【正文】 資產(chǎn)使用管理 ? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的使用管理，建立健全固定資產(chǎn)使用效益考評(píng)體系，促進(jìn)各單位科學(xué)、合理利用固定資產(chǎn)。 ? 固定資產(chǎn)實(shí)行清查盤點(diǎn)制度，學(xué)校每年開展一次固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。 ? 應(yīng)本著充分利用學(xué)校辦學(xué)資源的原則，在校內(nèi)調(diào)劑長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置、因技術(shù)落后淘汰但尚可使用的固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)調(diào)劑到校外的須經(jīng)校長審批，超過規(guī)定額度還應(yīng)報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)。 ? 各單位必須建立健全登記審批制度，加強(qiáng)對(duì)因工作需要配備給個(gè)人使用的固定資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格履行領(lǐng)用和交還手續(xù)，確保其安全完整。 ? 領(lǐng)用學(xué)校固定資產(chǎn)的教職工，在發(fā)生人事變動(dòng)時(shí)，如出國留學(xué)、退休、調(diào)離、死亡等，應(yīng)完清固定資產(chǎn)交還手續(xù)，并經(jīng)所在單位資產(chǎn)管理員、單位負(fù)責(zé)人及管理部門簽字確認(rèn)后，人事部門方予辦理相關(guān)手續(xù)。 ? 領(lǐng)用了學(xué)校固定資產(chǎn)的學(xué)生，應(yīng)在畢業(yè)離校前完清交還手續(xù)并經(jīng)所在單位資產(chǎn)管理員和單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，方予辦理離校手續(xù)。 65 九、學(xué)校國有資產(chǎn)管理 ? 固定資產(chǎn)入賬手續(xù)的辦理 ? 房屋及構(gòu)筑物類 ?(1)新建的房屋及構(gòu)筑物 ?建造房屋及構(gòu)筑物形成固定資產(chǎn)，一般應(yīng)在學(xué)校、承建單位、政府質(zhì)檢等部門共同驗(yàn)收確認(rèn)工程質(zhì)量合格并經(jīng)過審計(jì)確認(rèn)建安工程造價(jià)、辦理竣工決算后，由學(xué)校職能部門填寫 “ 房屋及構(gòu)筑物固定資產(chǎn)入賬單 ” ，辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。 ?對(duì)于已交付使用，尚未辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)的房屋及構(gòu)筑物，應(yīng)先根據(jù)預(yù)算、概算等相關(guān)資料估價(jià)入賬，待辦理竣工決算后，再據(jù)實(shí)調(diào)整。 66 九、學(xué)校國有資產(chǎn)管理 ? (2)改、擴(kuò)建的房屋及構(gòu)筑物 ? 改、擴(kuò)建的房屋及構(gòu)筑物增加原價(jià)值時(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收并經(jīng)過審計(jì)確認(rèn)工程造價(jià)后，由項(xiàng)目管理部門按工程內(nèi)容填寫 “ 房屋及構(gòu)筑物固定資產(chǎn)入賬單 ” ，具體驗(yàn)收程序和固定資產(chǎn)入賬程序與新建房屋及構(gòu)筑物相同。 ? 儀器設(shè)備類（包括專用設(shè)備和一般設(shè)備） ? （ 1）增加儀器設(shè)備類固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)購置發(fā)票、購銷合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料，填寫 “ 儀器設(shè)備固定資產(chǎn)入賬單 ” 和 “ 儀器設(shè)備固定資產(chǎn)核對(duì)單 ” ，由各單位經(jīng)辦人、資產(chǎn)管理員和負(fù)責(zé)人簽字，經(jīng)相關(guān)人員或領(lǐng)導(dǎo)審核簽字確認(rèn)、分類編號(hào)后，辦理付款和固定資產(chǎn)入賬等手續(xù)。 67 九、學(xué)校國有資產(chǎn)管理 ? （ 2）在原儀器設(shè)備基礎(chǔ)上添加的附屬設(shè)備，無論新添設(shè)備的價(jià)值是否達(dá)到固定資產(chǎn)核算金額起點(diǎn)，均應(yīng)填寫 “ 儀器設(shè)備固定資產(chǎn)入賬單 ” 和 “ 儀器設(shè)備固定資產(chǎn)核對(duì)單 ” ，注明被添加儀器設(shè)備的編號(hào)。若所購部件是用于更換原主件中已遭損壞的部件，相應(yīng)支出作為維修費(fèi)用，在發(fā)票背面注明 “ 更換零配件 ” 字樣，不作固定資產(chǎn)登記入賬。 ? （ 3）需要通過安裝調(diào)試才能使用的管網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)施等項(xiàng)目所形成的固定資產(chǎn)，應(yīng)在項(xiàng)目建成并驗(yàn)收合格后，由學(xué)校項(xiàng)目管理部門將該工程的儀器設(shè)備價(jià)值、輔料價(jià)值、運(yùn)輸安裝費(fèi)用、人工費(fèi)用以及其他費(fèi)用分項(xiàng)列出，對(duì)符合固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備按儀器設(shè)備類固定資產(chǎn)入賬管理，其他工、料、費(fèi)列入其他固定資產(chǎn)管理。 ? （ 4）房屋及構(gòu)筑物中能獨(dú)立使用的儀器設(shè)備類固定資產(chǎn)，其價(jià)值應(yīng)單獨(dú)列示，并按儀器設(shè)備類固定資產(chǎn)入賬管理。 68 九、學(xué)校國有資產(chǎn)管理 ? 文物及陳列品類 ?增加文物及陳列品類固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)購置發(fā)票等資料填寫 “ 家具及其他固定資產(chǎn)入賬單 ” 。由各單位經(jīng)辦人、資產(chǎn)管理員和負(fù)責(zé)人簽字，辦理付款和資產(chǎn)入賬等手續(xù)。 ? 圖書類 ?增加圖書類固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)購置發(fā)票等資料填寫“ 圖書固定資產(chǎn)入賬單 ” ，對(duì)于相同的圖書可歸類填寫在同一欄。由各單位經(jīng)辦人、資產(chǎn)管理員和負(fù)責(zé)人簽字，辦理付款和資產(chǎn)入賬等手續(xù)。 69 九、學(xué)校國有資產(chǎn)管理 ? 其他固定資產(chǎn) ? （ 1）家具 ? 增加家具類固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)購置發(fā)票等資料填寫 “ 家具及其他固定資產(chǎn)入賬單 ” 。家具分為：床、桌幾、椅凳、沙發(fā)、柜櫥箱、臺(tái)架、其它等七類。 ? 一次批量購買家具，若供貨單位為同一單位，無論發(fā)票是否開在同一張上，相同型號(hào)規(guī)格、相同材質(zhì)相同單價(jià)的同類家具可歸類填在一欄，并在附件處加以說明。 ? 如：雙人課桌 100張，總價(jià) 5000元等。若成套家具中包含有幾種不同的類別（通常為幾件套），且發(fā)票單價(jià)為整套家具的價(jià)格，可填在一欄，并詳細(xì)說明該套家具包含的具體內(nèi)容、使用地點(diǎn)，如：三人長沙發(fā) 1個(gè)，單人沙發(fā) 2個(gè)，長茶幾 2個(gè)等。入賬程序與儀器設(shè)備類固定資產(chǎn)相同。 70 九、學(xué)校國有資產(chǎn)管理 ? （ 2）被服裝具 ? 增加被服裝具時(shí)，應(yīng)根據(jù)購置發(fā)票等資料填寫“ 家具及其他固定資產(chǎn)入賬單 ” ，具體類別按被褥、服裝、床上裝具、室內(nèi)裝具、室外裝具等幾大類分類填列。 ? 對(duì)于同種類、同規(guī)格型號(hào)、同單價(jià)的被服裝具可歸類填寫在一欄，并在附件處加以說明，如：單人床單 100條，總價(jià) 2022元；三件套服裝 50套，總價(jià) 10000元等。入賬程序與儀器設(shè)備類固定資產(chǎn)相同。 71 九、學(xué)校國有資產(chǎn)管理 ?（ 3）其他 ?其他固定資產(chǎn)的入賬程序與儀器設(shè)備類固定資產(chǎn)相同。 ? 考慮到圖書、文物和陳列品、被服裝具等固定資產(chǎn)的特殊性，對(duì)它們作固定資產(chǎn)管理要求，各單位應(yīng)建立明細(xì)賬進(jìn)行登記管理，管理部門建立分戶賬進(jìn)行登記管理 72 九、學(xué)校國有資產(chǎn)管理 ? 固定資產(chǎn)注銷手續(xù)的辦理 ? (1) 固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)的辦理 ?凡需報(bào)廢的固定資產(chǎn)，必須經(jīng)本單位技術(shù)人員（三人以上）進(jìn)行技術(shù)鑒定并簽署鑒定意見，各單位應(yīng)根據(jù)鑒定意見如實(shí)填寫“ 固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表 ” ，并報(bào)管理人員。對(duì)價(jià)值較高、技術(shù)復(fù)雜、精密度高的大型儀器設(shè)備的報(bào)廢，應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行鑒定 ,出具鑒定意見書。 ?管理部門或領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定程序和權(quán)限對(duì) “ 固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表 ”進(jìn)行審核、報(bào)批。 ?管理人員根據(jù)經(jīng)審批同意的 “ 固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表 ” 及有關(guān)憑證逐一回收?qǐng)?bào)廢實(shí)物，待實(shí)物處理完畢后辦理注銷手續(xù)。 ?房屋及構(gòu)筑物拆除時(shí)，房屋及構(gòu)筑物的管理部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校批文，填寫 “ 固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表 ” ，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)審批后由管理部門或人員組織拆除和辦理注銷手續(xù)。 73 九、學(xué)校國有資產(chǎn)管理 ? （ 2）固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)的辦理 ?固定資產(chǎn)調(diào)撥時(shí)，由調(diào)出單位填寫 “ 固定資產(chǎn)調(diào)撥單 ”并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，按程序?qū)徟?、調(diào)入單位確認(rèn)后，辦理調(diào)賬手續(xù)。 74 九、學(xué)校國有資產(chǎn)管理 ? 固定資產(chǎn)處置管理 ? 學(xué)校固定資產(chǎn)的處置，是指學(xué)校依照有關(guān)規(guī)定對(duì)占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為，包括無償調(diào)出、出售、報(bào)廢、報(bào)損等形式。學(xué)校固定資產(chǎn)處置工作統(tǒng)一由管理部門辦理，其他任何單位和個(gè)人無權(quán)擅自處理學(xué)校固定資產(chǎn)。 ? 無償調(diào)出 ,是指在不變更所有權(quán)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更固定資產(chǎn)占有、使用權(quán)的處置形式。 ? 出售 ,是指對(duì)固定資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更所有權(quán)或占有、使用權(quán)，并收取相應(yīng)處置收益的處置形式。 ? 報(bào)廢 ,是指對(duì)經(jīng)科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，確定為已不能繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的處置形式。 ? 報(bào)損 ,是指對(duì)固定資產(chǎn)發(fā)生呆賬、非正常損失按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的處置形式。 75 九、學(xué)校國有資產(chǎn)管理 ? 學(xué)校需處置固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)首先向管理部門申報(bào)，同時(shí)根據(jù)不同情況提交有關(guān)文件、證明材料，經(jīng)有關(guān)部門按權(quán)限審核、審批同意后方可處置。 ? 學(xué)校固定資產(chǎn)資產(chǎn)處置應(yīng)通過市場競價(jià)、多方案比較等方式進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)處置效益的最大化。處置收入包括出售收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入等，屬學(xué)校所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行 “ 收支兩條線 ” 管理。 ? 學(xué)校要加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置的管理，制止處置過程中的各種違法亂紀(jì)行為，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。 76 九、學(xué)校國有資產(chǎn)管理 ? 固定資產(chǎn)報(bào)損手續(xù)的辦理 ? 因被盜而損失的固定資產(chǎn)（保管不當(dāng)除外），使用單位必須提交書面報(bào)告，并附公安部門出具的證明材料，證明不屬管理不當(dāng)而被盜的，經(jīng)本單位資產(chǎn)管理員和單位負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)管理部門審核，經(jīng)學(xué)校審批同意免予賠償后，辦理固定資產(chǎn)注銷手續(xù)。 ? 因自然災(zāi)害或不可抗力因素造成的固定資產(chǎn)損失，由單位提供合法的證明材料，報(bào)管理部門審核，經(jīng)學(xué)校審批同意免予賠償后，辦理固定資產(chǎn)注銷手續(xù)。 ? 因管理措施不到位，造成固定資產(chǎn)被盜或毀損的，有關(guān)單位和人員要查明原因、明確責(zé)任，并向管理部門提供書面報(bào)告，進(jìn)行賠償處理后，方可辦理固定資產(chǎn)注銷手續(xù)。 ? 固定資產(chǎn)實(shí)行定期對(duì)賬制度，確保固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)價(jià)值總賬和實(shí)物明細(xì)賬相符。 77 謝謝！