【導讀】制度，結合建筑市場實際，總結在建工程施工管理實踐制定。履約項目為管理對象，以代表工程局全面履約的項目經(jīng)理部為基本管理單位，目歸口管理職能，工程局對在建工程項目施工管理重大事項進行決策。工程局經(jīng)營理念，全面履約，充分利用施工資源，合理組織項目施工過程，大工程局的社會聲譽，增強市場競爭能力，求得更大發(fā)展。并得到相應回報的項目除外。項目上的合法代理人，代表局長行使對項目的行政管理權。被授權人，局經(jīng)管部應及時提請工程局變更被授權人。響項目部良好履約的單位和個人行使酌情處罰的權力。對不稱職或失職的責。任人有權作出停工檢查、退場和建議免職的處罰決定。被處罰人不服處罰可。局直管項目部解體后的后續(xù)工作由局職能部門歸口接管。有關情況及時反饋回局市場開發(fā)部。施工準備階段則從工程項目中標之日起，到項目正式開

　　

【正文】 施并認真組織實施。特殊情況，項目部應及時向工程質量安全部報告，由工程質量安全部組織局有關部門和單位協(xié)助項目部處理缺陷問題。 第四十四條 工程驗收 在工程施工階段，即應及時進行隱蔽工程、單元工程驗收，分部分項工程驗收，單位工 程驗收，階段（中間）驗收；經(jīng)驗收合格，才能進行下一工序施工。上述各項驗收，均由項目部組織本項目部內(nèi)有關部門、單位參加，并辦好和保管好驗收簽證手續(xù)，為完工驗收打好基礎。 完工驗收的監(jiān)理初驗和正式驗收工作除由項目部組織本項目部內(nèi)有關部門、單位參加外，還應通知局有關部門參加（具體部門由局工程質量安全部確定）。 項目完工驗收前，項目部均應組織預檢（自檢），通過預檢，及時安排消缺，督促收尾工程加速進行，為順利通過正式驗收創(chuàng)造條件。重要項目需通過工程局的預檢（自檢），具體項目和組織事宜由局工程質量安全部商洽項目 19 部后確定 。 第四十五條 完工驗交資料 項目部應按在建工程項目驗收規(guī)程和合同的要求，準備完工驗交資料，并將其在完工驗收時出示，在工程移交時同時移交。 完工驗交資料產(chǎn)生于施工的全過程，且內(nèi)容繁多，為此： 項目部必須自施工準備階段起始，就應明確由總工程師或副經(jīng)理主管、工程技術和質檢部主辦，其他有關部門配合，并配備專人負責完整地收集、整理和管理工程檔案資料，不得丟失。項目經(jīng)理對完工驗交資料準備工作負第一責任。竣工報告或竣工總結應提交工程質量安全部和市場開發(fā)部各一份。 第四十六條 索賠 項目部應在工程開始就注 意工程的索賠準備工作，收集整理有關索賠資料，按照合同條款及時向業(yè)主索賠。工程完工和竣工后，涉及款額較大的索賠項目，項目部應及時報告工程局財務部、經(jīng)管部等職能部門，以便指導、協(xié)助索賠。 第四十七條 工程移交 合同工程項目經(jīng)完工驗收后，項目部應及時通過監(jiān)理單位聯(lián)系工程接收方（業(yè)主）辦理工程移交手續(xù)。工程正式移交前，應按合同規(guī)定正確分清工程管理、維護和保養(yǎng)的責任；屬我方責任范圍的，項目部應認真組織管理、維護和保養(yǎng)。同時，項目部要指定責任人配合甲方開展申報優(yōu)質工程的工作。 第四十八條 對分標 項目或分包項目有關的工程驗收，完工驗收資料準備和工程移交，項目部應依據(jù)聯(lián)營體的有關規(guī)定或分包合同的約定，按照本章上述各條的基本要求做好工作，認真履行責任，并在聯(lián)營體或總承包（或責任承包）單位的總體安排下參加相關工程項目的驗收和移交工作。 第四十九條 合同規(guī)定缺陷責任期的項目完工驗收后，工程出現(xiàn)的 20 缺陷，項目部應組織原施工作業(yè)單位按合同規(guī)定的時間進行處理，并分清缺陷產(chǎn)生的原因。非我方原因的，應通過監(jiān)理要求業(yè)主追加相應的費用。屬我方原因的應由局內(nèi)原施工單位及時處理并承擔費用。 第五十條 項 目部應做好合同工程項目完工驗收后，到建設項目竣工驗收時的相關工作。 建設項目竣工驗收和合同工程項目完工驗收內(nèi)容不同，且時間不同步（竣工驗收常滯后于完工驗收一年以上）。合同規(guī)定或規(guī)范要求承擔合同工程項目施工的單位參加建設項目竣工驗收的，在完工驗收后，項目部應催促業(yè)主抓緊時間進行竣工驗收，保存好完工驗收資料（已移交業(yè)主的，應保持好移交交接清單備查），并按時組織我方有關人員參加竣工驗收。 第五十一條 項目部應自項目施工準備階段起到工程移交時，逐步為工程局積累工程檔案資料。工程局所需檔案資料分為三類： 工程驗收 成果資料； 工程施工業(yè)績資料； 施工技術及工程經(jīng)濟、經(jīng)驗資料。 項目部隨時收集、整理，并及時向歸口管理部門移交，最好同時提交電子文件。 具體工作由工程質量安全部會同局經(jīng)管部、局辦檔案館及有關部門制訂工程檔案收集、移交的操作細則，以明確責任并堅決落實。 第五十二條 項目部及項目主要負責人有追收工程價款的責任，負有協(xié)助局財務部收回質量保證金及保函的義務。 第五十三條 項目部在工程完工和竣工后，應在局設備物資管理部等相關職能部門的指導配合下，負責項目資源的妥善清場、退場工作。在退場前，項目部應落實人員和責 任，加強對施工設備和剩余材料的維護與保管。 21 如因維護和管理不善造成設備損壞或材料丟失的，工程局要追究項目部相關負責人的經(jīng)濟及行政責任。 第五章 附則 第五十四條 在一個工程的全部履約項目完工驗交后 ,項目部應妥善安排項目施工管理中的善后事項。局職能部門應配合項目部做好項目部解體的準備工作。在條件具備時，項目部應向工程局提交申請解體的報告；經(jīng)工程局下文批準后解體。項目部解體后，應及時將工程局頒發(fā)的印鑒妥善封存后交回局辦法律事務處，屬于項目部自刻的印章應及時到備案部門銷毀。項目施工管理中遺留事項，由局職能部 門負責組織有關單位處理。后續(xù)業(yè)務按歸口管理的原則由局直部門接管。 第五十五條 本管理辦法中，項目部與工程局或局職能部門間上報下達的事項，凡事關局屬分局主管項目部或分局自管項目部的，則通過分局或分局職能部門轉達（屬局授權范圍或分級管理職責范圍的，由分局或分局職能部門自行辦理）。 第五十六條 本管理辦法中，項目部與工程局或局職能部門間上報下達的事項，涉及國際工程的，均通過局國際工程部轉達（屬國際工程部職責范圍的事項，由該部自行處理）。 第五十七條 緊密型聯(lián)營體承包項目，由聯(lián)營 體履行項目施工管理職能。凡涉及我局生產(chǎn)經(jīng)營工作的事項，由工程局職能部門按聯(lián)營體運行規(guī)則與聯(lián)營體相關部門對口處理。 第五十八條 本管理辦法中，涉及項目部報批事項，受理部門或負責人應按規(guī)定期限或約定期限批復。到期未批復的，項目部可先按報批意見 22 執(zhí)行。受理部門及審批者應負延期批復或造成損失的責任。 第五十九條 本管理辦法涉及的項目部和局內(nèi)各單位、各部門均應盡責盡力，認真執(zhí)行本管理辦法，搞好項目施工管理。因違規(guī)而影響工程進度，質量和施工安全，造成違約，發(fā)生質量和安全事故，造成經(jīng)濟損失，對工程局 的信譽和業(yè)績造成負面影響的，按工程局有關的管理規(guī)章給予經(jīng)濟處罰直至行政處分。 第六十條 局項目部按合同完工解體前，工程局責成審計部、監(jiān)察部牽頭與相關部門共同組成項目效能監(jiān)察組，按國家及工程局的有關規(guī)定，對項目部進行全面效能檢查（履約、質量安全、制度健全與執(zhí)行、領導能力、財務收支、損益等）并出具書面報告，做為對項目經(jīng)理及班子效績評價及獎罰的主要依據(jù)。 第六十一條 本管理辦法自 2021 年 1 月開始執(zhí)行。 2021 年底以前已經(jīng)開工項目，已經(jīng)辦理的項目施工管理事項，凡關連延伸的，亦應按本管理辦法 進行完善、改進或補辦。局責成各相關職能部門，應視管理需要制訂下發(fā)相關專業(yè)管理細則。 第六十二條 本管理辦法解釋權和修改權屬工程局。