【正文】 位和自身利益，正確處理集體和個(gè)人的關(guān)系。要深入進(jìn)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律的教育，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律觀念。要持續(xù)深入開展好“雙爭(zhēng)” 活動(dòng)，積極宣傳優(yōu)秀黨員干部的模范事跡，搞好示范教育，營(yíng)造廉潔勤政光榮的良好社會(huì)氛同。同時(shí)，深刻剖析典型腐敗案件，進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)宣傳教育的說服力和感染力。二是要突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)教育工作的針對(duì)性。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)十部和關(guān)鍵部門、人員為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)教育，突出抓好黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀、政績(jī)觀、地位觀教育和思想作風(fēng)教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。采取多渠道、多形式的有效措施，進(jìn)行理想信念、宗旨意識(shí)、法律紀(jì)律和優(yōu)良傳統(tǒng)教育以及正面典型的學(xué)習(xí)教育和反面典型的警示教育等，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步拓寬教育的覆蓋面。反腐倡廉教育要面向基層黨員干部和社會(huì)。深入推進(jìn)廉潔文化“六進(jìn)”工程，把廉潔文化作為先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，積極開展豐富多彩的廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造廉潔從業(yè)氛同，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀營(yíng)造廉潔環(huán)境。二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善懲防體系建設(shè)，從制度上為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供保障科學(xué)發(fā)展觀具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各方面的工作之中，必須不斷解決實(shí)踐和發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要機(jī)構(gòu)，必須認(rèn)真按照中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，在抓好教育和監(jiān)督工作的同時(shí)，完成好制度建設(shè)，從制度上保障科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。在貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》和《工作規(guī)劃》的過程中，各單位都制訂了許多規(guī)章制度和辦法，幾乎覆蓋了生產(chǎn)管理和反腐倡廉的方方面面，進(jìn)一步規(guī)范了管理行為。但是我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，要形成完善的反腐倡廉制度體系，任務(wù)還很艱巨。目前，有些單位或部門還存在著制度不完善、可操作性不強(qiáng)、缺乏執(zhí)行力度的現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)為：一是有的制度之間缺乏銜接，整體性、配套性比較差，在具體操作中難度較大。還有部分應(yīng)急式建立起來的單項(xiàng)制度規(guī)定，通盤考慮不夠。二是有的制度的可操作性不強(qiáng)，在制度制定過程中，大多注意了其約束性和周期性，其操作性和實(shí)效性往往被忽略，在實(shí)踐中難于執(zhí)行，這樣的制度往往會(huì)變成一紙空文，約束力就成了問題。三是制度不落實(shí)、執(zhí)行不得力的現(xiàn)象仍然存在。制度一旦制定，就必須嚴(yán)格落實(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行。實(shí)踐證明，某些不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止，一個(gè)重要原因，就是對(duì)已有的廉政法規(guī)制度執(zhí)行不力，甚至在某些環(huán)節(jié)不同程度地存在著有法不依、有章不循等問題，出現(xiàn)了制度執(zhí)行不執(zhí)行一個(gè)樣，執(zhí)行的好與不好一個(gè)樣的現(xiàn)象，這就大大削弱了制度的約束力和嚴(yán)肅性。完善的制度體系建設(shè)，是保證科學(xué)發(fā)展觀得以有效落實(shí)的根本途徑。因此，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把服務(wù)發(fā)展、以人為本、統(tǒng)籌兼顧和與時(shí)俱進(jìn)的基本理念貫穿于制度體系建設(shè)之中，使規(guī)章制度更加人性化、科學(xué)化和規(guī)范化。要善于用制度建設(shè)來推動(dòng)工作，靠制度創(chuàng)新來解決問題，以制度規(guī)范來加強(qiáng)管理，通過制度建設(shè)推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)健康的發(fā)展。一是要正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。對(duì)現(xiàn)有制度認(rèn)真進(jìn)行梳理，對(duì)實(shí)踐證明行之有效的制度，要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善。比如黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從1999年出臺(tái)至今一直未進(jìn)行修訂和完善，通過近lO年來的實(shí)踐證明，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在反腐倡廉建設(shè)巾發(fā)揮著十分重要的作用，我們要進(jìn)一步加以完善，使之更加適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉丁作的需要。二是要堅(jiān)持以人為本的原則抓好制度建設(shè)。一方面，要重視增強(qiáng)制度引導(dǎo)黨員干部自覺廉潔從業(yè)的功能，制度建設(shè)的過程和制度的具體要求都要體現(xiàn)“人性化’ 另一方面，要及時(shí)將科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)干部的從業(yè)規(guī)范中去，圍繞容易滋生腐敗的關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定和完善預(yù)防腐敗法規(guī)制度，逐步形成適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)需要的法律法規(guī)體系，進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)行為。三是要切實(shí)提高制度的可操作性。要對(duì)每一項(xiàng)制度貫徹落實(shí)過程中每一步的可操作性進(jìn)行認(rèn)真分析，并在實(shí)踐中不斷修正完善，使之成為切實(shí)有效的制度。四是要制定措施，切實(shí)保證制度的有效落實(shí)。制定相應(yīng)的處置辦法，對(duì)有令不行、有法不依、有章不循、頂風(fēng)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅查處；對(duì)在制度執(zhí)行上放棄原則、不抓不管、嚴(yán)重失職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要實(shí)行責(zé)任追究，做到令行禁止、違者必究，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三、圍繞發(fā)展中心，切實(shí)履行監(jiān)督檢查職能，從作風(fēng)上為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供保障求真務(wù)實(shí)干事業(yè)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的作風(fēng)要求。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)。面對(duì)這一要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須不斷探索和拓寬促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的有效途徑，更好地為深人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，勝中社區(qū)確立了推進(jìn)“三個(gè)傾力打造”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一流”，爭(zhēng)做社區(qū)發(fā)展排頭兵的整體發(fā)展思路和目標(biāo)，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，我們要同繞著這個(gè)目標(biāo)，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要任務(wù)，通過開展黨政紀(jì)律檢查，促進(jìn)黨員干部自覺遵守紀(jì)律，優(yōu)化效能，規(guī)范履職，改善服務(wù)，提高效率，把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實(shí)，切實(shí)保證科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。一是要以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督檢查方法。要不斷完善任務(wù)分解、量化考核、責(zé)任追究等機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，建立跟蹤檢查、考核通報(bào)制度，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，增強(qiáng)責(zé)任制丁作的針對(duì)性、實(shí)效性。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)。紀(jì)檢部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方力量，形成監(jiān)督合力，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作全面落實(shí)。二是要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。督促 各單位、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)，不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。三是要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力、成效不明顯的行為，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對(duì)策”的行為，確保政令暢通。四是要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)黨紀(jì)、政紀(jì)、法律和經(jīng)濟(jì)等各種監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合，積極探索事前事中和事后監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的途徑和方式，建立健全有效制約的監(jiān)督機(jī)制，形成全方位、多層次、多渠道的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督合力，充分發(fā)揮各種監(jiān)督的整體效能，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、工作人員行為失范。五是要樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀，T作觀、政績(jī)觀，把群眾呼聲作 為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的糾風(fēng)和監(jiān)察工作力度，著力解決損害職工群眾利益的問題。加大廉政監(jiān)察力度，著力解決不作為、亂作為，執(zhí)法不公，吃拿卡要報(bào)，辦事效率低，群眾觀念淡薄，服務(wù)態(tài)度差，于部作風(fēng)漂浮，等方面嚴(yán)重阻礙科學(xué)發(fā)展的問題，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。