)常抓的工作機制。二是要切實加強計劃生育陣地建設。今年我鎮(zhèn)要爭創(chuàng)全國計劃生育依法行政先進鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動。三是要加強計劃生育專職隊伍建設。鎮(zhèn)、村計生專干是抓好計生工作的一支重要力量，我們要將計生公益崗位拿出來，配備在崗的崗位人員，加強村級計生專干隊伍建設，幫助她們落實待遇、爭取經(jīng)費等。同志們，計劃生育工作如逆水行舟不進則退。按人口計生考核年度計算，今年已經(jīng)過去7個多月了。下段工作時間緊，任務重。我們必須爭分奪秒，求真務實，抓好落實，力爭圓滿完成年度工作任務，奮力實現(xiàn)年初既定的人口和計劃生育工作創(chuàng)先爭優(yōu)目標。