【導(dǎo)讀】諧發(fā)展和跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。今天上午，各黨（工）委還。范化建設(shè)，做得很不錯，大家要吸收他們好的做法和經(jīng)驗(yàn)。出了“123456”的黨建工作思路，采取措施推進(jìn)黨組織建設(shè)年活動，取得了初步成效。7月11日，我們在都安瑤嶺河漂流度假景區(qū)設(shè)立第二個“先鋒驛。黨建工作示范帶和紅水河流域黨建工作示范帶）創(chuàng)建活動全面啟動。三是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個黨建工作示范點(diǎn)工作得到重視和加強(qiáng)。全縣已確定63個示范點(diǎn)。目前已完成初步調(diào)查摸底，在我縣的125名未入編的。六是扎實(shí)推進(jìn)村級文化活動建設(shè)“六個有”，目前全縣共建有。同時(shí)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的黨員全部歸口由。公安局黨委管理。在黨組織組建方面，至今年6月上旬，全縣已有83. 黨支部300個，黨組織覆蓋面不斷擴(kuò)大。原則上，正式黨員人數(shù)在3人以上7人以。還有各種協(xié)會情況、社會組織和民間組織的具體情況。支部的企業(yè)和組織，要抓指導(dǎo)，及時(shí)組建起來。市委將于近期下發(fā)一

　　

【正文】 分子）要求，把發(fā)展黨員工作責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)，分解到干部，以返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、優(yōu)秀青年、年 輕外出務(wù)工人員、單位業(yè)務(wù)骨干等為重點(diǎn)，通過抓源頭培養(yǎng)、抓責(zé)任包干、抓實(shí)踐錘煉，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的針對性和有效性，確保全面完成年初預(yù)定的任務(wù)，努力破解發(fā)展黨員難、黨員結(jié)構(gòu)不合理、黨員老齡化嚴(yán)重、黨員文化水平低等問題。 （七）關(guān)于農(nóng)事村辦工作。推行“農(nóng)事村辦”是自治區(qū)黨委去年部署的一項(xiàng)重要工作，縣委也很重視，去年 12 月底召開會議進(jìn)行了安排，也下發(fā)了工作實(shí)施方案，還投入經(jīng)費(fèi)專門為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備 8 了 2 臺辦公電腦。半年過去了，我們貫徹落實(shí)的情況很不樂觀。我所知道的，全縣只有地蘇鄉(xiāng)等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是真正正常運(yùn)行的，很多僅僅是掛 個牌，有些連牌子都沒掛，更不要說是村級有服務(wù)點(diǎn)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，實(shí)施“農(nóng)事村辦”是歷史的必然，也是社會發(fā)展的需要。大家一定要端正態(tài)度，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)?？偟膩碚f，就是要按照“五有一化”，即：有健全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、有必備的辦公設(shè)施、有明確的服務(wù)內(nèi)容、有穩(wěn)定的服務(wù)隊(duì)伍、有嚴(yán)格的績效考核體系，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動政務(wù)處理信息化的要求，通過整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)站、文化廣播站、水利站、林業(yè)站、獸醫(yī)站、勞動保障所、計(jì)生服務(wù)所、國土所、財(cái)政所、合管辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等鄉(xiāng)直單位資源，統(tǒng)一調(diào)整機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，建立黨政綜合辦公室、農(nóng)事村辦服務(wù)中心、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心和綜治信訪維穩(wěn)中心的“一辦三中心”行政機(jī)關(guān)模式，“一辦三中心”在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使黨委政府職權(quán)，統(tǒng)籌安排全鄉(xiāng)的工作。其中黨政綜合辦公室主要是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大交辦的各項(xiàng)日常工作和各部門、各方面的綜合協(xié)調(diào)工作，督促檢查有關(guān)工作的落實(shí)，組織和指導(dǎo)機(jī)關(guān)后勤工作。農(nóng)事村辦服務(wù)中心主要是負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)扶貧、社會保障、國土、建設(shè)、交通、計(jì)生、財(cái)政、科教文衛(wèi)和環(huán)保等工作，具體組織和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)事村辦”服務(wù)中心、“農(nóng)事村辦”服務(wù)站點(diǎn)開展工作。產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心主要是負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)、水利等產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。綜治信訪維穩(wěn)中心主要是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)社會治安綜合治理、信訪、維護(hù)社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，擬定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，并組織實(shí)施。關(guān)于“一辦三中心”工作體系，百色市總結(jié)了非常好的做法和經(jīng)驗(yàn)，大家可以從網(wǎng)上下載，認(rèn)真參考，積極借鑒、吸收。大家對這項(xiàng)工作的落實(shí)有什么好的意見和建議要主動向縣委組織部匯報(bào)。 （八）關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作。由于各種原因，今年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開展工作的時(shí)間比較晚，希望各后盾單位領(lǐng)導(dǎo) 9 督促自己派出的新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員切實(shí)加強(qiáng)緊迫 感，要真正發(fā)揮好“五員” (即“村情民意的調(diào)研員、方針政策的宣傳員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)員、群眾矛盾糾紛的調(diào)解員和基層組織建設(shè)的督導(dǎo)員” )的作用，按照縣委、縣人民政府中心工作要求，同時(shí)結(jié)合自己的工作承諾，盡快沉下心配合村“兩委”抓好農(nóng)村扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目資金引進(jìn)、村級組織建設(shè)和抗災(zāi)保生產(chǎn)等工作，積極幫助所駐村爭取各種建設(shè)項(xiàng)目，幫助協(xié)調(diào)、爭取資金為所駐村解決實(shí)際困難和問題，切實(shí)為當(dāng)?shù)厝罕娹k實(shí)事、辦好事。各派出單位要形成“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、干部駐村、單位支持”的指導(dǎo)員工作格局，明確派出單位在指導(dǎo)員駐村期 間要做的工作，制定幫扶計(jì)劃，把派駐村的幫扶聯(lián)系與指導(dǎo)員工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施銜接起來，有項(xiàng)目的單位要在條件允許的情況下，適當(dāng)為指導(dǎo)員駐村安排一定的項(xiàng)目資金，不斷強(qiáng)化派出單位的社會責(zé)任和政治責(zé)任。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )要切實(shí)加強(qiáng)對指導(dǎo)員的日常管理工作，并定期聽取指導(dǎo)員工作匯報(bào)，及時(shí)幫助解決指導(dǎo)員工作中遇到的實(shí)際困難和問題，為他們提供良好的工作環(huán)境?？h新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作隊(duì)、縣基層辦要定期組織人員深入指導(dǎo)員駐點(diǎn)村開展調(diào)研、督查和指導(dǎo)工作，對指導(dǎo)員工作中存在的問題和不足，要給予及時(shí)地糾正和提醒，嚴(yán)重的要通報(bào)批評；對工作中涌現(xiàn) 出來的先進(jìn)事跡和好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)行全方位、多角度地宣傳，以進(jìn)一步提高新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作的積極性。 （九）關(guān)于村級組織活動場所建設(shè)。今年，由中組部、國家發(fā)改委、財(cái)政部等部委牽頭啟動第二輪村級組織活動場所建設(shè)工作，我縣經(jīng)過深入的調(diào)查摸底和精心的對比篩選，最后上報(bào) 79 個行政村作為第二輪村級組織活動場所建設(shè)候選項(xiàng)目，其中新建項(xiàng)目有 10 個村，改擴(kuò)建有69 個村。如果全部得到審批，這輪建設(shè)總投入大概在 240 萬元左右。村級組織活動場所是村“兩委”和黨員干部日常辦公、集中學(xué)習(xí)、開展活動的主要陣地，也是為村民提供文化、 10 教育等公益性服務(wù)的必要設(shè)施。村級組織活動場所建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，抓緊解決村級組織無活動場所問題，對于順利開展農(nóng)村基層各項(xiàng)工作，推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村都具有十分重要的意義。根據(jù)自治區(qū)和河池市的要求，第二輪村級組織活動場所建設(shè)要在今年年底前完成。此輪建設(shè)時(shí)間短，任務(wù)重，要求高。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，縣直各有關(guān)單位一定要充分認(rèn)識實(shí)施好第二輪村級組織活動場所建設(shè)的重要性，把做好這項(xiàng)工作作為幫助農(nóng)村基層組織解決實(shí)際困難的重要舉措，作為開展 農(nóng)村黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取有力措施，及時(shí)規(guī)劃選點(diǎn)，抓好落實(shí)，確保今年年底前全面完成建設(shè)任務(wù)。 （十）關(guān)于手機(jī)黨支部建設(shè)工作。手機(jī)黨支部是今年年初市委組織部和中國移動通信河池分公司聯(lián)合推出的一個信息服務(wù)平臺，具有政策宣傳、黨員個人信息管理、黨員教育、黨務(wù)知識交流、信息發(fā)布、意見收集等十多項(xiàng)功能，通過這個平臺發(fā)送給黨員的信息是免費(fèi)的。我們縣在元月 21 日召開推介會，要求各鄉(xiāng)黨（工）委主動配合移動公司，做好黨員手機(jī)號碼的收集工作，匯總給縣委組織部，并做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)手機(jī)信息平臺建設(shè)工作。但直到現(xiàn)在為止，我們不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有開展這項(xiàng)工作，不收集上報(bào)黨員的號碼。有些黨委根本不重視，上報(bào)的僅僅是機(jī)關(guān)單位黨員的號碼，農(nóng)村黨 員一個號碼都沒有，問是什么原因，就說是農(nóng)村黨員沒有手機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣 萬名黨員才收集到 2千多個號碼，但全縣僅是在崗職工黨員就有 4 千多人了。針對手機(jī)黨支部，市委組織部剛在前個星期到我縣作專題報(bào)道，目的是要推進(jìn)這項(xiàng)工作，通過這個平臺加強(qiáng)對黨員的教育、聯(lián)系和管理。當(dāng)務(wù)之急，大家要結(jié)合黨內(nèi)信息庫建設(shè)，做好黨員手機(jī)號碼的收集工作，建好手機(jī)黨支部信息平臺。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)手機(jī)黨支部信息平臺日常管理工作，負(fù)責(zé)經(jīng)常發(fā)送應(yīng)急自救知識、廉政提醒、黨務(wù)常識、法規(guī)宣傳等各類信息，提高使 11 用率。也可以用來發(fā)會議通知，方便工 作。各黨（工）委要在 7 月底前將收集到的號碼上報(bào)給縣委組織部。在這里順便說一下關(guān)于網(wǎng)絡(luò)宣傳工作。網(wǎng)絡(luò)上對組織工作關(guān)注最多的就是干部工作，我們縣目前已建立有專門的網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍，大家一定要特別重視，保證每天都對重點(diǎn)網(wǎng)站、論壇等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，對涉及到我縣干部工作網(wǎng)絡(luò)輿情，以訛傳訛的，要在第一時(shí)間澄清事實(shí)，對于有偏激情緒的，要在第一時(shí)間予以引導(dǎo)，對于“槍打出頭鳥”的嫉才舊習(xí)，要旗幟鮮明地予以批評。同時(shí)，要主動設(shè)議題，組織發(fā)網(wǎng)評，對一些熱點(diǎn)問題發(fā)表理性意見，進(jìn)行正面宣傳。總而言之，就是要最大限度放大組織工作的正面聲音 ，最大限度壓縮組織工作的負(fù)面影響。 為推進(jìn)基層組織建設(shè)工作的創(chuàng)新開展，縣委專門聘請了 24 名黨建工作指導(dǎo)員，我們縣委組織部也實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系、干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓黨建指導(dǎo)工作制度。同志們，現(xiàn)在已經(jīng)是 7 月初，下半年的基層組織工作可謂時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。希望我們各黨（工）委、基層黨組織務(wù)必要增強(qiáng)工作緊迫感，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深刻分析當(dāng)前基層組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，以只爭朝夕的精神全面推進(jìn)基層組織建設(shè)工作，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證！ 第五篇：法治推進(jìn)會講話 常務(wù)副縣長的講話 同志們： 今天這個會議的主 題是“法治 **”建設(shè)，這既是認(rèn)真貫徹黨的十八大精神的一次重要會議，也是落實(shí)市政府關(guān)于“法治安康”建設(shè)的具體行動。古話講：“民無信不立，國無法則亂?！闭灰婪ㄐ姓?，將會喪失政權(quán)。法治 **建設(shè)既是依法治國基本方略的具體行動，也是平安**建設(shè)的重要保證。本屆政府是 十分注重和全力推進(jìn)法治建設(shè)的，縣政府在今年的人代會上就對法治**建設(shè)進(jìn)行了專門部署，特別是李縣長高度重視這項(xiàng)工作，多次督促和參與有關(guān)文件的制定，并出臺了《 **縣行政執(zhí)法工作述職評議辦法》，這個《辦法》對推進(jìn)法治 **建設(shè)具有重大意義。請?jiān)谧母魑粍?wù)必從思想上、行動上真正重視法治 **建設(shè)，帶頭學(xué)法守法，依法行政，在法律法規(guī)要求之內(nèi)創(chuàng)造性地開展工作，以法治建設(shè)促進(jìn)政府自身建設(shè)。關(guān)于法治 **建設(shè)我先講三個方面的意見，待會兒，李縣長還要就法治**建設(shè)作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。 一、法治 **建設(shè)取得的成績和存在的不足 今年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府關(guān)于法治建設(shè)的一系列工作部署，進(jìn)一步規(guī)范了各鎮(zhèn)、各部門的依法行政行為，提高了群眾的法治意識，有效推進(jìn)了法治 **建設(shè)進(jìn)程。工作成效主要體現(xiàn)在以下方面：一是依法規(guī)范了決策制度。今年，縣政府出臺了政府工作 運(yùn)行、政務(wù)信息公開相關(guān)制度以及人、財(cái)、物管理辦法，對政府層面的決策行為作出了明確規(guī)定，提高了行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。二是加大了執(zhí)法監(jiān)督力度。先后幾次由監(jiān)察局牽頭，對所有執(zhí)法單位的執(zhí)法工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查，促進(jìn)了各部門執(zhí)法行為的有效規(guī)范。三是全面開展了依法行政示范縣創(chuàng)建工作?？h政府先后開會部署、動員，并下發(fā)了創(chuàng)建方案，現(xiàn)在各部門都在按照方案抓緊推進(jìn)創(chuàng)建工作。四是執(zhí)法單位的執(zhí)法水平有了較大提高，依法行政的氛圍逐漸濃厚。五是依法處理了一些大案、積案和歷史遺留問題，為 **經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了法律保障。六是 普法宣傳得到加強(qiáng)，公民的法律意識、監(jiān)督意識在不斷提高。 今年的法治建設(shè)工作雖然取得一定的成績，但與上級的要求和群眾的期盼還有不小差距。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員依法行政的理念不強(qiáng)、意識淡漠，有法不學(xué)，有法不依，這種現(xiàn)象是比較普遍的。二是少數(shù)執(zhí)法單位執(zhí)法程序不當(dāng)，行為不規(guī)范，執(zhí)法違法，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公，甚至徇私枉法。三是干部帶頭學(xué)法、運(yùn)用法律武器來推動工作的能力急待進(jìn)一步加強(qiáng)，很少用法律手段來破解工作中遇到的難題。四是依法規(guī)范決策行為還需進(jìn)一步加強(qiáng)。五是少數(shù)干部、居民目無法紀(jì)，無法無天，以身試法的現(xiàn)象時(shí) 有發(fā)生。六是依法規(guī)范社會秩序、打擊違法犯罪的力度還需進(jìn)一步加大。七是少數(shù)部門把依法行政當(dāng)成務(wù)虛的事，沒有納入工作的重點(diǎn)進(jìn)行安排落實(shí)。八是專門抓法律建設(shè)的職能部門相互配合、資源整合、督辦執(zhí)行的力度有待加強(qiáng)，牽頭抓總的作用需要進(jìn)一步發(fā)揮。 二、必須抓住重點(diǎn)，加快推進(jìn)法治 **建設(shè) 法治 **建設(shè)內(nèi)涵包括依法行政、依法治縣、依法行為、司法公正等諸多內(nèi)容，既要常抓不懈、扎實(shí)推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)、加快進(jìn)度。 （一）政府依法行政是法治 **建設(shè)的龍頭和表率。政府依法行政不是幾個縣長依法行政，而是在座的各位都必須依法行政，當(dāng)好表 率。政府依法行政就是要達(dá)到規(guī)范決策行為、提高執(zhí)法水平、增強(qiáng)服務(wù)意識、推進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)。一要決策程序合法。決策過程要民主，決策形成要有依據(jù)，決策之后落實(shí)要有力。二要執(zhí)法必須依法。在執(zhí)法過程中要做到程序合法、執(zhí)法公正、執(zhí)法嚴(yán)格，不斷提高執(zhí)法水平。通過公正嚴(yán)格的執(zhí)法，維護(hù)法律尊嚴(yán)、社會秩序和政府的公信力。三要糾正不正之風(fēng)。要查處執(zhí)法過程中不公正、亂作為的人和事，扭轉(zhuǎn)執(zhí)法偏差，樹立政府在公眾面前的法治形象。四要講求執(zhí)法效果。既要體現(xiàn)執(zhí)法效果，又要體現(xiàn)社會效益，達(dá)到法治建設(shè)與社會和諧相統(tǒng)一。五要促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。要通過 依法行政來促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，達(dá)到行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的目的。六要提高行政能力。要通過政府依法行政建立權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、保障有力的運(yùn)行機(jī)制。 （二）依法管控社會是法治 **建設(shè)的必要手段。作為執(zhí)政者，要實(shí)現(xiàn)對社會的有效管控，就必須在依法執(zhí)政、依法行政上下功夫。首先，要依法打擊各類違法犯罪行為，凈化社會風(fēng)氣。這些工作的主體責(zé)任是公、檢、法等部門，當(dāng)然，其它的執(zhí)法部門要全力配合。二要依法處理違法行為，促進(jìn)公民在憲法、法律范圍內(nèi)行使權(quán)力。要深入開展大規(guī)模的普法知識教育工作，不斷提高群眾法治觀念和法 律意識，教育群眾做到依法行為。三要依法加強(qiáng)社會管理，維護(hù)良好秩序。實(shí)踐證明，法治是以理性平和方式解決社會矛盾糾紛的最佳途徑，妥善處理社會變革中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，維護(hù)社會穩(wěn)定，最根本的是要靠法治。四要依法控制重點(diǎn)人群，避免危害社會。要強(qiáng)化警民 聯(lián)系，開展集中整治，優(yōu)化服務(wù)措施，加強(qiáng)對流動人口、特殊人群、社區(qū)矯正、新型媒體等治安重點(diǎn)領(lǐng)域的管控。 （三）依法調(diào)處化解各類矛盾是法治 **建設(shè)的基礎(chǔ)。要運(yùn)用法律手段和行政手段把一些苗頭性、誘因性、可控性矛盾排查好、化解好、調(diào)處好，保證一方安定，為法治 **建設(shè)奠定基礎(chǔ)。一要抓好矛盾排查。要按照“綜合施策、政策捆綁，上下聯(lián) 動、部門協(xié)同，依靠基層、發(fā)動群眾”的思路，堅(jiān)持超前防范，主動介入，變“上訪”為“下訪”，扎實(shí)搞好矛盾排查。二要抓好矛盾化解。要建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解格局，務(wù)實(shí)化解各類矛盾。三要依法治訪。要依法治理鬧訪、纏訪行為，引導(dǎo)信訪人走法律渠道解決信訪問題。 （四）依法查處 違法違紀(jì)公職人員是法治 **建設(shè)的有效監(jiān)督。公職人員違法違紀(jì)，是對法律最大的褻瀆、對公平正義最大的沖擊嘲笑。需要紀(jì)委、監(jiān)察、公安、檢察等部門加大對違法違紀(jì)公職人員的查處力度，殺一儆百，以儆效尤，清除害群之馬，純潔我們的隊(duì)伍。公