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會計誠信問題研究-資料下載頁

2024-10-13 13:34本頁面
  

【正文】 用會計政策、會計估計變更、會計差錯更正和關(guān)聯(lián)交易價格等規(guī)定,對不同時期會計財務信息進行處理,偷漏稅收較為普遍,利潤波動人為操縱,制造虛假業(yè)績。會計人員職業(yè)道德低下,任意弄虛作假。主要表現(xiàn)為有些會計人員墨守成規(guī),不求上進,缺乏鉆研業(yè)務,缺乏職業(yè)道德和敬業(yè)精神,工作中存在較強主觀隨意性,不嚴格按制度處理經(jīng)濟業(yè)務,極容易造成會計信息失真。會計監(jiān)管體系不完善、不完備。主要表現(xiàn)為財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、稅務監(jiān)督等監(jiān)督標準各不統(tǒng)一,各自為政,不能有機結(jié)合,不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用,而且處罰力度不大,使得違反會計法規(guī)的成本低廉且能給違法者帶來超過成本的利益,一定程度助長了造假的氣焰。基本上是外部原因和內(nèi)部原因。建議關(guān)注下近年來赴美上市公司陸續(xù)被摘牌退市的情況,中國上市公司的會計、財務誠信缺失現(xiàn)象特別嚴重。會計信息失真嚴重,會計核算不真實、不完整。主要表現(xiàn)為截留隱瞞收入,亂擠亂攤成本、費用,使用虛假發(fā)票,編造和提供虛假財務報表,私設(shè)小金庫等,嚴重造成會計核算不真實、不完整,會計信息失真普遍嚴重。(二)會計誠信缺失的原因會計制度本身的缺陷會計制度制定機構(gòu)的不合理性極其所制定的會計制度本身的有效性是會計誠信形成的基礎(chǔ)。社會存在決定社會意識,“會計誠信”作為一種人與人之間的承諾——誠實、信用,屬于社會意識范疇?,F(xiàn)行會計制度的安排(正式或非正式)作為一種社會存在將決定會計誠信,這就涉及到會計制度本身的有效性問題。因為合理、有效的會計制度將在很大程度上決定會計誠信程度的高低。既定制度安排下,只有誠信對謀取利益有助的情況下,誠信才能真正為本。這對會計制度安排的要求就是以利益導向基礎(chǔ),即當遵守會計法規(guī)時,不但誠信可以提高,從而提高其自身的無形資產(chǎn)價值,使得不遵守法律所帶來的利益小于遵守法規(guī)帶來的收益。公司治理結(jié)構(gòu)存在的缺陷公司治理結(jié)構(gòu)存在的缺陷,已經(jīng)嚴重制約著我國上市公司會計信息質(zhì)量的進一步提高,會計信譽度低的根本原因是目前我國公司制度缺陷。由于眾所周知的原因,我國大多數(shù)上市公司都是由國企改制而來的,由于改制不徹底,上市公司未能建立有效的制約機制,因此在公司治理方面存在較突出的問題,具體表現(xiàn)在:(1)、股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。管理當局成為國有企業(yè)事實上的控制者,企業(yè)會計行為的價值取向直接受制于管理當局的價值偏好,企業(yè)會計行為不是以企業(yè)這個會計主體為核心,也不是以各利益相關(guān)者的利益為核心。而是以管理當局利益為核心。甚至會計不在是為股東、債權(quán)人等利益相關(guān)者提供如實反映企業(yè)財務狀況,經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的信息系統(tǒng),而成為管理當局直接操縱以實現(xiàn)自身意圖的工具。(2)、上市公司被大股東操縱。上市公司與控股股東在人員、財務、資產(chǎn)、機構(gòu)、業(yè)務上沒有真正分開,與控股股東之間的關(guān)聯(lián)交易不規(guī)范,從而造成控股股東損害上市公司及其他股東的利益。(3)、股東大會形同虛設(shè)。我國上市公司特殊的股權(quán)結(jié)構(gòu),使得公司的實際最終控制權(quán)往往要么被形式上代表國有產(chǎn)權(quán)的法人股東和管理當局共同掌握,要么完全被上市公司的管理當局所控制,股東大會形同虛設(shè)。此外,在國有控股的上市公司中,董事會成員和經(jīng)理層利益驅(qū)動是會計失信的動力。造成會計誠信缺失的直接目的是利益的驅(qū)動,市場經(jīng)濟發(fā)展的一個基本目標就是追求利益最大化,當非誠信行為的收益超過成本時,非誠信行為就會增加,投資者從中獲取投資收益,管理人員從中獲取薪金,政府從中獲取稅金。由于企業(yè)存在著嚴重的“內(nèi)部人控制”,會計人員作為企業(yè)的內(nèi)部成員,接受企業(yè)經(jīng)營者領(lǐng)導,反應企業(yè)經(jīng)濟活動,其工資、待遇、福利都由企業(yè)經(jīng)營者的影響與控制,會計很難發(fā)揮其監(jiān)督和制約的作用。會計自身的特點及缺陷是會計失信的條件。(1)、會計原則為虛假會計信息提供了操作空間。如會計以權(quán)責發(fā)生制為確認基礎(chǔ),從而產(chǎn)生了大量的應計。預提和待攤費用,會計信息提供者就可以通過操縱應計項目的確認時間再制造虛假業(yè)績等。(2)、會計政策為企業(yè)提供越來越寬的選擇范圍,會計信息提供者總是在規(guī)定的范圍內(nèi)選擇有利于自身績效或其他目的的會計政策。(3)、會計人員沒有獨立地位,他們的工作行為都是處在經(jīng)營者的控制之下,有時作假帳也無可奈何。(4)、會計工作內(nèi)容需要憑會計人員的主觀判斷來進行,這就為會計人員制造虛假會計信息提供了職務上的便利,針對同一經(jīng)濟事項,會計人員可能有若干種可供選擇的方法,做出不同的估計,如果會計人員處于特定的目的,不能排除利益的干擾,而有意識的采取某種方法,就違背了客觀性原則。四、解決會計誠信問題的措施強化對會計人員的外部監(jiān)管。借鑒國際現(xiàn)進管理經(jīng)驗,開展同業(yè)互查,建立和推廣真正意義的“同業(yè)互查”制度,完善有關(guān)工作規(guī)劃和目標,對于提高會計行業(yè)的整體服務質(zhì)量,防范會計誠信缺失很有幫助??梢钥紤]吸引在國內(nèi)設(shè)有分支機構(gòu)的國外知名會計師事務所參與國內(nèi)事務所的同業(yè)互查,這樣,不僅能加強互查的效果,而且國內(nèi)會計事務所在互查業(yè)務中可以學習國外先進的經(jīng)驗和互查程序。完善對會計行業(yè)的監(jiān)管。首先,要明確對行業(yè)的監(jiān)管權(quán)限與職責,加強財政部門和協(xié)會的監(jiān)管力度,同時避免一些地方部門不適當?shù)母深A;其次,應該完善相關(guān)的法律法規(guī),讓行業(yè)監(jiān)管有法可依;第三,四、應盡快建立行業(yè)協(xié)會調(diào)查委員會、懲戒委員會等自律性決策組織,并且建立起會計事務所評價和跟蹤體系,進一步完善獨立審計技術(shù)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范等審計規(guī)范,形成具有中國特色的獨立審計規(guī)范體系。完善會計準則體系,實現(xiàn)會計準則和會計制度的并軌。會計準則與會計制度二者并行是中國會計轉(zhuǎn)軌過程中的一種特有現(xiàn)象。在將來,以準則取代制度應是我國會計規(guī)范的一種發(fā)展趨勢,這樣所有的企業(yè)都執(zhí)行統(tǒng)一的會計準則,肯定會提高會計信息的可比性和真實性,也便于傳統(tǒng)體制的會計人員盡塊接受新的會計核算規(guī)范,減少因二者差異而進行報表虛假陳述的調(diào)節(jié)空間。優(yōu)化社會環(huán)境,提高會計誠信。各級政府應通過制度建設(shè),嚴厲打擊各類造假等不誠信行為。同時,應完善使用檔案體系,建立符合中國實際的信用檔案評估發(fā)展模式,加快信用檔案評估人才的培養(yǎng)。第三,加快社會誠信教育。要利用各種渠道廣泛開展各種教育活動,使人們充分認識到誠信的重要性既不誠信對社會所造成的危害。從企業(yè)內(nèi)部來看,應完善企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)管制度。第一,應提高監(jiān)事會的地位,使其從現(xiàn)在的與董事會平級上升到比董事會高一級,直接向股東大會負責,一切開支直接從公司利潤中單列變?yōu)橛晒蓶|大會直接發(fā)放。第二,健全監(jiān)事的任命制度,對監(jiān)事的任命程序、資格人員等進行細致的規(guī)定,避免大股東、董事會及經(jīng)理層對監(jiān)事的直接任命從而使得監(jiān)事會成為他們的附庸。建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。改革現(xiàn)在模糊的產(chǎn)權(quán)制度,社會主義市場經(jīng)濟體制要求產(chǎn)權(quán)主體獨立化和邊界明晰化,要求產(chǎn)權(quán)經(jīng)營的資本化和高效化,要求改革現(xiàn)行的具有凝滯性和低效益的產(chǎn)權(quán)制度。五、結(jié)論會計信息的服務范圍越來越廣,會計信用危機的后果也越來越嚴重,市場經(jīng)濟需要會計誠信,社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展需要會計誠信。會計誠信不僅是一種自我約束,也是一種社會評價,同時還是法律規(guī)范。必須加強會計誠信教育,實施誠信工程,提高會計失信成本,完善會計職業(yè)道德規(guī)范,提高會計人員素質(zhì)。一是大力開展誠信教育,提倡誠信倫理,增強自我約束力,形成“人人崇尚誠信,人人講究誠信”的良好風氣。二是執(zhí)法機關(guān)互相支持,互相配合,不斷地加強執(zhí)法力度,打消市場主體的僥幸心理,同時應加強和完善“會計誠信”的立法工作,有效杜絕失信獲利的可能性,三是加快構(gòu)建社會信用體系,有效約束和威懾“信用缺失”行為,讓失信者毫無立足之地,受到全社會的鄙視和唾棄。文獻資料《經(jīng)濟生活文摘》《商業(yè)現(xiàn)代化》《中國集體經(jīng)濟》《金融經(jīng)濟》王紅云:《會計規(guī)范》機械工業(yè)出版社
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