【導(dǎo)讀】第一條為加強(qiáng)國(guó)家行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展／制定本辦法。國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。有效使用；對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督；向同級(jí)財(cái)政通報(bào)情況等。第五條國(guó)家對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)的管理，堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有。中央和地方各級(jí)國(guó)有。3．負(fù)責(zé)組織本部門的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作；國(guó)有資產(chǎn)管理部門可委托的主管部門申報(bào)、辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記或撤銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。2．用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外投資、入股、合資、聯(lián)營(yíng)；4．用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外出租、出借；第二十二條非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要按照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》進(jìn)行評(píng)估，取消其產(chǎn)權(quán)登記資格，并通知工商行政管理部門，證明其資信無效。

　　

【正文】 二、規(guī) 定 此評(píng)價(jià)優(yōu)秀可評(píng)出優(yōu)秀、良好、合格、不合格四類檔次的儀器設(shè)備效益標(biāo)準(zhǔn)。共分五大項(xiàng)，14 個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)。儀器設(shè)備工作人員負(fù)責(zé)填寫 14 個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)（空項(xiàng)填零），交學(xué)校設(shè)備主管部門核對(duì)數(shù)據(jù)。核對(duì)無誤后，計(jì)勢(shì)得分。 根據(jù)得分確定： 優(yōu)秀設(shè)備：總分＞ 90 分以上； 良好設(shè)備： 75 分＜總分＜叨分； 合格設(shè)備： 60 分＜總分＜ 75 分； 不合格設(shè)備：總分＜ 60 分。 三、數(shù)據(jù)填寫 （一）機(jī)時(shí)利用 1．定額機(jī)時(shí) 03 類儀器儀表： 通用 設(shè)備： 1400 小時(shí)／年 公式一 7 小時(shí) X 5 天 X 40 周一 1400 小時(shí) 專用設(shè)備： 800 ／ J?時(shí)／年 公式一 4 小 H4 X 5 天 X 40 周一 800 小時(shí) 04 類機(jī)械類： 800 小時(shí)／年 公式 =4 小時(shí) 5 天 40 周＝ 800 小時(shí) 2．有效機(jī)時(shí)： 必要的開機(jī)準(zhǔn)備時(shí)間十測(cè)試時(shí)間十必須的后處理時(shí)間 （二）人才培養(yǎng) 1．獲得獨(dú)立操作資格人員數(shù)系指通過各種培訓(xùn)取得獨(dú)立操作證書并經(jīng)主管部門承認(rèn)具有獨(dú)立操作資格的人員數(shù)。 2．在指導(dǎo)下能完成部分測(cè)試的人員數(shù)系指在儀器設(shè)備工作人員指導(dǎo)下能獨(dú)立完成部分測(cè)試實(shí)驗(yàn)的人員數(shù)。 （三）科研成果 各類獎(jiǎng)中包括同級(jí)的獎(jiǎng)項(xiàng)、同級(jí)別的發(fā)明及已授予的專利。 （四）服務(wù)收入 服務(wù)收入系指對(duì)校內(nèi)、外服務(wù)的測(cè)試費(fèi)，不包括本機(jī)組的科研費(fèi)收入。 （五）功能利用與功能開發(fā) 1．原功能數(shù)系指儀器設(shè)備本身原有的功能數(shù)。 2 新增加功能系指自行研制開發(fā)，包括檔次升級(jí)、技術(shù)改造及引進(jìn)先進(jìn)的軟件功能等。 3．功能利用數(shù)包括新增加功能利用數(shù) 。 即：功能利用數(shù)一原功能利用數(shù)十新增加功能利用數(shù) 四、數(shù)據(jù)審核辦法 教育部關(guān)于填報(bào)《高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評(píng)價(jià)表》的補(bǔ)充說明 教高司條函「 2021」 22 號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市教育委員會(huì)（教育廳）： 為了使各高等學(xué)校能準(zhǔn)確填報(bào)《高等學(xué)校貴重儀器設(shè)港年度效益評(píng)價(jià)表》（教高司條函［ 2021］010 號(hào)），特對(duì)填寫《高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評(píng)價(jià)表》有關(guān)各項(xiàng)做如下補(bǔ)充說明。 1．此表按照學(xué)年度填寫。 2．表中各項(xiàng)（機(jī)時(shí)利用、人才培 養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用開發(fā)） “小計(jì) ”得分最高分不得超過 100 分。 “分項(xiàng)得分 ”中凡超過 10O 分的， ?小計(jì) ”均按 100分填寫，未達(dá)到 100 分的按實(shí)際計(jì)算分?jǐn)?shù)填寫。 3．加權(quán)后得分：機(jī)時(shí)分最高： 30 分 人才培養(yǎng)分最高： 20 分 科研成果分最高： 25 分 服務(wù)收入分最高： 20 分 功能利用開發(fā)分最高： 5 分 各項(xiàng)未能達(dá)到滿分的按照實(shí)際加權(quán)計(jì)算一得分（小計(jì)分乘以權(quán)重系數(shù)）填寫。 4，以后每年年初給教育部上報(bào)貴重儀器設(shè)備使用效益情況表時(shí)，請(qǐng)將（ 03 類）單價(jià) 40 萬(wàn)元（含） 以上儀器設(shè)備得分情況按照教育部統(tǒng)計(jì)文件要求填寫上報(bào)。 請(qǐng)將此文轉(zhuǎn)發(fā)至所在地區(qū)所有高等學(xué)校（含教育部直屬高校）主管設(shè)備的部門，以便更好地指導(dǎo)并嚴(yán)格審核學(xué)校各機(jī)組表格的填報(bào)情況。為保證全國(guó)匯總數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，各省級(jí)教委在上報(bào)教育部前要對(duì)各校上報(bào)的貴重儀器設(shè)備得分情況進(jìn)行進(jìn)一步審核。 教育部高等教育司 2021 年 5 月 30 日 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法 國(guó)資事發(fā)［ 1995］ 17 號(hào) 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)國(guó)家行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱行政事業(yè)資產(chǎn)）管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益，保證國(guó)家行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，制定本辦法。 第二條 行政事業(yè)資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的、在法律上確認(rèn)的為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。包括國(guó)家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組 織收人形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。行政事業(yè)資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為：流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。 第三條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理；保障資產(chǎn)的安全和完整；推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用；對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。 第四條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)的登記、界定、變動(dòng)和糾紛的調(diào)處；資產(chǎn)的使用、處置、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督；向同級(jí)財(cái)政通報(bào)情況等。 第五條 國(guó)家對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)的管理，堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。 第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 第六條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門是政府專司國(guó)有資產(chǎn)管理的職能機(jī)構(gòu)。中央和地方各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門按照統(tǒng)一政策，分級(jí)管理的原則，對(duì)本級(jí)政府管轄的行政事業(yè)資產(chǎn)施行綜合管理。主要職責(zé)是： （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策； （二）會(huì)同財(cái)會(huì)部門制定行政事業(yè)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查； （三）負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記，清查統(tǒng)計(jì)，資產(chǎn)評(píng)估，糾紛調(diào)處；并會(huì)同財(cái)政部門對(duì)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、資產(chǎn)處置進(jìn)行審批； （四）會(huì)同財(cái)政部門對(duì)用于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的審批和保值增值的考核監(jiān)管工作； （五）向本級(jí)政府、財(cái)政部門和上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告工作。 第七條 各主管部門的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對(duì)所屬行政事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。 主要職責(zé)是： （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和制度； （二）負(fù)責(zé)制定本部門的資產(chǎn)管理辦法，并組織實(shí)施和監(jiān) 督檢查； （三）負(fù)責(zé)組織本部門的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作； （四）負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損。報(bào)廢的審批； （五）負(fù)責(zé)本部門用于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的審核和實(shí)現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作； （六）向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作。 第八條 行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對(duì)本單位占有、使用的資產(chǎn)實(shí)施具體管理。主要職責(zé)是： （一）根據(jù)上級(jí)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施本單位的國(guó)有資產(chǎn)管理具體辦法； （二）負(fù)責(zé)資產(chǎn)的賬、卡管理； （三）負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作； （四）負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等報(bào)批手續(xù)； （五）負(fù)責(zé)資產(chǎn)的合理配置，參與設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、維修保養(yǎng)和基建竣工驗(yàn)收等日常管理工作； （六）負(fù)責(zé)對(duì)本單位擬開辦的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目論證，履行資產(chǎn)投入的申報(bào)手續(xù)，并對(duì)投入經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)實(shí)施投資者的監(jiān)督管理； （七）向主管部門負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作。 第三章 產(chǎn)權(quán)登記 第九條 行政事業(yè) 資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是國(guó)有資產(chǎn)管理部門代表國(guó)家對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的法律行為。國(guó)有資產(chǎn)管理部門核發(fā)的《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位占用國(guó)有資產(chǎn)享有所有權(quán)的法律憑證。 第十條 凡占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，不論其是否納入預(yù)算管理，以及實(shí)行何種預(yù)算管理形式，必須向國(guó)有資產(chǎn)管理部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。 第十一條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主管機(jī)關(guān)是國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局和地方各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé) 本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。必要時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)管理部門可委托主要部門進(jìn)行登記。 第十二條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、撤銷產(chǎn)權(quán)登記。 新設(shè)立的行政事業(yè)單位，應(yīng)在正式成立后三十日內(nèi)，向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。 行政事業(yè)單位分立、合并、改制、撤銷，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、地址、單位負(fù)責(zé)人發(fā)生變化，以及國(guó)有資產(chǎn)總額超過一定比例，應(yīng)在主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報(bào)、辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán) 登記或撤銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年度檢查制度，每年進(jìn)行一次。行政事業(yè)單位要在認(rèn)真查清年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上填制年檢登記證。 第十三條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容為： （一）單位名稱； （二）住所； （三）單位負(fù)責(zé)人； （四）預(yù)算管理形式； （五往管部 n （六）單位資產(chǎn)總額； （七）國(guó)有資產(chǎn)總額； （八）其他。 第十四條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)將本級(jí)的行政事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資 產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況定期報(bào)告上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門，并抄報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。 第十五條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)不按規(guī)定要求填報(bào)產(chǎn)權(quán)登記的行政小業(yè)單位，可建議主管部門或財(cái)政部門對(duì)其停撥或緩撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。 第十六條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)妥善保管行政升業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表，并建立行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案了解和掌握行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)存量增減變動(dòng)情況。 第四章 資產(chǎn)使用 第十七條 行政開業(yè)單位要認(rèn)真做好資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門和個(gè)人。 第十八條 行政事業(yè)單位對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)要定期清查，做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符，防止資產(chǎn)流失。 第十九條 行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。對(duì)于長(zhǎng)期閑置不用的資產(chǎn)，主管部門和國(guó)有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門協(xié)商后有權(quán)調(diào)劑處置。拒絕調(diào)劑處置的，國(guó)有資產(chǎn)管理部門要建議財(cái)政部門或主管部門對(duì)其緩撥或停撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。 第五章 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn) 第二十條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位為完成國(guó)家行政任務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所占有、使 用的資產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn)。 第二十一條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的主要方式有： （一）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體； （二）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外投資、入股、合資、聯(lián)營(yíng)； （三）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)作為注冊(cè)資金，在工商行政管理部門領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營(yíng)業(yè)單位； （四）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì) 外出租、出借； （五）國(guó)有資產(chǎn)管理部門和經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的其他方式。 第二十二條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要按照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》進(jìn)行評(píng)估，核定其價(jià)值量，作為國(guó)家投入的資本金，并以此作為占有、使用該部分國(guó)有資 產(chǎn)的保值、增值考核基礎(chǔ)。 第二十三條 行政事業(yè)單位將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，需要提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審查核實(shí)，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)；一次性轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，其價(jià)值量數(shù)額較大的，須報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)興辦具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，須持有主管部門的批準(zhǔn)文件、出資單位的財(cái)務(wù)報(bào)表、資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)證書或主管部門出具的資產(chǎn)證明，到同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。主管部門在出具資產(chǎn)證明時(shí)，不得出具偽證。凡出具偽證的，一經(jīng)查出，國(guó)有資產(chǎn)管理部門即收回產(chǎn)權(quán)登記表，取消其產(chǎn)權(quán)登記資格，并通知工商行政管理部門，證明其資信無效。 第二十四條 對(duì)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，應(yīng)堅(jiān)持有償使用原則，以其實(shí)際占用的國(guó)有資產(chǎn)總額為基數(shù)，征收一定比例的國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)。征收的占用費(fèi)，用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新改造。 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門有權(quán)對(duì)行政事 業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配等