【正文】 安、和諧、穩(wěn)定。結(jié)合全縣教育系統(tǒng)實際，特制訂2016年全縣學(xué)校安全法制及綜治工作計劃（包含總體計劃、工作要點、逐月安排、主題活動、重點工作等六項），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)、縣直學(xué)校、幼兒園及民辦學(xué)校（以下統(tǒng)稱學(xué)校）要嚴格遵照執(zhí)行。一、明確責(zé)任，強化考核，增強工作的主動性。（一）全面落實學(xué)校安全法制綜治工作責(zé)任。明確學(xué)校的安全主體責(zé)任，落實校（園）長是學(xué)校安全第一責(zé)任人的制度，嚴格實行“一崗雙責(zé)”的學(xué)校安全全員責(zé)任制，層層簽訂安全法制及綜治責(zé)任書，把各項制度落實到崗，落實到人。（二）健全學(xué)校安全工作制度。各學(xué)校要在新的一年初，對安全制度進行重新梳理和修訂完善。規(guī)范安全臺帳管理,推行學(xué)校安全痕跡“三?！惫芾?，即指定專人負責(zé)、實施專柜（盒）管理、實行專本記錄，確保安全工作資料齊全、痕跡清晰。嚴格執(zhí)行縣教科局《關(guān)于加強安全檔案建設(shè)工作的通知》精神，使檔案管理工作規(guī)范化、科學(xué)化。（三）強化安全目標(biāo)管理考核機制。實施安全工作專項考核機制，完善考核評價指標(biāo)體系，對學(xué)校安全工作實行過程和結(jié)果雙重考核，并將考核結(jié)果作為評價學(xué)校和校長（園長）實績的重要內(nèi)容，嚴格實行 “一票否決”制度。對因?qū)W校內(nèi)部安全管理責(zé)任不落實、措施不到位，導(dǎo)致發(fā)生責(zé)任事故的，要對校（園）長和責(zé)任人實行問責(zé)制。（四）規(guī)范學(xué)校事故報告制度。若有安全事故發(fā)生，必須在規(guī)定時間內(nèi)及時報告縣教育科技局和相關(guān)部門，事態(tài)發(fā)展情況要隨時上報。要妥善做好事故的善后處理和預(yù)防工作，不得遲報、漏報和瞞報。對發(fā)生影響安全穩(wěn)定的事件要及時應(yīng)急處置，對可能發(fā)生的不穩(wěn)因素要提前介入、及早防范。二、加強教育，預(yù)防為主，突出教育的長效性。（一）加強師生安全法制教育工作。學(xué)校要把安全法制教育納入學(xué)校課程，要開設(shè)好“安全法制教育課”，保障間周一節(jié)課時，確保教師、課時、教案、教材、教研、考核“六落實”。同時，要利用“全國中小學(xué)校安全宣傳月”（3月份）、“安全宣傳月”（6月份）、“安全教育周”（每學(xué)期開學(xué)第一周）及“安全教育日”（325111122和124，國慶、暑假和寒假放假前）等契機，認真組織安全、法制專題宣傳教育活動。要利用升旗儀式、班隊會、黑板報、校園廣播等途徑，利用豐富多彩的活動等形式，對學(xué)生進行安全知識教育。要把交通安全、食品飲用水安全、傳染病防疫、心理健康、火災(zāi)防范、燃氣安全常識、防溺水、防擁擠踩踏、防拐騙走失、防暴力傷害、防震減災(zāi)等作為學(xué)校安全教育的重中之重，同時也要開展防邪教和非法宗教滲透、防不良網(wǎng)絡(luò)信息和不良書刊材料侵擾等教育，以及遇到危險時的報警、求助能力訓(xùn)練，提高師生的防范意識和防范能力。讓安全教育覆蓋到每一個年段、每一個班級、每一名學(xué)生，防止因教育不到位而發(fā)生各類安全事故。（二）建立健全應(yīng)急管理體系。各學(xué)校要完善科學(xué)合理的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急演練預(yù)案，每月至少開展一次針對地震、火災(zāi)、擁擠踩踏、暴恐襲擊、食物中毒、自然災(zāi)害、疾病傳染和突發(fā)公共事件等事故（事件）的綜合應(yīng)急疏散演練。演練活動中要有明確的演練程序、救助措施、疏散路線、地點、信號和時間要求等。演練活動結(jié)束后，要針對演練活動暴露出的問題和不足，及時修改和完善演練預(yù)案。并確保演練活動安全。（三）建立健全安全預(yù)警機制。各學(xué)校要在校園醒目位置建立固定的“安全教育警示欄”，及時發(fā)布當(dāng)月安全教育主題、每周安全教育內(nèi)容和安全預(yù)警信息。（三）開展學(xué)生心理健康教育。各學(xué)校要安排專（兼）職心理教師對學(xué)生開展心理健康教育，及時了解學(xué)生的思想現(xiàn)狀，對有嚴重心理障礙或有矛盾糾紛的學(xué)生要予以跟蹤調(diào)查和正面引導(dǎo)，給予更多的關(guān)注和幫助，避免引發(fā)治安、刑事案件。三、突出常規(guī)，把握重點，提高工作的實效性。（一）規(guī)范學(xué)校安全管理。完善學(xué)校安全教育與管理制度，推進學(xué)校安全工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，切實增強安全教育與管理的實效性，實現(xiàn)學(xué)校本質(zhì)安全。開展省、市、縣“平安校園”創(chuàng)建工作，充分展現(xiàn)其示范引領(lǐng)作用。（二）做好學(xué)校隱患排查和治理工作。結(jié)合《學(xué)校安全管理日志制度》的執(zhí)行和落實，堅持安全隱患“學(xué)校日檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)周排查制”，重點針對學(xué)校校舍、附屬建筑、消防設(shè)施、電網(wǎng)電路、管網(wǎng)通道、活動器材等安全系數(shù)彈性較大的部位和環(huán)節(jié)進行排查。學(xué)校安全隱患排查工作形成全天侯、全方位、全員化的運行格局。學(xué)校要建立隱患排查和整改臺帳，對排查出的安全隱患及相關(guān)整改情況要每月以學(xué)區(qū)（縣直學(xué)校）匯總，每月10號前報縣局安全法制股（安全法制股3個月報表）。（三）加強和規(guī)范三防建設(shè)。各學(xué)校要強化“人防、物防、技防、制度防”建設(shè)工作，并納入教育督導(dǎo)評估體系。各學(xué)校要按規(guī)定聘用專職校園保安、安裝監(jiān)控報警系統(tǒng)、配備安保器具、強化安保效力、規(guī)范安保制度。加強校園保安隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，推進校園保安的專業(yè)化建設(shè)。努力實現(xiàn)學(xué)校監(jiān)控報警系統(tǒng)與公安聯(lián)網(wǎng)工作。（四）加大安全投入，配套安全設(shè)施。各學(xué)校要加強基礎(chǔ)建筑、疏散通道、安全出口等建筑、設(shè)施、設(shè)備的科學(xué)設(shè)計、規(guī)范設(shè)置和合理布局，加大經(jīng)費投入，配備學(xué)校必要的應(yīng)急照明、防火、防盜、報警等安全設(shè)施。（五）推行“隱患問責(zé)”機制?？h教育科技局將問責(zé)關(guān)口前移，落實 “隱患問責(zé)”制，實施安全常規(guī)管理的滾動性隱患排查，并建立隱患整改臺帳，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)因管理缺失而形成的安全隱患，嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四、突出部門聯(lián)動的綜合效應(yīng)，整治校園周邊環(huán)境。（一）加強綜合治理配套制度建設(shè)。建立校園周邊環(huán)境綜合整治聯(lián)席會議制度、整治項目臺帳制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、督促檢查制度等項制度，構(gòu)建聯(lián)動高效、保障有力的專項工作運行機制。（二）開展專項整治行動。在縣綜治委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，協(xié)助公安、交警、工商、文化、交通等行政執(zhí)法部門，開展校園周邊交通、治安、網(wǎng)吧、文化市場、流動飲食攤點及接送學(xué)生車輛等專項排查整治活動，集中解決校園及周邊環(huán)境的突出問題。（三）組織開展專題安全教育活動。與綜治、交警、交通、公安、安監(jiān)、食藥、司法、檢察等部門協(xié)調(diào)配合，開展“安全法制宣傳教育進校園”系列活動。重點開展好交通安全、食品飲用水安全、傳染病防疫、心理健康、火災(zāi)防范、燃氣安全常識、防溺水、防擁擠踩踏、防拐騙走失、防暴力傷害、防震減災(zāi)等專題安全教育活動，提高師生綜合安全能力；鐵路沿線學(xué)校要重點開展好愛路護路專題教育活動，廣泛宣傳有關(guān)鐵路的安全常識，讓學(xué)生養(yǎng)成愛護鐵路、維護安全的好習(xí)慣；開展好森林防火和消防安全專題教育活動，提高學(xué)生和全社會防火意識。