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上海寶山區(qū)區(qū)級事業(yè)單位國有資產處置管理辦法-資料下載頁

2025-10-04 14:52本頁面
  

【正文】 掛賬元,原因。(二)重要資產情況。1.土地權屬情況。我單位申報土地總面積平方米,總金額元。其中:有權屬證明的土地總面積平方米,總金額元。2.房屋權屬情況。我單位申報房屋總面積平方米,總金額元。其中:有權屬證明的房屋總面積平方米,總金額元。3.車輛權屬情況。我單位申報機動車輛輛,總金額元。其中:有權屬證明的機動車輛輛,總金額元。(三)資產使用等情況1.出租出借情況。我單位共有筆出租(借)資產,金額共計元。其中:已獲得批準的出租(借)筆,金額共計元。2.其他資產相關情況。(如:在建工程、重大借款等情況)四、對資產清查暴露出來的單位資產、財務管理中存在的問題、原因進行分析并提出改進措施等(一)存在的實際問題。(二)原因分析。(三)改進措施。五、其他需要說明的事項(單位)(蓋章)20年月日第四篇:事業(yè)單位國有資產管理辦法吉林煤礦安全監(jiān)察局事業(yè)單位國有資產管理暫行實施辦法第一章 總 則第一條 為加強事業(yè)單位國有資產管理,合理配置和有效利用國有資產,保障和促進各項事業(yè)發(fā)展,根據《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)、《中央級事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財教?2008?13號)和《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)事業(yè)單位國有資產管理暫行實施辦法的通知》(安監(jiān)總財?2008?155號),結合我局實際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財務和會計制度的各直屬事業(yè)單位的國有資產管理活動。第三條 本辦法所稱的事業(yè)單位國有資產,是指事業(yè)單位占有、使用的,依法確認為國家所有,能以貨幣計量的房產、土地等各種經濟資源的總稱。事業(yè)單位國有資產包括:國家撥給事業(yè)單位的資產,事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產組織收入形成的資產,以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產,其表現形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。第四條 事業(yè)單位國有資產管理活動,應當堅持資產管理與預算管理相結合的原則,所有權和使用權相分離、行政和事業(yè) 資產管理分開的原則;資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則。第五條 事業(yè)單位國有資產實行國家統一所有,財政部、國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。第二章 管理機構及其職責第六條 省局財務處負責對直屬事業(yè)單位的國有資產實施監(jiān)督管理。其主要職責是:(一)貫徹執(zhí)行國家有關國有資產管理的法律、行政法規(guī)和政策;(二)根據國家有關國有資產管理的規(guī)定,制定事業(yè)單位國有資產管理的實施辦法和相關工作制度,并組織實施和監(jiān)督檢查;(三)組織直屬事業(yè)單位國有資產的清查、登記、統計匯總及日常監(jiān)督檢查工作;(四)按照規(guī)定權限審批直屬事業(yè)單位有關資產購置、處置和利用國有資產對外投資、出租、出借等事項,負責直屬事業(yè)單位長期閑置、低效運轉和超標準配置資產的調劑工作,優(yōu)化事業(yè)單位國有資產配置;(五)督促直屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產處置收益;(六)按照國家安全監(jiān)管總局有關規(guī)定,組織實施直屬事業(yè)單位國有資產管理的績效考評;(七)接受國家安全監(jiān)管總局的監(jiān)督和指導,并向國家安全監(jiān)管總局報告有關事業(yè)單位國有資產管理工作。第七條 事業(yè)單位負責對本單位占有、使用的國有資產的具體管理。其主要職責是:(一)貫徹執(zhí)行國家有關國有資產管理的法律、行政法規(guī)和政策;(二)根據財政部、國家安全監(jiān)管總局和省局有關國有資產管理的規(guī)定,制定本單位國有資產管理的具體辦法,并組織實施;(三)負責本單位資產購置、驗收入庫、使用、維護保管等日常管理工作;(四)辦理本單位國有資產配置、處置和對外投資、出租、出借和擔保等事項的報批手續(xù);(五)負責本單位用于對外投資、出租、出借和擔保等資產的保值增值,按規(guī)定及時、足額繳納國有資產收益;(六)負責本單位存量資產的有效利用,參與大型儀器、設備等資產的共享、共用和公共研究平臺建設工作;(七)受省局委托,管理土地、房產等行政單位國有資產,辦理資產使用、處置等事項的報批手續(xù);(八)接受省局的監(jiān)督、指導,并報告有關國有資產管理工作。第二章 資產配置及使用第八條 事業(yè)單位國有資產配置應當符合以下條件:(一)現有資產無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要;(二)難以與其他單位共享、共用相關資產;(三)難以通過市場購買服務方式實現,或者采取市場購買方式成本過高。第九條 事業(yè)單位國有資產配置應當符合規(guī)定的配置標準;沒有規(guī)定配置標準的,應當從嚴控制,合理配置。第十條 對于事業(yè)單位長期閑置、低效運轉或者超標準配置的資產,原則上由省局進行調劑,并報國家安全監(jiān)管總局備案;跨部門的資產調劑須逐級報財政部批準。第十一條 事業(yè)單位向財政部申請用財政性資金購置規(guī)定限額以上資產的,除國家另有規(guī)定外,按照下列程序經省局同意后報國家安全監(jiān)管總局審核、財政部批準:(一)事業(yè)單位的資產管理部門應會同財務部門根據資產的存量情況、使用及其績效情況,提出擬新購置資產的品目、數量和所需經費的資產購置計劃,經本單位批準后報省局審核;(二)省局根據所屬事業(yè)單位資產存量狀況、人員編制和有關資產配置標準等,對其資產購置計劃進行初審后報國家安全監(jiān)管總局審核、財政部審批;(三)經財政部批準的資產購置計劃,按照部門預算管理的相關要求列入部門預算。第十二條 事業(yè)單位用非財政性資金購置規(guī)定限額以上資產的,經省局同意后報國家安全監(jiān)管總局審批。第十三條 事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產,應當按照政府采購管理的有關規(guī)定實施政府采購,接受省局政府采購辦公室的監(jiān)督、指導。第十四條 事業(yè)單位國有資產的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔保等方式。第十五條 事業(yè)單位應當建立健全資產購置、驗收、保管、使用等內部管理制度。事業(yè)單位應當對實物資產進行定期清查,做到賬賬、賬卡、賬實相符,加強對本單位無形資產的管理,防止無形資產流失。第十六條 事業(yè)單位對外投資、出租、出借、擔保等事項,應當符合國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,遵循投資回報、風險控制和跟蹤管理等原則,并進行可行性論證,實現國有資產的保值增值。第十七條 事業(yè)單位申報國有資產對外投資、出租、出借等事項,應當附可行性論證報告和擬簽訂的協議(合同)等相關材料,按以下方式履行審批手續(xù):單項價值在800萬元以下的,經省局同意后報國家安全監(jiān)管總局審批;800萬元以上(含800萬元)的,經省局同意,報國家安全監(jiān)管總局審核后由財政部審批。事業(yè)單位短期臨時出租、出借固定資產的,由事業(yè)單位于每年初報省局備案,其使用與收入情況,應在預決算中單獨說明。第十八條 事業(yè)單位應當對本單位對外投資、出租、出借的資產實行專項管理,建立專門臺帳,如實登記和反映資產的數量、價值、使用方式、投入單位名稱等,同時在單位財務會計報告中對相關信息進行披露。第十九條 事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產出租、出借等取得的收入應當納入單位預算,統一核算,統一管理。第四章 資產處置第二十條 事業(yè)單位國有資產處置,是指事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產進行產權轉讓或者注銷產權的行為。處置方式包括出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等。第二十一條 事業(yè)單位國有資產處置應遵循公開、公正、公平的原則,嚴格履行審批手續(xù),未經批準不得擅自處置。第二十二條 事業(yè)單位處置國有資產時,應當由事業(yè)單位資產管理部門會同財務部門、技術部門審核鑒定,提出意見,按審批權限報送審批。一般應附以下資料:(一)資產處置申請單;(二)能夠證明資產價值的有效憑證;(三)資產統計報告或決算報告;(四)資產目前使用情況說明;(五)資產評估報告;(六)具有法律效力的專業(yè)技術鑒定部門的鑒定報告;(七)單位資產處置公示材料;(八)處置房屋建筑物,還需要提供權屬證明;(九)擬定的資產處置方式;(十)其他有關資料。第二十三條 資產處置審批權限(一)單位價值或批量價值在800萬元以上的,經省局同意報國家安全監(jiān)管總局審批;單位價值或批量價值在800萬元以下的其他國有資產的處置,經省局同意并報國家安全監(jiān)管總局備案。(二)房屋、土地、車輛處置和貨幣性資產損失的核銷,采取一事一報方式,由省局初審提出處理意見報國家安全監(jiān)管總局備案(三)除房屋、土地、車輛和貨幣性資產損失的核銷外,事業(yè)單位占有、使用的其他資產報廢、報損等處置,采取按季申報方式,報省局審批或審核報批。(四)事業(yè)單位劃轉撤并時處置資產,以及向其他部門、向地方調撥資產的,嚴格按程序報批。第二十四條 事業(yè)單位應當依據財政部、國家安全監(jiān)管總局、省局對事業(yè)單位國有資產處置事項的批復,以及事業(yè)單位按規(guī)定處置資產報主管部門備案的文件,辦理產權變動和進行賬務處理。第二十五條 事業(yè)單位出售、出讓、轉讓資產數量較多或者價值較高的,應當通過拍賣等市場競價方式公開處置。第二十六條 事業(yè)單位國有資產處置收入屬于國家所有,應當按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央財政,實行“收支兩條線”管理。第二十七條 省局、國家安全監(jiān)管總局、財政部批復資產處置的相關文件,應當抄送甘肅專員辦。第五章 產權登記與產權糾紛處理第二十八條 事業(yè)單位國有資產產權登記是國家對中央級事業(yè)單位占有、使用的國有資產進行登記,依法確認國有資產所有權和事業(yè)單位對國有資產占有、使用權的行為。第二十九條 事業(yè)單位國有資產產權登記主要包括:(一)單位名稱、住所、法定負責人及成立時間;(二)單位性質、主管部門;(三)單位資產總額、國有資產總額、主要實物資產金額及其使用狀況、對外投資情況;(四)其他需要登記的事項。第三十條 事業(yè)單位應根據有關法律、法規(guī)和國有資產管理部門的工作需要,依法開展占有、變更、注銷等國有資產產權登記工作。第三十一條 產權糾紛是指由于國有資產所有權、經營權、使用權等產權歸屬不清而發(fā)生的爭議。第三十二條 事業(yè)單位與其他國有單位和國有企業(yè)之間發(fā)生國有資產產權糾紛的,由當事人雙方協商解決,協商不能解決的,可以經省局初審并向國家安全監(jiān)管總局申請調解;國家安全監(jiān)管總局調解不成的,由國家安全監(jiān)管總局報財政部調解或者依法裁定,必要時報國務院裁定。第三十三條 事業(yè)單位與非國有單位和非國有企業(yè)或者個人之間發(fā)生產權糾紛的,由事業(yè)單位提出擬處理意見,經省局初審報國家安全監(jiān)管總局同意后,與對方當事人協商解決,協商不能解決的,依照司法程序處理。第六章 資產評估與資產清查第三十四條 事業(yè)單位有下列情形之一的,應當對相關國有資產進行評估:(一)整體或者部分改制為企業(yè);(二)以非貨幣性資產對外投資;(三)合并、分立、清算;(四)資產拍賣、轉讓、置換;(五)整體或者部分資產租賃給非國有單位;(六)確定涉訟資產價值;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定及總局、省局確定的其他需要進行評估的事項。第三十五條 事業(yè)單位有下列情形之一的,可以不進行資產評估:(一)事業(yè)單位整體或者部分資產無償劃轉;(二)事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產劃轉、置換和轉讓;(三)其他不影響國有資產權益的特殊產權變動行為,報經財政部確認可以不進行資產評估的。第三十六條 事業(yè)單位國有資產評估工作應當依據《國有資產評估管理辦法》(國務院令第91號)委托具有資產評估資格證書的評估機構進行。資產評估機構的確定,應報經省局審定。10 事業(yè)單位應當如實向資產評估機構提供有關情況和資料,并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責。事業(yè)單位不得以任何形式干預資產評估機構獨立執(zhí)業(yè)。第三十七條 事業(yè)單位國有資產評估項目實行核準制和備案制。核準和備案工作按照《國有資產項目評估核準管理辦法》和《國有資產評估項目備案管理辦法》等有關項目核準和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。第三十八條 事業(yè)單位進行資產清查,除根據國家和國家安全監(jiān)管總局要求進行的資產清查外,應當提出申請,經省局審核同意后實施。資產清查工作按照《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》(財辦?2006?52號)、《行政事業(yè)單位資產核實暫行辦法》(財辦?2007?19號)有關規(guī)定執(zhí)行。第七章 資產信息管理與報告第三十九條 事業(yè)單位應當按照國有資產管理信息化的要求,及時將資產變動信息錄入管理信息系統,對本單位資產實行動態(tài)管理,并在此基礎上做好國有資產統計和信息報告工作。第四十條 事業(yè)單位國有資產信息報告是事業(yè)單位財務會計報告的重要組成部分,也是編制和安排事業(yè)單位預算的重要參考依據。事業(yè)單位應當按照財政部和國家安全監(jiān)管總局規(guī)定的部門決算報表的格式、內容及要求,對其占有、使用的國有資產狀況做出報告。第八章 監(jiān)督檢查第四十一條 事業(yè)單位應當建立健全科學合理的國有資產管理責任制,將資產管理的責任落實到具體部門和個人,依法維護中央級事業(yè)單位國有資產的安全完整,提高國有資產使用效益。并接受國家安全監(jiān)管總局、省局和地方財政專員辦的監(jiān)督檢查。第四十二條 事業(yè)單位國有資產監(jiān)督應當堅持單位內部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合,日常監(jiān)督與專項檢查相結合。第四十三條 事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定,擅自占有、使用和處置國有資產,擅自利用國有資產對外投資、提供擔保以及未按規(guī)定繳納國有資產收益等違反《財政違法行為處罰處分條例》的,由省局提請相關部門給予警告或通報批評,沒收違法所得,并對相關責任人給予處分;并視情節(jié)輕重暫停或取消其資產購置計劃的申報資格。違反有關法律的,依法處理。第九章 附 則第四十四條 事業(yè)單位可根據本辦法和本單位實際情況,制定本單位的國有資產管理實施辦法,報省局財務處備案。第四十五條 本辦法由省局財務處負責解釋。第四十五條 本辦法自二○一○年五月十五日起施行。第五篇:中央國家機關國有資產處置管理辦法中央國家機關國有資產處置管理辦法國務院機關事務管理局中央國家機關國有資產處置管理辦法(國管財〔2004〕196號,2004年8月24日印發(fā))第一條 為進一步規(guī)范中央國家機關國有資產處置工作,確保國有資產安全完整和保值增值,提高資產使用效益,根據國家有關法律法規(guī),制定本辦法。第二條 中央國家機關國有資產處置應依照國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,明確處置權限,規(guī)范
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