【正文】 ，農(nóng)村文化特色尚未得到深入挖掘發(fā)展。一些特色文化內(nèi)涵需要進(jìn)一步豐富，文化形象需要進(jìn)一步提升。（五）村莊綠地面積依然過(guò)低。綠化是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中錦上添花的有效舉措。草坪多、喬木樹(shù)種少，硬化路多、綠化路少，庭院整潔、綠化美化不夠等現(xiàn)象依然存在；特別是一些村莊由于缺乏綠化空間，加之庭院綠化沒(méi)有廣泛得到村民配合，綠化養(yǎng)?缺乏長(zhǎng)效管護(hù)等，使得村莊生態(tài)環(huán)境有所破壞。四、明確目標(biāo)，協(xié)力同心推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)按照中央和省市對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新部署、新要求，我們將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系和生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度，以深化提升村級(jí)集鎮(zhèn)為載體，突出重點(diǎn)，大力建設(shè)“科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美”的“水碧山青、村美民富”的美麗鄉(xiāng)村、打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。今后，全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：按照“抓點(diǎn)、連線、成片、全覆蓋”的分步推進(jìn)計(jì)劃，逐步打造“鄉(xiāng)鄉(xiāng)布局優(yōu)、村村環(huán)境美、處處產(chǎn)業(yè)興、家家收入高、人人生活好”的極具山水特色、蘊(yùn)涵獨(dú)特文化、富有文明鄉(xiāng)風(fēng)的魅力和諧新農(nóng)村。從2014年起，每年選擇10個(gè)自然條件好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、群眾積極性高的村建設(shè)成中心村和特色村，完成50個(gè)自然村整治任務(wù)，重點(diǎn)培育1個(gè)市級(jí)精品村，力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)云南“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”。圍繞上述目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“一年有亮點(diǎn)、兩年見(jiàn)成效、三年成示范”。根據(jù)調(diào)研和思考，我認(rèn)為在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中，必須注重以下幾個(gè)方面的工作：（一）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，打造生態(tài)環(huán)保秀美之村。注重因地制宜，科學(xué)定位美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向。美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的定位，關(guān)系建設(shè)的主攻方向。在實(shí)施中，一是必須順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的歷史趨勢(shì)。城鄉(xiāng)一體化是不可阻擋的歷史趨勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村人口向中心村鎮(zhèn)集聚，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)與社會(huì)保障進(jìn)一步向農(nóng)村延伸覆蓋，使鄉(xiāng)土文明融入現(xiàn)代文明，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)民生活的幸福指數(shù)。二是必須注重鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)品質(zhì)。與城市相比，鄉(xiāng)村的優(yōu)勢(shì)在于良好的自然生態(tài)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須尊重這種自然之美，充分彰顯山清水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的田園風(fēng)光，體現(xiàn)人與自然和諧相處的美好畫(huà)卷。大力打造綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)，發(fā)展融現(xiàn)代文明、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村風(fēng)情于一體的旅游休閑經(jīng)濟(jì)，精心打造都市人向往的魅力鄉(xiāng)村。三是必須突出地域特色，體現(xiàn)差異性和多元化的鄉(xiāng)村之美。如果千村一律，則也會(huì)缺乏生機(jī)和活力，容易引起審美疲勞。因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須因地制宜，培育地域特色和個(gè)性之美。要善于挖掘整合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源與人文資源，挖掘利用當(dāng)?shù)氐臍v史古跡、傳統(tǒng)習(xí)俗、風(fēng)土人情和古村文化，使鄉(xiāng)村建設(shè)注入人文內(nèi)涵，展現(xiàn)獨(dú)特的魅力，既提升和展現(xiàn)鄉(xiāng)村的文化品位，也讓綿延的地方歷史文脈得以有效傳承，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景觀改造等方面入手，實(shí)現(xiàn)“一村一景”、“一村一品”，充分彰顯鄉(xiāng)村的特色和韻味。所以，要把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要推手，突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用，以整治村為基礎(chǔ)，特色村為亮點(diǎn)，中心村為核心，結(jié)合中心鎮(zhèn)和風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，打通串聯(lián)，進(jìn)一步提升村莊連片整治水平，使山水人文更具神韻，城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展更上新水平。按照“因地制宜、規(guī)模適度、特色突出、注重實(shí)效”的原則，搞好沿中心城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)、沿交通主干線、沿旅游主干線、沿行政區(qū)劃交界“四沿”的10個(gè)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，全面整合發(fā)改、財(cái)政、住建、交運(yùn)、扶貧等部門(mén)項(xiàng)目，做到建一個(gè)成一個(gè)、建一片成一片。加快制定《xxxx縣美麗鄉(xiāng)村管理辦法》，突出發(fā)揮現(xiàn)有村級(jí)集鎮(zhèn)的承載能力，構(gòu)建農(nóng)戶(hù)自主、農(nóng)戶(hù)自管、農(nóng)戶(hù)協(xié)商的長(zhǎng)效管理機(jī)制。（二）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展富裕之村。產(chǎn)業(yè)支撐是美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的生命線，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，就可能“空殼化”。林果抓撫育。在現(xiàn)有的100萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)中，繼續(xù)抓好核桃、花椒、蘋(píng)果大面撫育管理，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推行新技術(shù)應(yīng)用，確保項(xiàng)目區(qū)林果撫育率達(dá)100%，全面提升林果撫育管理水平，增加林果效益，做到改造一棵、成功一棵，改造一園、成功一園。園區(qū)抓建設(shè)。繼續(xù)推行“一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任園長(zhǎng)、一套班子、一套人馬、一套技術(shù)規(guī)范”的機(jī)制，推進(jìn)核桃、花椒、蔬菜、葡萄、蘋(píng)果、櫻桃、馬鈴薯、生態(tài)養(yǎng)殖等十大高原特色示范園區(qū)建設(shè)，2014年啟動(dòng)花椒莊園建設(shè)，著力構(gòu)建核桃、花椒、櫻桃“三大莊園”。土雞抓規(guī)模。積極擴(kuò)大林下土雞養(yǎng)殖規(guī)模，推進(jìn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化養(yǎng)殖園建設(shè)，做到人人有增收之技、家家有致富之業(yè)、村村有產(chǎn)業(yè)之柱。（三）推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，打造特色鮮明魅力之村。依托朱提歷史文化、伊斯蘭回族文化、鄉(xiāng)村休閑文化三大資源，圍繞新石器時(shí)代遺址、新街坪地營(yíng)古戰(zhàn)場(chǎng)遺址、盛產(chǎn)白銀2000余年的樂(lè)馬廠、全滇最古老的拖姑清真寺等文化遺產(chǎn)，加大xxxx豐富的民族民間文化的挖掘力度，將文化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相互融合、相互支撐、相互促??繼續(xù)舉辦小寨櫻桃文化節(jié)，強(qiáng)化回族特色文化宣傳，加大龍頭山國(guó)家礦山公園申報(bào)力度，推進(jìn)朱提銀文化遺產(chǎn)整理，重點(diǎn)打造以朱提歷史文化為代表的龍頭山美麗鄉(xiāng)村，以伊斯蘭回族文化為代表的桃源、茨院美麗鄉(xiāng)村和以鄉(xiāng)村休閑文化為代表的小寨、龍頭山、新街等美麗鄉(xiāng)村。為此，一定要重視精神文明建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民正確的價(jià)值取向和行為習(xí)慣，不斷提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。良好的生態(tài)是美麗鄉(xiāng)村的靈魂，要積極倡導(dǎo)低碳生活，轉(zhuǎn)變農(nóng)民落后的生產(chǎn)、消費(fèi)方式。特別是，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)涉及廣大農(nóng)民的切身利益，一定要注意調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分體現(xiàn)他們的主體地位，加快10個(gè)村級(jí)文體活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)步伐，實(shí)施好“全覆蓋”、“村村通”、“戶(hù)戶(hù)通”和“數(shù)字影院”四大工程，不斷豐富群眾精神文化生活。要深入開(kāi)展“創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、爭(zhēng)當(dāng)文明農(nóng)民”系列活動(dòng)，提倡科學(xué)、文明、健康的生活方式，全面打造蘊(yùn)涵文化底蘊(yùn)的美麗鄉(xiāng)村。（四）推進(jìn)公共服務(wù)建設(shè)，打造生活品質(zhì)幸福之村。加快解決教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社保、就業(yè)等群眾最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題的步伐。教育抓提升。進(jìn)一步做好農(nóng)村學(xué)校改造和14所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂建設(shè)項(xiàng)目，抓緊實(shí)施校安工程，提高鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。衛(wèi)生抓建設(shè)。進(jìn)一步做好新農(nóng)合工作，確保新農(nóng)合參合率繼續(xù)穩(wěn)定在95%以上，抓好村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施好鄉(xiāng)、村醫(yī)療技術(shù)人員培養(yǎng)計(jì)劃。社保抓規(guī)模。持續(xù)加大新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的宣傳力度，著力抓好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，加大城鄉(xiāng)低保和臨時(shí)救助力度，確保新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在96%以上，發(fā)放率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。就業(yè)抓培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動(dòng)計(jì)劃”，走培訓(xùn)—輸出—就業(yè)—維權(quán)服務(wù)的路子，確保每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2萬(wàn)人以上，累計(jì)轉(zhuǎn)移務(wù)工人員穩(wěn)定在13萬(wàn)人以上。通過(guò)公共服務(wù)不斷完善，做到鄉(xiāng)村廣大農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)都有保障、看病都有醫(yī)療、養(yǎng)老都有保險(xiǎn)、就業(yè)都有技能。（五）推進(jìn)民主管理建設(shè)，打造文明和諧活力之村。民主管理是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的活力，是農(nóng)戶(hù)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮謀劃主體、規(guī)劃主體、投入主體、建設(shè)主體、管理主體、受益主體的保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村基層民主管理，全面推進(jìn)以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為基本內(nèi)容的農(nóng)村基層民主建設(shè)，減少和化解社會(huì)矛盾，保障農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶(hù)條件，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，并制定和完善就業(yè)、就學(xué)、保障、醫(yī)療等配套政策，使其與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。要進(jìn)一步深化土地制度改革，堅(jiān)持“歸屬明晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的原則，保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地需求。要進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革，以明晰產(chǎn)權(quán)為核心，盤(pán)活農(nóng)村土地、房屋、林權(quán)等資源，把資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，破解群眾資金短缺的問(wèn)題。要進(jìn)一步加快完成小寨農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，2014年至2016年分三年完成全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，為農(nóng)村金融體制改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有力保障成功的經(jīng)驗(yàn)證明，只有形成強(qiáng)有力的保障，才能除險(xiǎn)強(qiáng)基、破難筑巢、開(kāi)山建鼎。希望各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期“三農(nóng)”工作的要事，抓好落實(shí)。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、政府將進(jìn)一步加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期抓、負(fù)全責(zé)，確定專(zhuān)人具體抓、負(fù)職責(zé)，切實(shí)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擺上重要議事日程，作為推動(dòng)“三農(nóng)”工作的大事來(lái)抓。縣掛鉤領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步深入調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，堅(jiān)持因地制宜推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做到在一線開(kāi)展工作，在一線檢查解決問(wèn)題。（二）完善配套政策。各相關(guān)部門(mén)要密切配合、強(qiáng)化服務(wù)，形成支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的合力?？h委農(nóng)辦要結(jié)合省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)文件精神抓緊制定我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意見(jiàn)；各涉農(nóng)部門(mén)要加大惠農(nóng)政策的落實(shí)力度，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治等方面進(jìn)一步制定完善配套政策，并重點(diǎn)向項(xiàng)目建設(shè)區(qū)傾斜；金融部門(mén)要加大對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的貸款扶持力度。（三）加大資金投入。按照“一個(gè)鄉(xiāng)村、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一名掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)規(guī)劃方案、一抓到底”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，整合項(xiàng)目，發(fā)揮好財(cái)政資金、項(xiàng)目資金、工商資本、外來(lái)資本、民間資本、群眾投資“六種資金”作用。按照“渠道不變、用途不亂、統(tǒng)籌使用、各記其功”的原則，進(jìn)一步將財(cái)政、農(nóng)業(yè)、交通、水利、農(nóng)開(kāi)、綜改、扶貧等項(xiàng)目資金整合起來(lái)，有計(jì)劃的向上申報(bào)項(xiàng)目，有針對(duì)性地集中投放到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目資金的聚集效應(yīng)，做到項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，監(jiān)管跟著資金走。同時(shí)，各掛鉤單位要主動(dòng)參建，鼓勵(lì)企業(yè)捐資助建，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)自建，形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的局面?？h美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)發(fā)揮作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)。要強(qiáng)化督查，每月一督查、雙月一通報(bào)；要嚴(yán)格考核，對(duì)工作不力、敷衍了事、不能按期完成任務(wù)的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。紀(jì)檢、檢查、審計(jì)、財(cái)政及相關(guān)項(xiàng)目管理部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。（四）營(yíng)造良好氛圍。要突出農(nóng)民的主體地位，尊重群眾的主觀意愿，激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要進(jìn)一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義、政策措施、方法步驟的宣傳力度，抓好農(nóng)民群眾的宣傳教育培訓(xùn)，讓農(nóng)民群眾正確理解、大力支持、積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。同志們，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的使命催人奮進(jìn)。讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)和更強(qiáng)的力度推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓朱提之源、千年銀都、美麗xxxx煥發(fā)出新的活力與光彩！